• [主持人]各位網友，大家好，歡迎收看中國政府網在線訪談。我是主持人劉燕。近日，國務院辦公廳印發《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（以下簡稱《意見》），就做好新形勢下的愛國衛生工作提出明確要求。通過廣泛開展愛國衛生運動將達成怎樣的目標？又將在哪些領域重點開展工作？如何進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識？今天我們邀請到國家衛生計生委疾控局副局長、全國愛衛會辦公室副主任張勇、北京大學國家發展研究院經濟學教授李玲和復旦大學教授傅華作客中國政府網，並與網友在線交流，解讀《意見》相關內容，歡迎三位嘉賓。説起愛國衛生運動，許多上歲數的朋友都曾親身經歷參與，有很深的感情，但是對於一些年輕朋友來説可能就比較陌生，您能不能簡要介紹一下愛國衛生運動的情況。2015-01-26 15:13:58
• [全國愛衛會辦公室副主任 張勇]愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用於衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。新中國剛剛成立時，為儘快改善全國衛生狀況，控制傳染病流行，毛澤東等老一輩革命家倡導開展了轟轟烈烈的愛國衛生運動。毛澤東同志還親筆題詞：“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平”。周恩來、習仲勳同志親自擔任前兩屆中央愛國衛生運動委員會主任。多年來，在黨中央、國務院的高度重視和國家領導人的親切關懷下，愛國衛生運動始終以解決人民群眾生産生活中的突出衛生問題為主要內容，圍繞不同時期工作重點，先後開展了“除四害”、“兩管五改”（管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境等）、“五講四美”、全國城市衛生檢查、衛生城鎮創建、九億農民健康教育行動、“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動、城鄉環境衛生整潔行動等一系列富有成效的工作。回顧歷史，愛國衛生運動走過了不平凡的歷程，在社會主義革命和建設的各個歷史時期，取得了舉世矚目的偉大歷史成就，充分顯示了“移風易俗，改造國家”的偉大作用。2015-01-26 15:15:33
• [主持人]請兩位專家談談您的感受，對於愛國衛生運動自己的切身體會和在您的研究教學工作中都有什麼樣的體會，和我們分享一下。2015-01-26 15:17:03
• [北京大學國家發展研究院經濟學教授 李玲]愛國衛生運動是中國人獨創的，我們現在談中國道路，其實最早走上世界的中國道路就是中國的愛國衛生運動。因為我們1949年建國時，人均預期壽命只有35歲，到1978年就是68歲。1978年當時世界是在50歲左右，我們人均預期壽命接近發達國家的水平。那個時候我們在衛生的投入上是非常少的，而且當時醫療技術和今天不是一個水平，我們為什麼這麼快的速度取得這麼好成效，就是健康的改善，核心就是愛國衛生運動。就是把黨的優勢和群眾工作相結合，就是動員組織群眾在愛國衛生運動裏得到了充分體現。2015-01-26 15:17:47
• [李玲]讓老百姓成為健康的生産者，每個人才是維護自己健康的主體，而不是靠吃藥、看病。一個是我們的組織優勢，就是國家的組織優勢。第二是和我們的中國文化融為一體。下醫是治病，上醫是治國，中醫治人。所以它是很好地把政治優勢、組織優勢、文化優勢結合起來。健康融入所有政策，就是我們的愛國衛生運動。所以國際上到處在學我們中國，我們在到處學人家。人家都説我們是從你們中國學來的。這是咱們的傳家寶，或者説是我們的獨門秘訣。健康融入所有政策，這是世界上最前沿的，這是我們自己獨創的，但是我們不叫這個。2015-01-26 15:20:13
