• [中國政府網記者]各位網友大家好，這裡是國策政策中國政府網在線訪談，今天我們邀請到了國家統計局信息景氣中心副主任潘建成連線我們的訪談間，解讀第三季度國民經濟運行情況，潘主任您好。2015-10-20 10:00:00
• [國家統計局信息景氣中心副主任 潘建成]你好，各位網友大家好。2015-10-20 10:00:30
• [中國政府網記者]首先想問潘主任，第三季度經濟數據有何特點和亮點？第三季度一些數據包括GDP增速有所下降，但就業形勢還是保持良好，這是否有些矛盾？怎麼看待這個情況？2015-10-20 10:00:35
• [潘建成]總體來看，第三季度經濟延續了近年來經濟增長速度溫和回落、結構分化日趨明顯的特徵。具體來看，有以下幾方面特徵：2015-10-20 10:01:49
• [潘建成]一是經濟增長繼續換擋。繼今年一、二季度經濟增速在去年全年7.3%的水平回落至7%以後，首次回落至7%以下，三季度經濟增速為6.9%，是金融危機以來的最低增速。增速回落與國際環境不夠理想，三季度出口下降5.6%有關，也與國內産能過剩等因素導致內需增長放緩有關，其中比較明顯的是工業增長和投資增長的換擋。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長6.2%，增速比上半年回落0.1個百分點；固定資産投資增長10.3%，比上半年回落1.1個百分點，其中房地産投資增長2.6%，比上半年回落2個百分點。2015-10-20 10:02:06
• [潘建成]值得注意的是，這是增速的換擋。從增量上來看，其實依然是平穩的。今年前三季度GDP同比增量仍然很大，延續了2013年以來溫和回升的態勢，儘管增速比上半年低了0.1個百分點。　在經濟增速呈現“L”形平穩放緩的同時，我國經濟增量已經走出了一個平緩的“U”形反彈趨勢。據測算，2010年，我國的經濟增速是10.6%，按2014年不變價計算的增量是44700多億元人民幣，2015年假定實現7%的增速，不變價增量是44500多億元人民幣，為近5年來最高，幾乎與2010年10.6%的增速所對應的增量相當。2015-10-20 10:03:19
• [潘建成]二是民生指標運行平穩。雖然經濟增長處於回落趨勢，但就業形勢依然平穩。1-3季度城鎮新增就業1066萬人，保持平穩增長態勢，調查失業率長期穩定在5.1%左右。與此同時，1-3季度全國居民人均可支配收入實際增長7.7%，增速與去年同期大體相當，比GDP增速快0.8個百分點。2015-10-20 10:04:31
• [潘建成]三是結構分化十分明顯。從大家熟悉的三駕馬車來看，三季度出口繼續呈下滑態勢，投資增長降幅加大，去庫存化更趨明顯，但消費保持了平穩增長。1-3季度消費增長對GDP增長的貢獻達到58.4%，同比提升9.3個百分點，而資本形成總額貢獻減少5.9個百分點。從投資內部看，受産能過剩等因素制約，資源型産業或資源密集型産業如煤炭、石油、鋼鐵、有色、化工等投資出現下降或增幅大幅放緩，而基礎設施投資、文化教育等民生工程投資，以及IT服務、商務租賃等現代服務業投資仍保持較快增長。從産業看，第三産業比重繼續上升，第二産業比重繼續下降，服務業對經濟增長的推動力進一步增強。第二産業內部，高技術行業保持較快增長，資源類行業則增長明顯滯後。從地區看，東部經濟相對發達地區增長比較平穩，中部及部分西部承接東部産業轉移力度較大的地區增長較快，而東北及西北等資源型産業佔比較大的地區增長明顯放緩。2015-10-20 10:05:39
• [潘建成]四是增長質量和效率繼續提高。前三季度，單位GDP能耗同比下降5.7%。資源環境處於改善之中，今年以來正是因為資源密集型産業增長放慢，部分地區比如京津冀地區空氣質量呈現好轉趨勢，百姓感受十分明顯。2015-10-20 10:06:49
