• [主持人]各位網友大家好，歡迎您收看中國政府網2015兩會訪談。按照《憲法》的規定受國務院委託，發展改革委向全國人大做2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，中國經濟是否已經陷入到了通貨緊縮，這些都是網友非常關心的話題，今天我們為大家邀請到發展改革委政研室主任施子海做客中國政府網直播間，與網友進行在線交流。歡迎施主任。2015-03-06 09:26:29
• [發展改革委政研室主任 施子海]主持人好，各位網友大家上午好，很高興再次來到中國政府網，與大家就《關於2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》相關內容進行交流。首先感謝大家長期以來對發展改革委的關心和支持，下面我先向大家簡要介紹一下《計劃報告》的一些基本情況。2015-03-06 09:31:02
• [施子海]按照憲法規定，受國務院委託，國家發展改革委每年都要提交《計劃報告》，請全國人民代表大會審議，主要是報告上年度國民經濟和社會發展計劃的執行情況，提出本年度計劃的安排草案。到今年，已經是第42個《計劃報告》了。2015-03-06 09:34:40
• [施子海]今年《計劃報告》從大的框架來説主要分三個部分：第一部分是2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況，包括經濟運行、改革開放、産業結構、城鄉區域、節能環保、民生改善等6個方面的情況。第二部分是2015年經濟社會發展的總體要求、主要目標和政策取向。第三部分是2015年經濟社會發展的主要任務，提出了增強內需拉動力、推進經濟體制改革、深入實施對外開放戰略、加快轉變農業發展方式、創新引領轉型升級、優化發展空間格局、堅持不懈推進節能環保、加強保障和改善民生等8個方面的工作任務。2015-03-06 09:36:02
• [施子海]今年《計劃報告》在內容和形式上，也做了一些探索和創新。首先是增加了參考圖表，特別是通過圖表形式對57個主要計劃指標進行更加直觀的説明，完成情況一目了然。第二是加大了指標解釋力度，對去年計劃指標完成情況作出了比較詳細的説明和解釋，尤其對未完成指標的原因進行了較為詳細的分析和説明。第三是更加突出針對性。2015年具有承上啟下的重要意義，我們既要完成“十二五”任務，同時也要打好“十三五”的基礎。 2015-03-06 09:36:41
• [施子海]《計劃報告》經全國人大審議批准後，將作為年度經濟社會發展工作的主要依據。下面，我很樂意回答大家的提問。2015-03-06 09:37:53
• [主持人]網友注意到了發展改革委每年年初都會提出很多的目標和任務，他們關注去年的計劃完成情況怎麼樣？目標都完成了嗎？您跟大家簡要介紹一下。2015-03-06 09:38:26
• [施子海]去年以來，面對複雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，各地區各部門在黨中央國務院的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，按照宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，認真執行十二屆全國人大二次會議審議批准的2014年國民經濟和社會發展計劃，紮實做好各方面工作，經濟社會發展在新常態下保持總體平穩。2015-03-06 09:38:29
• [施子海]我先來説一個總的概念。去年提交全國人大會議的2014年國民經濟和社會發展計劃中，共有57個指標，其中預期性指標40個，約束性指標17個。17個約束性指標全部完成計劃目標；40個預期性指標運行情況總體符合或好于預期，但部分指標運行值與預期值有一定差距。所以總體來説，計劃執行情況總體是比較好的。 2015-03-06 09:39:23
