• [主持人]各位網友大家好，歡迎您收看“國策政策”中國政府網在線訪談節目。我是主持人劉燕。今天上午國務院總理李克強出席博鰲亞洲論壇2016年年會，併發表了主旨演講。這是李克強總理第三次代表中國出席博鰲論壇。那麼總理今天上午的演講釋放出了哪些信號？傳遞了哪些信心？這是網友高度關注的。今天我們為大家邀請到中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英來為大家作詳細的解讀。歡迎您。 2016-03-24 15:00:00
• [中國現代國際關係研究院研究員 陳鳳英]謝謝。2016-03-24 15:01:00
• [主持人]在開場白當中我講到了，李克強總理是第三次代表中國出席博鰲論壇，這意味著什麼？2016-03-24 15:02:00
• [陳鳳英]應該説我們國家非常重視博鰲亞洲論壇，雖然博鰲亞洲論壇只有15年的歷程，但是國際影響非常大，不但在中國，也不僅局限于亞洲，有人説它是亞洲的達沃斯。那我們國家領導人應該重視它，因為這個平臺能發出中國的聲音、亞洲的聲音，也就是説中國的角色、亞洲的合作和前景會影響到世界。我想這是我們總理三次出席的關鍵。另外一個問題我們應該看到，我們重視這個地區，因為這個地區是我們生存的地方，是我們最好的環境，我們叫做周邊。2016-03-24 15:03:00
• [陳鳳英]那麼亞洲的經濟發展對我們來説非常重要，就是經貿合作。當然亞洲的發展對世界也很重要，因為它已經是世界經濟增長的重要引擎，也就是説世界50%的GDP的增量是亞洲出來的。所以我想這個平臺，為什麼到現在走了15年，為什麼會引起這麼大的關注，這次不僅是亞洲的高官、學者、企業家來了，實際上世界的，包括美國的都來了，我們能看到一個平臺在短短的15年作出這麼重要的貢獻，可能跟我們國家領導人的支持是分不開的，跟中國經濟的強勁增長和世界的引擎分不開，所以為什麼我們每年要去，每年要發音，就是因為要影響世界，在這裡面是發出一種強音。 2016-03-24 15:04:00
• [主持人]“中國經濟怎麼看？怎麼幹？”是上午總理演講的重點，這也是世界普遍關注的。總理在闡述了中國經濟要怎麼幹的時候，舉了動車組的例子，説不僅有車頭，還有車廂間幾組動力在推動前行。請問您如何理解總理説的推動中國經濟這列“動車”的幾組“動力”呢？總理今天的主旨演講，釋放出哪些政策信號？如何增強外界對中國經濟的信心？ 2016-03-24 15:05:00
• [陳鳳英]首先總理為什麼那麼重視要去發表這樣一個主旨演講？首先是最近以來，世界上實際上在看空中國或者説看空亞洲，尤其是達沃斯，有人説要做空亞洲的貨幣，索羅斯甚至説中國經濟肯定要硬著陸。也就是唱空中國、唱空亞洲。李克強總理在這次會議上強調，應該怎麼看我們中國的經濟形勢，首先是我們的規模，因為去年經濟總量已到達67.7萬億，這是非常大的規模，如果換算成美元接近11萬億。GDP在十萬億美元以上的國家只有中國和美國。2016-03-24 15:07:00
• [陳鳳英]中國經濟增速比美國要高得多，美國只有2.4%的GDP增長，中國是6.9%，所以中國經濟的規模效應是非常大的。另外要看到我們中國這駕馬車的轉型，就是信心在哪。他先提到我們中國經濟這列動車組，車頭後面還有很多動力。首先是我們的差距發展，總理非常明確地提出，我們有差距，但是差距就是我們的潛力。比如東北經濟增速放緩的時候，實際上南方的經濟以及沿海經濟已經開始上來了。中國的經濟增速總體放緩的時候，我們看到了西部地區經濟在增長，所以梯隊發展就是我們一個發展動力。2016-03-24 15:09:00
• [陳鳳英]另外，我們的經濟已經在轉型，現在走向了第三産業的拉動經濟，也就是服務業來拉動經濟。最關鍵的一個現實問題，就是我們新的經濟業態在出現。這列動車組上已經加了很多分量，中國經濟轉型有一個很大的問題就是政府要轉型，就是政府在簡政放權，我們叫加減法。政府轉型過程中有一個降低成本的問題。這是一個非常現實的問題，我們不得不承認中國政府對經濟的影響是很大的，有些是越權的，那它必須在越權的位置上退下來，有些缺位了必須補上來。另外就是“雙創”，這是非常好的，只有創新中國才能發展。我們已經走了30多年“三駕馬車”發展經濟的舊途徑，如果再走行不通。2016-03-24 15:10:00