• [潘建成]五是創新創業動力不斷增強。簡政放權持續推進，市場之手更加有力。兩年來，中央層面投資核準事項精簡了76%，政府定價項目減少了80%。前三季度，全國日均新登記註冊市場主體3萬戶。2014年，我國國家全員勞動生産率比2010年提高逾34%，研究與試驗經費支出比2010年提高了88%。新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量，經濟增長越來越依靠創新驅動，越來越倚重市場內生動力。2015-10-20 10:07:58
• [潘建成]關於增長放慢與就業穩定的關係，我認為並不矛盾。主要有以下幾點理由：一是經濟總量不斷提高，雖然增速降低，但每個百分點對應的GDP增量在提升，相應會增加就業量；二是目前服務業發展明顯快於製造業，製造業由於機器替代人的趨勢而造成吸納就業的能力在減弱，但服務業更多的是勞動密集型産業，其較快發展對就業的帶動作用是十分明顯的。三是目前我國人口結構正在發生重大變化，從2012年開始，16-59歲的勞動年齡人口幾乎每年都減少300多萬人，從總量上看需要就業的人在減少，因此也會影響城鎮就業需求。我們應該還記得，金融危機期間，很多農民工從東部發達地區返回自己家鄉，曾造成地方政府安置返鄉農民工就業的巨大壓力，現在根本沒有出現類似的情況。2015-10-20 10:08:14
• [中國政府網記者]李克強總理在最近的經濟形勢座談會上指出，當前我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中。舊動能的弱化加大了經濟下行的壓力，但新動能也在加快成長，地區經濟走勢呈現分化，怎麼理解新舊動能的轉換？第三季度及全年的經濟形勢是否會主要受其影響？該如何應對？2015-10-20 10:09:26
• [潘建成]目前的階段看，推動經濟增長的三個傳統要素——勞動人口、資本和資源對經濟增長的貢獻因為人口結構變化、産能過剩以及資源環境承載壓力不斷加大而分別都受到了明顯的制約，也就是説這些推動經濟增長的傳統動能在減弱。與此同時，包括城鎮化、産業結構升級、東部産業向中西部轉移等結構變動會推動經濟增長，全面深化改革帶來的一系列制度變革會推動經濟增長，技術創新也會推動經濟增長。這些就是經濟增長的新動能。新舊動能的轉換是一個長期的過程，也是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。目前來看，傳統動能的減弱有持續加劇的態勢，而新動能的增強由於結構變動、改革、創新等要素的高度複雜性以及不完全可控性，其動能的釋放不會是平穩的，更可能的是呈現脈衝式的波浪推升。2015-10-20 10:10:35
• [潘建成]因此，目前的經濟增長要想在傳統動能下行與新動能上行之間保持平衡是不太容易的，因而要保持經濟平穩運行也是相當困難的。確實，三季度的經濟下行在一定程度上與短期內新動能的增強尚不能完全抵消傳統動能的減弱有關。面對這一形勢，我認為第一要堅定信心，增強定力，要認識到目前經濟仍處於合理區間，短期波動是正常的，不用過於擔心，更不要驚慌失措；與此同時，要堅定改革的決心。只有徹底進行改革，才能從根本上實現增長方式的轉變，才能持續地增強新的動能，才能真正促進中國經濟邁向中高端水平。我還想説，這個過程是漸進的，我們也需要有些耐心。2015-10-20 10:11:43
• [中國政府網記者]本屆政府重拳出擊，推出“簡政放權”、“大眾創業、萬眾創新”、“互聯網+”等一系列政策助推中國經濟發展，這些政策的出臺，在我國經濟數據上有何體現？第三産業發展有哪些亮點？2015-10-20 10:12:56