• [施子海]從具體指標來看，像GDP、價格、就業、進出口等總量指標保持在合理區間，表現為量上還是比較穩的。社會發展和民生保障類指標繼續向好，特別是資源節約利用和環境保護類指標完成情況較好，反映出經濟在向質優方面發展。很多這方面的數據，大家都已經在媒體上看到了，因為統計公告也已經出來了，這裡不再全面的説了，我只點一下比較突出的幾個方面。2015-03-06 09:40:29
• [施子海]第一，四大宏觀調控指標表現比較好。經濟增速比較平穩，GDP達到63.6萬億元，增長7.4%，與世界主要經濟體相比是最高的；就業形勢比較平穩，去年城鎮新增就業1322萬人，也是新世紀以來增幅最高的一個年份；價格水平溫和上漲，居民消費價格上漲2%；外貿進出口總額增長3.4%，雖然指標數字並不高，但是去年大宗商品價格下行，所以導致進出口總額增長率並不高，只有3.4%，但是我們在國際市場的份額還是繼續提升，這也充分證明在進出口貿易這一塊還是取得比較好的成績。2015-03-06 09:41:29
• [施子海]第二，結構調整有新亮點。主要突出在兩個比重增高，一是服務業佔GDP的比重達到48.2%，高於製造業佔比，最終消費對經濟增長的貢獻超過資本形成。與此同時，糧食産量超過1.2萬億斤，實現“十一連增”。單位國內生産總值能耗和單位國內生産總值二氧化碳排放量分別下降4.8%和6.2%，節能減排取得“十二五”以來最大進展。2015-03-06 09:43:37
• [施子海]第三，改革開放有新突破。取消和下放246項行政審批事項，提前完成本屆政府提出的減少1/3行政審批事項的目標任務。再次修訂政府核準的投資項目目錄，國家部門層面核準項目兩年累計減少76%。外商投資項目由全面核準改為普遍備案和有限核準相結合，實行備案管理的超過95%。除敏感國家、敏感地區、敏感行業外，境外投資項目全部取消核準改為網上備案，核準項目佔比不到2%。放開了50項商品或服務價格。對外開放展現新局面，中國首次成為全球最大外商投資目的地國家，雙向投資並駕齊驅格局初步形成。2015-03-06 09:45:51
• [施子海]第四，民生改善有新進展。人民生活水平繼續提高，城鄉居民收入增長8%，快於經濟增長，農村居民人均純收入實際增幅繼續快於城鎮居民人均可支配收入，城鄉居民收入比13年來首次降至3倍以下，實現六連降。參加城鎮基本養老保險人數、新型農村社會養老保險人數分別達到3.66億人、4.77億人。基本建成城鎮保障性安居工程住房511萬套，新開工740萬套。貧困人口減少，教育、文化、醫療、衛生、社會保障等公共服務體系進一步完善。2015-03-06 09:46:21
• [施子海]當然，實事求是地説，我們還有一些指標，剛才也已經説了主要是預期性指標，實際完成情況與年初預期有一定差距，對這種情況我們也進行了深入的分析。預期性指標的計劃目標不是預測值，它是國家期望達到的發展目標，所以體現了政策導向，實際運行結果可能高於預期目標，也可能低於預期目標。部分指標運行值與預期目標存在差距，有多種情況。一是一些指標本身帶有限高性質，實際運行結果適當低於預期目標也是正常的，比如CPI，去年定的數是3.5%，那實際只有2%。二是為體現宏觀調控政策取向，有些指標會定得比預測值稍高一些，比如社會消費品零售總額增速這些指標，實際運行結果與預期目標也會有一定差距，我們希望它高一些，但實際執行的結果可能會稍微低一些。三是一些指標低於預期有特殊因素，比如第三次經濟普查後經濟總量增加，使研究與試驗發展經費支出與國內生産總值之比略低於預期目標。四是國內外經濟環境變化等不可控因素影響，導致一些指標的實際值低於預期值，比如由於國際大宗商品價格大幅下跌，導致以美元計價的進出口總額增速低於預期目標。這個問題我就回答這麼多。 2015-03-06 09:51:29
• [主持人]2014年我國GDP7.4%，這應該説是創下24年的新低，今年1、2月份一些指標仍然是在回落，外媒也在不停炒作中國崩潰論、斷崖論、硬著陸，在您看來，中國經濟真的不行了嗎？2015-03-06 09:49:18
• [施子海]應該説去年7.4%的增速雖然比上一年有所下降，但這是在國內外環境極其複雜嚴峻的情況下實現的，所以我們取得這樣的成績也是十分不容易，我們應該倍加珍惜。2015-03-06 09:49:52