• [復旦大學教授 傅華]從做公共衛生角度來講，公共衛生主要是保障人群的健康，但是公共衛生是一個社會性的行動，也就是説讓整個社會做起來，而不是單靠專業人員。但是很多年來，我們講的公共衛生就靠公共衛生專業人員去做。公共衛生必須讓整個社會都參與進來。在這方面，我們國家早就有經驗了，就是愛國衛生運動。所以公共衛生最好的就是愛國衛生運動，它真正發動了群眾，真正動員了全社會來參與，當然專業人員很重要，但是我們必須要把整個社會都動員起來。像很多國家做不到一點，但是我們國家做到了，所以我們才會取得那麼好的人群健康進步，和這個有很大關係。2015-01-26 15:22:33
• [主持人]老百姓身邊什麼樣的變化是與愛國衛生運動相關的？愛國衛生運動解決了我們身邊哪些問題？在新時期繼續開展愛國衛生運動的意義在哪？2015-01-26 15:24:09
• [張勇]愛國衛生運動已經走過了60多年不平凡的歷程，取得了舉世矚目的一些成就。一是顯著提高了人民群眾健康水平。愛國衛生運動堅持預防為主，採取綜合性防控措施，從源頭上預防和控制疾病。通過廣泛開展“除四害”活動，有效降低了蚊蠅鼠蟑等病媒生物密度，顯著減少了鼠疫、瘧疾、乙型腦炎等疾病的發生和流行。連續50多年積極推進農村改水改廁和改爐改灶，基本上消除了氟中毒、砷中毒等重點地方病，大大降低了腸道傳染病和寄生蟲病的發病率。二是明顯改善了城鄉環境衛生面貌。愛國衛生運動始終將改善環境衛生、減少環境健康危害因素作為主要工作內容，推動各地加大衛生基礎設施建設力度，城鄉生活垃圾無害化處理率和污水處理率明顯提升，農村衛生廁所普及率由1993年的7.5%提高到2013年的74.1%，城鄉環境臟、亂、差現象得到了一定改善。2015-01-26 15:24:55
• [張勇]三是有力提升了全民族文明衛生素質。各地廣泛開展宣傳教育活動，引導群眾移風易俗，改變不文明、不衛生的習慣，積極創造、自覺維護良好的環境衛生和公共秩序。舉個例子，農村改廁這一項，改廁前後農村居民的健康知識知曉率由70%提高到77%，飯前、便後洗手的農村居民比例分別提高了21.5%和24.9%。四是有效促進了經濟社會協調發展。通過改善生産生活環境，提高人們文明衛生素質，改善了城市整體形象，優化了投資環境，促進了旅遊等産業發展，為經濟社會發展注入了強大活力，也提高了居民的滿意度和幸福感。調查顯示，通過開展國家衛生城市創建，居民對市容環境的滿意度、對食品安全的滿意度、對生活狀況的滿意度大家提高，取得了良好的社會效益。2015-01-26 15:25:56
• [主持人]在新的時期，為什麼還要繼續開展愛國衛生運動？2015-01-26 15:26:53
• [李玲]上世紀50年代、60年代、70年代當時更注重的是傳染性疾病防治，那個時候傳染性疾病是我們面對的一個很大的挑戰。我覺得我們過去愛國衛生運動是讓中國人從建國時期的東亞病夫變成了東亞猛虎，為我們建立了取之不盡、用之不竭的健康、肯幹和價廉物美的勞動力，我們經濟取得這麼大的成效就是因為有健康的勞動力。我們這麼多的健康勞動力，所以人口紅利就是健康紅利。所以國外稱中國的愛國衛生運動叫健康革命，因為她對我們今天的經濟發展提供了巨大的健康紅利。2015-01-26 15:27:20
• [李玲]今天，為什麼新時期要來開展愛國衛生運動？新時期取得了非常大的成效，上週報，我國的GDP已經是10萬億美元，已經是日本的兩倍。隨著我們經濟快速增長，快速城鎮化、工業化以及生活方式的改變，我們今天面對巨大的挑戰就是傳染性疾病的危險依然存在。比如艾滋病、結核，但是非傳染性疾病，就是慢性病，癌症、心腦血病、糖尿病、高血壓，無論是從發病率還是人口基數都已經是世界之最。我常開玩笑説，快速經濟發展的一個副産品就是大家都病了。身體的病和精神的病，尤其我們面對一個老齡化的社會，所以我們現在面對巨大的挑戰就是如何維護和解決老百姓的健康。可以説新時期比過去任務還要大，因為傳染病相對好控制。2015-01-26 15:29:56