• [潘建成]這些政策，旨在激發社會創新活力，推動經濟轉型，效果是明顯的。一是激發了民間資本的投資意願。數據顯示，民間投資佔固定資産投資比重近年來持續上升，2015年前三季度已達64.8%，比去年同期提升0.1個百分點，比3年前提升了2個多百分點。二是激發了社會的創業意願，尤其是大學生的創業意願。據國家工商總局統計，今年1-9月全國新登記市場主體和新登記企業分別增長15.8%和19.3%，據有關部門調查，2015年新畢業大學生創業比例同比增長近一倍，全國逾千萬的網絡創業群體中大學生佔到六成。三是推動了創新成果的勃發，作為創新成果標誌之一的專利數量今年也出現了快速增長。2015-10-20 10:13:09
• [潘建成]今年上半年我國發明專利申請量達到42.4萬件，同比增長21%；發明專利授權量達到16.1萬件，同比增長49%。今年前三季度我國貨物出口中一般貿易比重達到54.2%，比去年同期提高2.4個百分點，比加工貿易的比重高20個百分點左右，一定程度上表明出口結構中自主品牌比重的上升。四是高技術産業快速發展。1-3季度製造業中高技術産業增長10.4%，比製造業快3.4個百分點；服務業中IT服務業、租賃和商務服務業以及科技服務業等現代服務業營業收入增速高於服務業平均增速，其投資增速也明顯高於全社會投資增長水平。2015-10-20 10:14:22
• [中國政府網記者]相較美國、日本、歐盟等經濟體，中國在世界經濟的大環境中處於什麼樣的位置？有哪些優勢？2015-10-20 10:15:33
• [潘建成]儘管中國經濟縱向比處於換擋減速之中，但7%左右的經濟增長在全球仍名列前茅。今年上半年發達經濟體中美國經濟形勢相對最好，增速也不到3%，歐洲只有1%左右，日本更是處於衰退的臨界點附近。發展中國家除了印度增長略快於中國外，其他國家或地區的經濟增長速度大多也明顯低於中國速度，金磚國家中俄羅斯和巴西出現負增長，南非增速也不到2%。可以説，中國依然是全球經濟增長的重要推動力量。2015-10-20 10:16:50
• [潘建成]中國經濟的優勢在於，一是作為一個大國，其龐大的內需成為經濟增長的基礎，尤其是目前中國正處於消費結構升級的過程中，隨著消費貢獻的增強，消費需求越來越發揮經濟增長的穩定器作用。二是相對來説中國目前的城鎮化水平依然較低，不僅遠低於歐美發達國家，也明顯低於巴西、南非等新興市場國家，還有進一步的成長空間。三是全面深化改革帶來的市場化效率將不斷釋放。2015-10-20 10:17:05
• [中國政府網記者]對第四季度及全年的經濟形勢有何預測？支撐中國經濟中高速增長的潛力在哪？2015-10-20 10:18:15
• [潘建成]四季度我國經濟依然面臨著較大壓力，主要是産能過剩與去庫存化對投資增長形成了明顯的制約，房地産市場調整的滯後影響仍在蔓延，汽車增長換擋的影響進一步顯現，全球經濟復蘇依然存在不確定性。不過，四季度一些支撐經濟增長的力量有望得到加強，比如今年以來包括財政政策和貨幣政策在內的一系列穩增長舉措有望在四季度發揮更大的成效，尤其是前一時期密集審批通過的大量工程包得以落地，會對經濟産生一定的刺激作用，近期新開工項目投資增長有所加快一定程度上體現了這一影響。2015-10-20 10:19:27
• [潘建成]此外大眾創業、萬眾創新勢頭不減，消費穩定增長的趨勢沒有改變，四季度我國經濟依然有望延續在合理區間平穩增長的態勢。支撐中國經濟中高速增長的潛力一方面來自於城鎮化、産業結構升級和區域佈局優化的結構動能提升，另一方面來自於改革和創新帶來的生産效率提升。眼下，積極推動創新創業和公共産品投資增長雙引擎是促進經濟平穩增長的關鍵。而穩步推進京津冀協同發展、長江經濟帶以及一帶一路等重大國家戰略，也將有力地助推經濟增長。2015-10-20 10:20:38
• [中國政府網記者]非常感謝潘主任接受我們的採訪，謝謝您，再見。2015-10-20 10:21:50
• [潘建成]再見。2015-10-20 10:22:04