• [施子海]對7.4%的增速，我們覺得應該從全方位來理解。首先，7.4%的增速處在合理區間，與年初的預期目標也基本一致。其次，7.4%對應的經濟增量達到8655億美元，這相當於5年前10%的增量，我們比較了一下，這差不多是土耳其全年的經濟總量，土耳其在全世界的經濟總量排第17位。第三，經濟增長質量有了新的提升，産業結構由工業主導向服務業主導加快轉變，需求結構中最終消費的比重不斷提高，新産業新技術新業態新模式新産品不斷涌現，特別是城鎮新增就業1322萬人，也是本世紀以來最高值；單位GDP能耗下降4.8%，二氧化碳排放下降6.2%，這都是“十二五”以來最好的成績。 2015-03-06 09:52:07
• [施子海]今年年初一些指標繼續走低，大家也比較關注，有的認為中國經濟是不是要出現慣性下滑或者“硬著陸”，這種觀點一定程度上反映了大家的擔憂，但我想説的是，綜合來看，我對中國經濟發展依然充滿信心。2015-03-06 09:54:11
• [施子海]首先，我們不僅要看年初的情況，還要看整體的情況。一季度經濟總量佔全年比重相對較低，約為20%左右，所以部分經濟指標變化對全年經濟形勢的影響相對較小。特別是今年1、2月份數據主要是受季節、春節錯月、氣溫偏高等因素影響，一些指標出現回落是正常的。2015-03-06 09:54:26
• [施子海]第二，不能僅看到點，還要看到面。雖然個別指標走低，但經濟運行的基本面沒有改變，積極因素還在累積。新産業、新業態、新産品發展勢頭良好，特別是與互聯網和電子商務相關的新業態蓬勃發展，高附加值、高技術含量的新産品發展比較快，文化娛樂、旅遊等現代服務業快速發展，1月份新企業註冊數超過34萬，同比增長37.7%，2月份PMI小幅回升，1月份降到49.8，2月份略有回升，回升到49.9，非製造業商務活動指數上升到53.9%，這説明表明市場信心在回暖，社會預期也在好轉。2015-03-06 09:56:44
• [施子海]第三，不能只看到壓力，還要看到利好。中央在保持政策定力的同時，加強了預調微調，近期出臺了降準降息、減稅降費、調整價格等一系列利好措施，相信隨著這些政策效應的充分發揮和釋放，一定會進一步穩定社會預期、提振市場信心，保持經濟運行在合理區間。2015-03-06 09:57:31
• [施子海]對這個問題昨天我們徐紹史主任在記者招待會上也做了闡明，他最後用了三句話，一是下行壓力不小，二是利好不少，三是信心不減。所以綜合起來説，我們還是有條件有信心也有能力處理好經濟發展中的各種問題，妥善應對國內外各種挑戰，中國經濟不會出現“硬著陸”。謝謝。2015-03-06 09:57:38
• [主持人]網友問到，今年以來，各地都下調了增長目標，全國的增速目標也由去年的7.5%左右下調為7%左右，調低目標的主要考慮是什麼？2015-03-06 09:58:14
• [施子海]昨天李克強總理在政府工作報告提出，今年經濟預期增長是7%左右。我理解，把預期目標定為7%左右是在充分考慮經濟發展新常態，同時權衡促改革、調結構、惠民生、防風險等各種因素的基礎上科學確定的。 2015-03-06 09:58:30
• [施子海]首先，7%左右的增速適應經濟發展新常態，符合經濟的中長期發展規律，也符合國內外預期，可以説，有著較為廣泛社會共識。2015-03-06 10:01:09
• [施子海]其次，7%左右的增長目標較好地把握了穩增長與調結構的平衡點。這一目標，充分考慮了增速換擋與産業升級的雙重要求，既不讓經濟失速，又有利於集中精力調結構。同時，根據近幾年經濟增長、結構變動與就業增加之間的關係估算，7%左右的經濟增長，能夠帶動1000萬人以上的城鎮新增就業。2015-03-06 10:01:27
• [施子海]第三，7%左右的目標是預期性、引導性目標，而非約束性指標。中央明確要求，各地可從自身實際出發考慮預期目標，可以高一些，也可以低一些。當然在實際工作中，我們還要進一步依靠促改革、調結構，努力爭取有更好的結果。2015-03-06 10:01:50