• [主持人]健康這個事情做不好，那就會拖累經濟發展？2015-01-26 15:30:50
• [李玲]對，我們曾經的健康紅利如果做不好，很可能變成健康的負債。而目前如果僅僅靠醫院去治病是治不完的。我們現在的醫改，無論是醫學模式還是操作方法都是等人病了以後在治，等於在下游撈屍體，沒有人在上遊防。其實防才是最重要的，從根本來説就是減少疾病，這恰恰是我們中國愛國衛生運動的精髓，是減少疾病，提高人民健康生活水平。所以在新時期，它的意義更重大。2015-01-26 15:31:21
• [傅華]慢性病的問題，我們認為慢性病會和你的個人行為有關係，比如你要吃的少點、多動點。實際上並不是，你個人要改變不良行為，但是慢病和整個社會、和社會經濟發展等很多因素有關係，特別是和一些商品經濟有關，比如説吸煙問題，他就和煙草公司和推銷有關係。比如説餐飲，不讓你喝酒，但是我們有很多推銷。比如説多動點，但是我們回來以後就要玩遊戲機，要看電視，或者説開車等等，這些都是我們認為一些時髦的生活方式，但是這些問題有很多是對健康不利的，也是引發慢性病的主要因素。2015-01-26 15:32:26
• [傅華]與改變個人行為相比，可能改變社會因素還是比較困難的。所以剛才李老師説我們要在上遊看，要看背後的原因，通過一些政策去干預。那通過政策干預就不是一個人能做的事情，也不是一個專業部門能做的事情，所以必須要政府。所以與健康的所有政策就是各個部門制定政策要考慮健康的問題，包括很多企業在生産一些商品的時候怎麼考慮健康的問題，怎麼對社會負責，政府都需要有這樣的倡導。那誰來做？愛國衛生以前就是這樣做的，但是以前主要是針對傳染病，現在針對慢性病的時候，我們也必須要這樣做。2015-01-26 15:33:58
• [主持人]通過幾位嘉賓的講解解開了網友一個很大的疑惑，健康是很個人的事情，為什麼國家站在這樣的角度，持續這麼多年要搞，而且在新時期還要繼續搞下去。我們再來看看國家出臺文件的沿襲。國發66號文件是自1989年《國務院關於加強愛國衛生工作的決定》（國發[1989]22號）以來，國務院再次出臺的指導愛國衛生工作的重要文件，這對愛國衛生運動的發展有什麼特殊意義？2015-01-26 15:35:43
• [張勇]剛才兩位專家都提到，隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾的健康面臨新的挑戰。第一，加強新時期愛國衛生工作，是提高人民群眾健康水平的必然要求。隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾健康面臨新的挑戰，一是隨著工業化快速發展，環境污染形勢嚴峻，食品安全問題時有發生，城市人口過快增加、緊張生活節奏帶來人們精神壓力加大等“城市病”逐漸凸顯，危害群眾健康因素不斷增多。二是當前我國面臨疾病雙重負擔，傳染病、寄生蟲病和地方病等防控任務依然艱巨，慢性病、精神疾病等逐漸成為影響人民群眾身心健康的重要問題。三是人民群眾對身心健康有了更高期待，但權威、科學、準確的健康知識獲取途徑尚不通暢，不健康的生活方式還比較普遍。有效解決這些問題，既要靠醫療服務“小處方”，更要靠社會綜合治理“大處方”，愛國衛生這個“傳家寶”什麼時候都不能丟。近年來的非典、H7N9禽流感，以及2014年南方地區的登革熱疫情防控經驗都充分説明，只有深入開展愛國衛生運動，專群結合，多管齊下，打好衛生防疫的組合拳，才能從根本上預防疾病的發生、控制疫情的蔓延。2015-01-26 15:36:22