• [陳鳳英]投資，我們投資由百分之三十幾到二十幾，現在到十幾，必須有一個轉型。還有就是升級，我們有兩個中高，一個是中高的經濟增長，我們把區間設在6.5%到7%，這對世界來説已經是很高的水平，因為世界經濟只有3%。另一個中高就是我們在中高發展，包括中高端産業，這個發展還要創新我們的技術。發展的結果是全面對外開放，這也是世界所希望的。總理髮出的強音就是我們怎麼看自己，世界怎麼看我們，要做好溝通。另外，我們要告訴世界我們在做什麼，如果自己做世界不知道，大家就會擔心，所以我們告訴世界我們在改革，金融在改革，財政在改革，包括民生，我們都在改革。所以發出一個改革、開放、創新、全面對外開放的強音，我認為非常不錯。 2016-03-24 15:12:00
• [主持人]亞洲經濟也是上午演講的重要內容。總理在評價亞洲經濟的時候説，亞洲經濟是世界經濟增長的重要引擎。亞洲未來發展，總理提出五點看法，如何理解？ 2016-03-24 15:13:00
• [陳鳳英]事實上當初有一批投機分子已經説要做空亞洲貨幣，他已經在看空亞洲。那總理要闡述亞洲有什麼樣的前景。所以今年的主題是新未來、新動力、新願景。總理在這裡提出一點，首先政治問題是關鍵。我們知道，為什麼現在中東地區那麼亂？就是因為政局不穩，恐怖分子猖獗，歐洲也出現難民等問題。所以政治問題是非常關鍵的，也就是説社會和政治要穩定。所以總理説亞洲一定要穩，只有穩定的發展，穩定的環境，我們才有可預期的經濟增長。2016-03-24 15:15:00
• [陳鳳英]第二，經濟增長髮展是硬道理，對亞洲依然也是這樣。亞洲是以新興經濟體和發展中國家為主，所以經濟還是要發展，一個現實問題就是前仆後繼，後發優勢是存在的。第三總理講到地區合作的問題。他明確提出來區域要開放合作，要共享合作。在亞洲地區有一個非常好的現象，現在中國和東盟之間、中國和韓國之間、中國和澳大利亞之間都有各種的合作機制；但是總理提出一個非常好的倡議就是金融合作，籌建亞洲金融合作協會，我覺得可以在國際上比作是亞洲的國際貨幣基金組織。李克強總理在這次會議上就強調了。我們看到，亞洲的金融合作未來會加強，如果發生金融風暴或危機，我們要共同應對，要抱團取暖。亞洲永遠是對外開放的，包括我們的“一帶一路”，昨天我們開的瀾湄合作會議，也強調對外開放。所以亞洲對外開放是重要的。亞洲發展就是從貿易引資開始的，現在發展了，但是也必須堅持開放，還有共享合作。2016-03-24 15:16:00
• [陳鳳英]亞洲必須要有一個經濟發展的議程，也就是説我們説的共享發展、包容發展，最關鍵的是亞洲要有科技創新。這個科技創新非常重要，因為亞洲經濟已經從日本起飛到四小龍再到中國，已經持續60年左右了，所以未來能不能發展關鍵看是否有創新。我認為亞洲主要是教育創新，還有制度創新，包括區域合作創新，所以我認為創新是一個全面的，不止是科技創新，當然科技創新最關鍵，亞洲的製造業是不錯，但是核心技術可能還在美國和歐洲，日本好一點。所以亞洲的製造必須要走向新的我們説的智慧製造。這次李克強總理提出的藥方，針對亞洲未來應該怎麼走。未來的亞洲肯定是一個美好的亞洲，我想21世紀屬於亞洲，這句話不是説説而已的，可能正在實現當中。 2016-03-24 15:19:00
• [主持人]總理説“有創新有人才，亞洲才有新未來”，創新可以説是亞洲各國的共識。中國政府鼓勵“大眾創業、萬眾創新”。大家都在創新，如何形成合力？ 2016-03-24 15:20:00