• [施子海]所以總體來説，7%左右的增長目標符合發展實際，符合市場預期，也與“十二五”的目標進行了銜接，可以説是既可以滿足擴大就業和居民收入增長的基本需要，同時也可為調結構、促改革騰出必要空間。在當前如此龐大的經濟體量基礎上，實現7%左右的增長目標，也需要我們付出艱苦努力。2015-03-06 10:02:08
• [主持人]從經濟學常識來看，通貨緊縮往往伴隨經濟衰退，高債務率和高失業率，目前我們國家CPI創了60個月的新低，PPI也是連降35個月，所以網友在問，是否意味著中國經濟已經陷入了可怕的通貨緊縮？2015-03-06 10:02:05
• [施子海]這個問題確實是現在各方面都非常關注。目前大家判斷是否出現通貨緊縮主要是從三個方面來進行考量。首先看價格總水平有沒有出現全面的持續的下降，第二看貨幣供應量增速是否持續大幅下行，第三看經濟增速是否持續大幅下滑，這是判斷通貨緊縮的三個指標。我們根據這三個指標來看看我們國傢具體是怎麼樣的情況。2015-03-06 10:02:50
• [施子海]首先，從物價總水平來説，去年CPI上漲了2%，應該説處於溫和上漲這麼一個區間。這個大家也有感受，並不是價格在負增長，買東西的時候大家感覺價格還是在上漲。2015-03-06 10:05:01
• [施子海]第二，從貨幣供應量來説，去年M2增長12.2%，應該説增速也不低，流動性總體來説還是比較寬裕的。2015-03-06 10:05:43
• [施子海]第三，從經濟增速來説，我們前面已經講了GDP去年7.4%，也屬於中高速增長，處於合理區間。2015-03-06 10:06:03
• [施子海]所以從這三個標準來判斷，我們覺得中國目前並沒有出現通貨緊縮。當然我們對這個問題要高度關注，要預先準備一些政策。​2015-03-06 10:06:24
• [主持人]有網友提問説,你們老説要價改價改，結果價格越改越高，大家都叫你們“漲價委”了，今年還想漲多少？2015-03-06 10:11:26
• [施子海]價格改革是發揮市場配置資源決定性作用的關鍵環節，也與百姓的生活息息相關，大家都非常關注。去年，我們放開了一大批商品和服務價格，開展了棉花、大豆目標價格改革試點，完善了資源性産品價格形成機制，加大了價格監管和反壟斷工作力度，開通運行12358價格舉報系統。應該説，成效還是很明顯的。 2015-03-06 10:11:30
• [施子海]今年，我們將繼續抓住物價總水平穩定的有利時機，繼續推出一批重要的價格改革措施。總的方向和原則是做到“三個最大”，就是要最大限度地縮小政府定價範圍，最大力度地改革定價規則，最大程度地實現公開透明。圍繞這“三個最大”，我們重點會開展四方面的工作。2015-03-06 10:16:53
• [施子海]第一是再放開一批價格，主要是落實好國務院通過的價格改革方案，穩步分批推出放開藥品、絕大多數專業服務等商品和服務價格，選擇部分地方開展放開醫療服務價格改革試點。2015-03-06 10:17:29
• [施子海]第二是修訂併發布政府定價目錄，進一步明確政府定價的項目清單和權限，讓社會知道我們定價的範圍、定價的權限。2015-03-06 10:19:24
• [施子海]第三是深化重點領域價格形成機制改革，包括組織好深圳、蒙西輸配電價改革試點，適時擴大試點範圍。落實並完善煤電價格聯動機制。理順鐵路貨運價格，增加運價彈性。普遍建立居民階梯用氣、用水價格制度。實現非居民用存量、增量天然氣價格並軌。完善排污收費、垃圾處理收費等方面政策，提高收費標準和收繳率。2015-03-06 10:19:48
• [施子海]第四是建立科學規範透明的價格監管體系，我們將研究完善成本監審、價格聽證、專家論證等政府定價制度，規範政府權力運行，真正管好管到位。同時還要制定重點領域價格放開後的經營者價格行為規則和政府監管辦法，維護好市場價格秩序。我想我們在價格方面主要是做這些工作。2015-03-06 10:19:49
• [主持人]問到這樣一個問題，我記得08年國家為了穩增長推出了“四萬億”，近期發改委又集中批復了一批投資項目，是不是説穩增長離不開投資？今年政府投資的重點又是什麼？2015-03-06 10:20:29