• [張勇]第二，加強新時期愛國衛生工作，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措。深入開展愛國衛生運動，積極消除健康危害因素，提高群眾防病意識和自我保健能力，從源頭上減少疾病的發生和流行，有利於降低社會和個人的疾病負擔，緩解醫療衛生服務體系的壓力，有利於實現從疾病管理向健康管理轉變，推動深化醫改目標的實現。同時，通過廣泛開展健康知識普及和宣傳教育，引導群眾逐步形成正確的健康觀和就醫觀，有利於構建和諧醫患關係，形成理解和支持醫改的社會環境。2015-01-26 15:37:07
• [張勇]第三，加強新時期愛國衛生工作，是推進生態文明建設的重要內容。深入開展愛國衛生運動，以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動為抓手，綜合治理水、大氣、土壤污染等健康危害因素，既有利於營造健康宜居的生産生活環境，也有利於引導群眾樹立人與自然和諧相處理念，形成節約資源、保護環境的生産生活方式，共同創造和維護良好生態環境。2015-01-26 15:37:41
• [張勇]第四，加強新時期愛國衛生工作，是踐行社會主義核心價值觀的重要載體。一個國家、一個民族和每一個人是否整潔衛生，不單是一個健康問題，也是衡量其文明程度的重要標誌。愛國衛生運動與每個人的日常生活息息相關，通過看得見、摸得著的具體活動，宣傳文明向上的生活方式，弘揚愛國主義、集體主義精神，激發群眾自力更生改變生産生活面貌的熱情，是社會主義精神文明建設的一個重要著力點。2015-01-26 15:38:16
• [張勇]但是，應該看到，由於社會結構和利益格局深刻調整，人們的價值觀念、行為方式發生很大變化，給傳統的愛國衛生工作方式帶來新的挑戰。與新時期的要求相比，愛國衛生工作還存在法制化水平不高、協調功能不充分、群眾工作方法有待創新、基層能力弱化等薄弱環節。可以説，愛國衛生運動面臨進一步完善體制機制、豐富工作內涵、創新工作方法、提升持續發展能力的戰略抉擇。在這樣一個關鍵時期，國務院再次就愛國衛生工作出臺專門文件，進一步明確新時期愛國衛生運動的重要意義，確定了指導思想、總體目標、重點任務和政策保障，是黨中央和國務院科學把握愛國衛生工作總體形勢，立足當前、著眼長遠，做出的重大決策，是新時期愛國衛生運動的綱領性文件，必將極大地推進愛國衛生運動的改革創新和持續發展，具有非常重要的歷史意義。2015-01-26 15:38:32
• [主持人]網友非常關心這次國務院文件對新時期愛國衛生運動著眼點在哪？重點要解決什麼問題？會給老百姓的生活帶來哪些新的變化？這個文件的總體目標是什麼樣的？重點要解決哪些問題？2015-01-26 15:39:26
• [張勇]國務院新時期的愛國衛生意見，新就體現在新形勢、新要求、新任務。新形勢，當前我國從疾病防控、環境整治等各方面都面臨新的形勢。新要求，這次國務院文件對新時期愛國衛生工作的指導思想和總體目標都提出了明確要求。在新的工作任務方面，國務院文件從四個方面提出了13項重點任務：重點來看：一是深入開展城鄉環境衛生整治行動，著眼于城鄉環境衛生方面，比如垃圾、污水問題。所以要加強整治，創造一個良好的健康環境。二是加快保障飲水安全，加快農村改廁步伐。大家知道，農村改廁是小廁所、大民生，是一件非常重要的工作，這次關於改水改廁，國務院非常重視。全面提高群眾的文明素質。三是怎麼克服城市病問題，積極推進社會衛生綜合治理，包括兩方面，一是深入推進衛生城鎮的創建。再有就是探索開展健康城市建設。從比較全局的角度推進衛生治理水平的提高。2015-01-26 15:39:56
• [主持人]這些年來，我國經濟快速發展，人民生活水平明顯提高，但是大家普遍感到，環境污染問題越來越嚴重，城市霧霾天氣頻發，一些農村垃圾亂堆、污水橫流的問題比較嚴重，《意見》提出要深入開展城鄉環境衛生整潔行動，都有哪些具體的要求和措施？2015-01-26 15:40:33