• [陳鳳英]創新如果單打一，最好也不過是1+1等於2了不起了。如果形成合力，就會有乘數效應。我認為亞洲創新合力在於合作，就是我們應該要有一個合作機制，科技創新、人才培訓必須要有機制。我認為亞洲有一個最好的傳統就是教育，亞洲歷來非常重視家庭、重視教育，所以能培育出社會需要的人才。這種合力要有機制，現在提出一個RCEP，就是區域全面經濟夥伴關係協定，今年一直在規劃當中。我們必須從制度上來保證我們的創新可以有合力，可以有一個1+1等於3的現象。還有一個最關鍵的現實問題，亞洲的科技發展水平要由中低往中高走。世界競爭肯定將是核心技術的競爭，不是一般技術。普通的技術可以進出口，但是核心是不能的。比如電子産品方面，中國做得不錯，但是核心技術，比如芯片就在美國。所以亞洲的創新要著重聯合創新，合力還可能是東北亞、東南亞往南亞發展，這樣的創新是持續性發展。瀾湄合作就是南南合作的典範，另外就是和南亞的合作，這個也是很重要的。我認為只要形成合力，亞洲的創新也能成為世界上一股巨大的力量。所以我一直説亞洲很可能産生第四次産業革命，我叫它新工業革命。新工業革命也屬於彎道超車，當然我們也需要時間，因為時間對亞洲來説是非常重要的。 2016-03-24 15:23:00
• [主持人]網友也很關注總理的行程。23日出席瀾湄合作會議，24日在博鰲亞洲論壇發表演講，總理密集的行程也讓大家把這兩次會議聯絡起來討論。瀾湄合作是中國和湄公河五國的合作機制，已産生多項成果。瀾湄合作在我國“一帶一路”建設、國際産能合作的版圖中，居於什麼地位呢？瀾湄合作機制，是否可以成為亞洲新活力中的一環？2016-03-24 15:24:22
• [陳鳳英]首先，瀾湄合作開始籌備的時間是2014年11月，是總理去參加中國與東盟對話會議上倡議的，包括湄公河流域的6個國家。在中國這邊叫瀾滄江，過了中國到老撾那邊就叫湄公河，那邊有5個國家，所以我們叫瀾湄合作。這樣可以看到籌備時間只有一年多，外長會議已經開過了，就是希望有一次更高層次的領導人會晤。我們看到這在頂層設計上是非常成功的。去年是亞投行，還有一個備受關注的就是“一帶一路”，從頂層設計到真正推動也就是一年時間，所以中國效率在亞洲合作當中已經體現出來。你提到有多麼重要的地位，瀾湄合作是以這條河流為主，同時不斷拓寬的合作。比如説政治與安全，這是整個亞洲都面臨的問題。另外還有經濟可持續發展問題，大家也都很關心，經濟發展了，不能不持續。還有就是社會和人文。因為亞洲文化歷史悠久，尤其是湄公河周邊，我曾經拜訪過，那裏主流宗教是佛教，他們受儒家文化影響非常深，所以我們有非常多的傳統文化是一樣的。所以選擇了三個核心領域。最重要的是把五個優先方向定的非常好，比如第一個是互聯互通。第二個是産能合作。第三個是跨境經濟。最後兩個是水資源和農業與減貧。2016-03-24 15:26:54
• [陳鳳英]從這五個方面可以看出來，對這個地區的發展來説，“一帶一路”的重要性就是互聯互通。這次會議基本上都是“一帶一路”上的東西，不管是鐵路也好，工業園區也好，公路也好，基本上都是在“一帶一路”前期建設當中規劃的。所以“一帶一路”上的試驗田，瀾湄合作是非常不錯的。另外就是産能合作，為什麼這麼重要？因為亞洲是梯度發展，尤其是南亞，工業水平還很低。瀾湄合作的相關國家，除了中國以外，就是一個抓手，通過産能合作可以加強我們的合作。瀾湄合作又提出了水資源合作。為什麼有這麼多機制在湄公河周邊推動，都沒有取得很大的成功，就是因為水。所以瀾湄合作是“一帶一路”上的試驗田，又是亞洲共建共享的踐行者，最關鍵的是我們現在有一個減貧目標，就是和聯合國挂鉤，我們把減貧目標放在這裡面，所以它是南南合作的典範。瀾湄合作會進一步推動我們和東盟的合作關係。我們現在可以看到已經有了幾個機制，其中一個就是亞投行，另外就是絲路基金，實際上還有一個金磚銀行，這幾個機制在我們周邊都提供了融資平臺，完全可以為瀾湄合作服務，也完全可以與“一帶一路”有關各方合作。也就是從次區域到大區域，最終形成一種合力，這就是亞洲的力量。 2016-03-24 15:33:42
• [主持人]非常感謝您接受我們的採訪，感謝網友的關注，下次節目再見。2016-03-24 15:42:00