• [施子海]我也看到一些相關的報道。首先要説的是，我們近期批復的基礎設施項目，都是嚴格按照審批核準程序，依法依規審批核準的，所以不存在大家認為的那種集中審批的問題。 2015-03-06 10:23:29
• [施子海]關於投資的作用，應該看到，當前拉動經濟增長的三駕馬車中，外需難有明顯好轉，消費是逐步增長的過程，現階段投資對穩增長依然發揮著關鍵作用。所以我國經過長期投資建設，雖然傳統産業相對飽和，但基礎設施互聯互通，特別是一些新技術、新産品、新業態、新商業模式的投資機會也會大量涌現，關鍵是要正確把握投資方向、充分發揮市場作用、提高投資效益，讓投資更好發揮拉動經濟增長，調整經濟結構，提高經濟效益方面發揮更多作用。2015-03-06 10:23:57
• [施子海]今年《政府工作報告》提出，中央預算內投資擬安排4776億元，比上年增加200億元。在資金安排上，我們將大幅壓縮預算內投資專項，重點圍繞補短板、調結構、增後勁、惠民生，進一步加強重點領域和薄弱環節建設。大體有七方面投資重點：一是保障性安居工程和城鎮基礎設施。二是“三農”投入，三是重大基礎設施投入，四是支持邊疆、少數民族地區發展，五是支持自主創新和結構調整，六是節能環保與生態建設，七是社會事業和社會治理方面的投入。這是預算投資安排的重點方向。2015-03-06 10:23:56
• [主持人]這兩年中國遊客境外遊火爆，春節期間中國遊客在日本搶購馬桶蓋、電飯鍋導致脫銷，老百姓都給國外的GDP去做貢獻了。怎麼才能讓百姓把錢花在國內呢？2015-03-06 11:03:59
• [施子海]這幾年消費領域確實發生了翻天覆地的變化，特別是隨著經濟的快速發展，我國居民模倣型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，消費領域呈現許多新亮點新特點。比如，2014年全國汽車産、銷量分別達到2372萬輛和2349萬輛，連續六年蟬聯世界第一。再比如，電影票房約300億元，同比增長36%。又比如，網上零售等新消費業態高速增長，“雙十一”購物可能大家也親身參與了，網站一天的銷售額就高達570多億元。這充分説明，我國居民消費的潛力是非常巨大的，把這個潛力發揮好，將對我國經濟增長起到非常重要的基礎作用。2015-03-06 11:09:03
• [施子海]今年，重點將從四個方面入手，多管齊下、多點支撐促進消費擴大和升級。2015-03-06 11:09:24
• [施子海]首先是提高城鄉居民收入，讓群眾“能”消費。我們將出臺實施深化收入分配製度改革的配套措施，堅持“限高、擴中、扶低、控灰”，多渠道促進農民增收，提高機關事業單位工資水平，合理提高最低工資標準，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，讓老百姓的錢袋子鼓起來。2015-03-06 11:09:46
• [施子海]其次是健全社會保障體系，讓群眾“敢”消費。就是要加快完善社會保險制度，擴大社會保障覆蓋面，適當提高社會保險待遇和福利水平，新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年320元提高到380元，提高優撫對象撫恤和生活補助標準，統籌推進社會救助體系建設，增加基本公共服務和公共産品供給，努力緩解居民擴大消費的後顧之憂。2015-03-06 11:10:10
• [施子海]第三是改善消費環境，讓群眾“願”消費。加強流通體系和消費相關設施建設，完善消費稅收信貸政策，提高産品質量，整頓和規範市場秩序，強化消費者權益保護，努力營造便利、安心、放心的消費環境。比如，今年將加快建立全國統一社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，加大聯合懲戒力度。要建立健全消費品質量監管、追溯、召回制度，強化網購商品質量安全監管。完善食品藥品監管體系，加強監管能力建設，堅決打擊制售假冒偽劣商品行為。還要開展教育、醫療、旅遊等價格專項檢查，發揮12358價格舉報管理信息系統作用，依法查處價格壟斷案件和價格欺詐等行為。2015-03-06 11:10:34