• [張勇]全國城鄉環境衛生整潔行動是李克強總理在任全國愛衛會主任時，于2010年親自部署的一項重要工作，全國愛衛會為此印發了《2010-2012年全國城鄉環境衛生整潔行動方案》和督查考核評估辦法，2010到2012年的城鄉整治行動取得了初步效果，受到了群眾的歡迎。但是總的來看，農村環境衛生仍然是我國衛生的薄弱環節，城市也存在不少衛生死角，現在距離2020年全面建成小康社會只有5年多一點的時間，如果不能徹底解決城鄉環境臟亂差的問題，將直接影響到全面小康社會的實現。2015-01-26 15:41:07
• [張勇]《意見》提出來，一是要推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理，有條件的地方推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。二是規範農藥包裝物、農膜等廢棄物處置，大力推廣秸稈綜合利用，嚴禁秸稈隨意焚燒。三是以霧霾頻發地區為重點，堅持源頭管控，狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。鼓勵農村地區積極制訂村規民約，落實清掃保潔制度,組織開展義務勞動，清理亂堆亂放，拆除違章建築，疏浚坑塘河道，營造清潔有序、健康宜居的生産生活環境。為貫徹落實《意見》要求，經國務院批准，全國愛衛會近期將印發2015-2020年全國城鄉環境衛生整潔行動方案，明確2015年和2020年工作目標，確定重點工作任務，提出具體工作要求，力爭通過幾年的時間，一年一個臺階，逐年抓出成效，讓人民群眾感受到實實在在的變化。2015-01-26 15:41:43
• [網友 講衛生的好猴子]農村改廁項目是否還會繼續進行？資金補助標準能不能進一步提高？進一步減輕農民負擔？2015-01-26 15:42:24
• [張勇]廁所與公眾健康密切相關，也是反映社會文明進步程度的重要標誌之一。2009年中央將農村改廁納入深化醫改重大公共衛生服務項目，農村地區衛生廁所普及率快速提升，由1993年的7.5%提高到2013年底的74.1%，東部省份農村衛生廁所普及率達到了90%以上。在一些基礎條件比較好、居住比較集中的農村地區，水衝式廁所也得到了普及。《意見》提出要加快農村改廁步伐，明確力爭到2020年東部地區和有條件的中西部地區基本完成農村戶廁無害化建設改造。全國愛衛會在2014年10月在河北召開了全國農村改廁工作現場推進會，分省細化了到2020年的改廁目標，提出了具體工作要求，應該説這項工作要建立多方投入的改廁促進模式。繼續發揮財政資金的引導作用，還要有效調動社會力量的參與，多方籌資繼續全面的推進農村改廁工作，我們也會積極爭取中央財政和各級財政的支持，這項工作一定會繼續深入抓好。2015-01-26 15:43:11
• [網友 aw6758]愛國衛生運動本身是一項政府發動的全民工作，需要各部門和廣大群眾去參與，但是目前卻把管理挂靠在衛生局，在發動上愛衛部門心有餘力不足，政府職能部門根本不聽衛生局的指揮，建議愛衛辦獨立或者挂靠縣政府辦公室。2015-01-26 15:52:05
• [李玲]曾經愛國衛生運動有那樣的成效，很重要的就是領導力很強，第一任愛衛會主任是周恩來總理，第二任是習仲勳，國務院秘書長。所以是真正的政府職能。新一輪的新時期愛國衛生運動，我特別贊成應該是政府領導、部門協作、社會和群眾參與。而政府領導特別是一把手是非常重要的。所以在意見裏明確地方要有規劃，要有落實，要有考核。我最希望的就是將來把當地百姓健康的改善、疾病發病率的減少作為政績考核指標，不以GDP了，那考核什麼？健康是最綜合的考核指標，只有這樣才能真正落實。另外，我們要特別改變衛生領導都是弱勢，通過新時期愛國衛生運動加強黨對衛生的領導，改善衛生部門是一個弱勢部門的局面。2015-01-26 15:53:55
• [傅華]這個問題是一個很重要的問題，如果在新時期要加強，首先得在組織機構上，從機構方面，所以我非常贊成這位網友的觀點，應該把管理層級繼續往上，並且真正起到協調的作用。我覺得在這方面我們還是要好好調研以後怎麼把機構的領導力、執行力加強。2015-01-26 15:55:38
