昨天中共中央、國務院《關於積極發展現代農業與紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》已公開發表，因此今天國務院新聞辦特地舉行新聞發佈會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文先生和中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健先生，向各位介紹我國積極發展現代農業與紮實推進社會主義新農村建設的有關情況，並回答各位感興趣的問題。

    〔香港鳳凰衛視記者]:“三農”問題的關鍵是農民問題，農民問題的關鍵是素質問題，現在海外有一種説法，説中國內地農民的素質普遍相對偏低已經成為最終解決“三農”問題的瓶頸。請問您同意不同意這樣的説法？如果同意的話，未來如何提高農民的基本素質？另外，春節即將到來，但是在一些地方拖欠農民工工資以及農民工討薪的情況仍然發生，請問解決這個問題最大的困難在哪？

    [陳錫文]:這個問題請唐主任來回答。

    [唐仁健]:農民素質低確實是當前推進現代農業建設和新農村發展的一個瓶頸和制約問題。這次中央一號文件，正如陳主任剛才提到的，五大支撐裏第一次明確提出了人才智力支撐，以前在中央文件中把這個問題提得很高還沒有過。所以這個問題的解決，這次文件有三個特點：第一，明確要求加大投入的力度，中央和省級財政都要加大；第二，要採取多種有效的形式和針對性更強的形式，對農民加強培訓，而且強調了兩個方面，一個是提高在家務農農民的種田水平，二是外出就業的農民，要提高他們的就業能力。而且文件中對這點特別提到，要在農民中培訓一批中高級技工，這個問題非常明確。第三，這次很注意幫助提高農民的競爭能力，強調要發展農村專業合作組織，另外在農民中也要培養現代農業的經營者，還要提高為他們服務的農村的公共人員的能力，這些都是這次文件中一些新的提法。

    回答您的第二個問題，農民工工資問題，應該説目前解決得比歷史上任何時候都好。應該説這個問題在絕大多數地方都基本解決了，但是個案是存在的，隨著我們工作力度的加大，我相信會在很短的時間內找到有效的解決辦法。

    [陳錫文]:我再補充一點，剛才講到農民的素質，唐主任比較詳細地介紹了今年中央一號文件中提出的關於如何提高農民素質的一系列政策措施。其中有一點是必須看到的，農民素質整體上和城市居民相比偏低，這是歷史造成的。特別是長期以來，對農民應該提供的公共服務，在過去的那種歷史背景和國家的財力下做得不夠，特別是在農民接受教育方面，起點上和城市相比有差異，所以這才造成了農民整體素質比較低的狀況。黨和政府這幾年對這個問題高度重視，我剛才講到在深化農村改革中，非常重要的內容是改革農村義務教育的制度，中央在這方面投入的預算也是非常大的。所以，這是過去歷史造成的問題，也是需要經過長期的努力，同時不斷增加投入，對農村進行義務教育、職業教育以及其他各方面的培訓，才能逐步改變這個狀況。