• [施子海]第四是培育壯大消費熱點，讓群眾“有地”消費。重點將從供給與需求兩端發力，積極推進養老家政健康、信息、旅遊休閒、綠色、住房、教育文化體育等六大領域消費，具體措施包括支持社會力量舉辦養老、健身、健康、醫療等服務機構，加快推進實施“寬帶中國”戰略和“寬帶鄉村”工程等。2015-03-06 11:11:13
• [主持人]有網友問，我想回國投資，聽説這兩年服務業發展的不錯，但準入限制還很多，國家在放寬市場準入方面有什麼考慮？2015-03-06 11:12:52
• [施子海]前面我已談到過，近年來，我國服務業保持較快增長，規模不斷增大，佔比持續提高，對穩增長、調結構、惠民生發揮了重要作用。但也要看到，我國服務業發展還存在生産性服務業滯後，生活性服務業有效供給不足、質量不高等問題。2015-03-06 11:12:59
• [施子海]針對這些問題，國務院在健康服務、養老服務、信息消費、體育旅遊、文化創意和設計服務等領域陸續出臺了一系列政策措施。去年國務院又出臺了《加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》，明確要求進一步放開生産性服務業領域市場準入，不得對社會資本設置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發展生産性服務業。2015-03-06 11:13:45
• [施子海]下一步，將在創造有利於服務業加快發展環境上，進一步加大力度。比如，教育領域，將深化辦學體制改革，放寬市場辦學準入，支持社會力量在各教育層次舉辦民辦學校。鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理。允許外資在我國境內獨立舉辦幼兒教育和兒童早教機構，鼓勵引導外資在我國境內獨立舉辦職業培訓機構。醫療衛生領域，將鼓勵和引導社會資本發展醫藥衛生事業，推進公立醫院改革。有序放寬社會力量辦醫準入，在醫保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。健康和養老領域，將組織實施健康與養老服務工程，研究設立健康服務産業集群發展示範區，把現有部分培訓療養服務機構轉化為社會化健康養老服務機構，充分利用現有休療資源發展健康養老産業。金融領域，將健全多層次資本市場體系，加快資本市場、民營銀行準入改革。2015-03-06 11:14:20
• [主持人]有網友問，他和幾個朋友開了個軟體公司，總是聽克強總理講鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，想知道一下，我們從國家創新政策中能夠得到哪些實惠？發改委安排創投基金有什麼考慮？2015-03-06 11:14:54
• [施子海]目前，我國不少産業仍處於國際産業分工的中低端，必須依靠創新驅動，發展新産品、新模式、新業態、新産業，提升産業核心競爭力。加快創新驅動，關鍵是要有“破”有“立”。要“破”的是，加快破除在知識産權制度、産業政策體系、要素價格形成機制、人才培養和流動機制、金融體系等方面存在的障礙，讓各類主體的創造潛能充分釋放，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。要“立”的是，加快發展培育新的經濟增長點，按照市場要活、創新要實、政策要寬的原則，把創新成果轉化成實實在在的生産活動。2015-03-06 11:14:51
• [施子海]在這方面，國家發改委將會同有關部門，通過推進行政審批、投融資、價格、反壟斷等領域改革，營造更加公平的競爭環境，發揮市場對創新的激勵作用。通過開展區域改革試點等方式，大力推進科技與經濟的緊密結合，進一步探索體制機制創新帶動技術創新和商業模式創新的有效途徑。2015-03-06 11:15:50