• [網友 阿拉東海]我是一名基層愛國衛生運動人員，目前很多愛衛組織形同虛設，希望衛生計委借國務院66號文件的東風出臺實施細則，進一步明確基層愛衛辦的機構人員等規定。2015-01-26 15:56:45
• [張勇]應該説愛國衛生基層組織機構弱化，協調能力下降的問題是一個比較現實的問題。在國務院的文件當中專門強調，要加強組織領導，提出各地要加強愛國衛生運動委員會建設，建設愛國衛生運動組織體系，特別是要加強基層工作能力建設，確保事有人幹、責有人負。最近李克強總理對愛國衛生工作作出重要批示，批示強調提出要加強愛衛會組織和基層醫療衛生服務體系建設，也是對各地區提出了明確的要求，全國愛衛會辦公室也將落實總理的批示要求和國務院的文件，加強對愛國衛生工作的組織領導，切實把這項工作做好。2015-01-26 15:57:06
• [李玲]新時期愛國衛生運動也應該有新的手段，因為我們是一個面臨信息化、大數據、互聯網的時代，愛國衛生運動本身就是群體的運動，正好是用這些新興手段。一個是基層要加強人力。還有就是國家層面要搭建平臺。比如當年醫改方案裏就有國家要開設健康教育頻道，但是醫改已經五六年了，沒有人來落實這些事，其實這些都是新時期愛國衛生運動的重要抓手，現在很多機構通過微信推健康的理念、生活方式，因為最重要的還是健康教育，包括國民教育體系裏面怎麼把健康加強，讓青少年從小就有健康生活方式，這個是非常重要的。所以我覺得國家層面可能還要下更大的功夫，把這些事落實下去。2015-01-26 15:57:34
• [傅華]剛才講到加強機構建設的時候，我們要看到新時期的指導思想提到，依法治理、科學指導。那要科學指導，愛衛辦不僅僅是一兩個人的問題，必須要有業務部門參與到這裡面來。比如説健康教育，愛國衛生運動很大的工作就是社會發動，所以和健康教育機構有很重要的業務重要性，除了加強辦公室，也要把一些業務機構納入、支持愛衛工作，加強科學指導。2015-01-26 16:01:33
• [主持人]愛國衛生運動是黨的群眾路線在衛生防病中的體現，當前經濟社會形勢和群眾的思想觀念都發生了很大變化，愛國衛生工作在動員群眾方面有哪些方式方法的創新？2015-01-26 16:03:35
• [張勇]隨著經濟社會形勢和群眾思想觀念的變化，確實給當前做群眾工作、開展愛國衛生運動帶來了許多新問題和新挑戰。發動群眾、依靠群眾、服務群眾、造福群眾始終是愛國衛生運動的主要工作內容和根本工作方法。要做好新時期愛國衛生工作，必須適應新的形勢，不斷改革創新動員群眾的方式方法，使愛國衛生運動真正成為廣大群眾自我需求和自覺行動。2015-01-26 16:04:07
• [張勇]在國務院的《意見》當中明確提出，要改革創新和動員群眾的方式方法。一是要建立政府和市場有機結合的機制，鼓勵和吸引社會力量參與愛國衛生工作。二是要改進愛國衛生工作形式和內容，動員單位社會組織和個人參與愛國衛生活動。三是要探索推廣居民健康自我管理小組、社區健康講堂等形式，推動群眾自我教育、自我管理、自我服務。四是開展健康教育和健康促進，要大力宣傳典型事跡和先進經驗，營造良好社會範圍。五是要堅持開展愛國衛生月活動，每年確定一個主題，推動解決1-2個社會關注、群眾關心的突出衛生問題。總的來説，就是要適應社會的變革和變化，能夠使得愛國衛生運動更加貼近群眾。2015-01-26 16:04:55
• [主持人]《意見》提出要探索開展健康城市建設，努力打造衛生城鎮升級版。請問開展健康城市建設的背景是什麼？怎樣開展這項活動？2015-01-26 16:05:27
• [傅華]在新時期我們面臨很多新的挑戰。如果説以前愛國衛生運動更多的是對環境的整治、改水、改廁等。在新時期我們面臨很多新的健康問題。在這個時候，我們所謂升級版就是應該從環境的改造慢慢升級到關注整個人的健康問題，關注到人的生活行為的問題。另外比如説以前只是一兩個部門，很多工作都是你做這個事情，我來參與。但是現在講寓健康所有政策，裏面要有一種新的長效工作機制，這也需要我們從原來的工作升級到現在新的工作機制裏面來，這就是打造原來衛生城市的升級版，就是健康城市。也就是説我們要從原來一般的環境衛生升級到整個健康的問題。需要政府要把老百姓的健康作為主要的工作。就是把是不是健康作為對你的績效進行考核等等。包括其他部門也是這樣。2015-01-26 16:06:00
• [傅華]所以在這個基礎上，提出來要進行健康城市的建設，健康城市建設就是在整個城市規劃管理，包括經濟社會發展等等方面要以人的健康為中心，保護人的健康。所以健康城市是有健康的環境、健康的社會和健康的人群。就是健康落實到各個部門、各個老百姓真正的行動裏面去，每個人都要和健康有關。所謂升級就是這樣來的，我認為應該這樣理解。我們國家很多城市已經有了不少實踐，也得到了廣大老百姓的歡迎。在國際上，健康城市也是一個非常好的抓手來保證人群健康。包括世界衛生組織很多國家的城市，他們都是把健康城市作為解決民生問題的一個非常重要的策略去推進。2015-01-26 16:07:45
• [李玲]我前年參加了世界衛生組織在芬蘭開的全球衛生大會，推的就是將健康融入所有政策，芬蘭在這方面做得是非常好的。就是政府把改善和保障人民健康作為執政的最首要、最重要的目標，所有政策圍繞著這個。政策具體的設定確實對人們的健康有好處。比如説在芬蘭，你要吃垃圾食品，比如喝碳水飲料，它要徵很高的稅，就是通過市場機制讓你少吃不健康的，但是你喝新鮮水果的原汁就非常便宜，政府補貼。在垃圾食品裏徵高稅來補貼健康食品，所以在芬蘭喝新鮮的藍莓汁比可樂要便宜。2015-01-26 16:09:06
• [張勇]《意見》對如何開展健康城市建設活動提出了三方面的內容：一是根據城市發展的實際情況，通過評估編制健康城市建設規劃，把健康的政策真正融入到所有公共政策當中。二是要實施以社區為基礎的健康希望工程。像健康社區、健康學校、健康企業、健康機關，從而夯實健康城市建設的基礎。三是開展健康城市健康效果的評價，借鑒國際經驗，建立適合我國國情的建設指標和評價體系。組織第三方的專業機構定期開展健康城市的階段性評估，不斷發現並解決新問題，從而推動健康城市建設成為一個持續發展的動態連續過程。全國愛衛辦也會會同有關部門通過借鑒國際經驗和國內試點經驗抓緊推動這項工作。2015-01-26 16:10:10
• [網友野書]中央意見發得好呀，但如何保證到基層能執行呢？靠愛衛系統執行嗎？還是靠政府系統執行？我擔心中央的意見到了基層就如同一葉小舟泛過平靜的湖面呀。2015-01-26 16:11:55
• [李玲]應該靠政府，因為愛衛辦只是具體操作，從政府的領導到部門的協調，具體執行應該是政府來，這也是新時期愛國衛生意見裏面一個很鮮明的特色，就是要求各級政府要定規劃、要考核、要作為考核的指標。2015-01-26 16:12:20
• [傅華]應該是兩個，一是從中國優勢來講，自上而下非常重要。除此以外，社會經濟發展，群眾對健康意識不斷提高，我們還應該發動群眾自下而上，想每個人的健康問題。政府通過發動群眾，群眾有真正要求。這樣上下結合，效果才好，應該是兩方面結合起來。當然，政府是很重要的一個方面。但我們也必須把老百姓發動起來一起來做。2015-01-26 16:12:37
• [張勇]國務院的意見對各地人民政府加強新時期的愛國衛生工作提出了明確要求，而且也明確提出要堅持政府引導、部門協作這樣的工作方針。但是同時，全國愛衛系統一定要做好本職工作，作為政府的參謀助手，切實做好組織協調、動員群眾、督導檢查等各項工作。落實好各級政府相關的工作部署，把各項工作抓實抓細，一定要確保國務院的《意見》落到實處，不等不靠，切實發揮自身作用。2015-01-26 16:13:33
• [主持人]時間關係，感謝三位對網友作出解讀，非常感謝網友的關注，下次再見。2015-01-26 16:14:09