• [施子海]國家今年設立了新興産業創業投資引導基金，總規模400億元。主要是將中央財政戰略性新興産業發展專項資金、中央基建投資資金等合併使用，盤活存量，發揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，實現市場化運作、專業化管理。按照初步測算，可直接帶動地方政府和社會資金投入超過1800億元，扶持近1萬家創新型企業，間接帶動近1萬億元規模的銀行貸款、機構投資等投向創新型企業。2015-03-06 11:16:05
• [主持人]來看看其他問題。有一個網友提問，現在除了工資不漲，什麼都漲，錢越來越不經花，我們的生活水平都下降了。想問問政府能讓我們的錢包更鼓點嗎？2015-03-06 11:16:14
• [施子海]感謝這位網友的提問。前面我也已經説過，2014年，居民收入依然保持“兩個高於”。一個是居民人均可支配收入20167元，比上年實際增長8%，高於GDP增速0.6個百分點，居民收入在國民收入分配中的比重有所提高。另一個是農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，高於城鎮居民2.4個百分點，城鄉居民收入相對差距繼續縮小。可以説，經過多年的努力，通過以增加城鄉居民收入、縮小收入分配差距、規範收入分配秩序為重點，不斷深化收入分配製度改革，我們已經取得了初步成效。2015-03-06 11:16:52
• [施子海]今年，在推進收入分配製度改革方面，將繼續圍繞“限高、擴中、扶低、控灰”，重點做好以下工作：一是提高中低收入者收入。完善最低工資標準調整機制。繼續提高企業退休職工和城鄉居民基礎養老金、優撫對象撫恤和生活補助、城鄉低保對象補助水平。健全技術參與要素分配機制，增加居民財産性收入。二是深化工資制度改革。落實好中央管理企業負責人薪酬制度改革，進一步完善機關事業單位工資制度。三是完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。集中更多財力用於保障和改善民生，嚴格控制“三公”經費。2015-03-06 11:17:10
• [主持人]網上購物已經成為我們生活中重要的購物方式之一，但有網友説：在網上買東西，經常會碰到假冒偽劣産品，也常常聽到偷稅漏稅、商業欺詐的事情，社會誠信都去哪兒了！這些問題國家能解決嗎？2015-03-06 11:18:10
• [施子海]我也看到很多反映誠信的問題。去年，國家頒布實施了信用體系建設規劃，進一步健全了部門間信用信息共享和失信行為聯合懲戒機制。各地區各部門認真貫徹落實信用體系建設規劃，加快推進社會信用體系建設，取得了積極進展。比如，完善了優良信用記錄和不良信用記錄共建共享工作機制，梳理形成了第一批信用信息共享目錄。再比如，針對失信被執行人、重大稅收違法案件當事人，出臺了多部門聯合懲戒措施，公開曝光了一批違法案件，得到社會各方面的肯定。2015-03-06 11:18:11
• [施子海]下一步，我們將繼續發揮社會信用體系建設部際聯席會議牽頭單位作用，進一步貫徹落實《規劃綱要》，具體措施包括：一是推動建立和組織實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度，為“三證合一”和信息共享奠定基礎。二是推動各領域信用記錄共建共享，加快建設國家統一的信用信息共享交換平臺，開通“信用中國”網站。三是建立健全重點領域失信行為多部門聯合懲戒機制，擴大失信懲戒範圍，提高失信成本。四是推動政府部門和全社會使用信用記錄和信用報告，扶持信用服務機構發展。五是推動信用法規及相關配套制度建設，建立信用建設考核督促機制和第三方評估機制。六是推動信用建設試點示範工作，指導推進城市、鄉鎮（街道）、園區、企業、協會等信用建設。七是深入開展誠信宣傳教育和創建活動，營造濃厚社會氛圍。2015-03-06 11:18:40
• [主持人]非常感謝施主任接受我們的採訪。2015-03-06 11:21:05
• [施子海]也謝謝主持人，謝謝網友們對我們發展改革委工作的關心。2015-03-06 11:21:51
• [主持人]感謝網友的關注，我們下次節目再見。2015-03-06 11:21:57