2007年教育部2月例行新聞發佈會2月27日15時在教育部北樓二層報告廳舉行，向新聞界介紹2007年起國家對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費政策的有關情況。

    [田祖蔭]: 第二項內容，2006年西部地區和中部試點地區的改革實施情況，主要成效和經驗。我補充這樣幾點，一是所做工作。06年我們做了八大項工作，一是加強組織領導。06年3月國務院正式成立了全國農村義務教育改革機制領導小組，國務院陳至立國務委員任組長、財政部、教育部、監察部、中宣部、發展改革委、人事部、農業部、國務院扶貧辦等部門為成員單位。05年5月在財政部、教育部成立的領導小組辦公室，啟動了工作健保、工作網站、信息月報等。各地也迅速組建了相應的領導機構和辦事機構。

    第二項工作是及時部署推動。這項工作從06年開始，但是05年12月26日，國務院召開了農村義務教育經費保障機制改革工作會議，第一次全面部署，重點在西部。06年6月28日國務院召開了領導小組第一次工作會議，國務院06年8月24日，召開全國農村義務經費保障機制改革電視電話會議，第二次全面部署，重點在中東部。06年11月23日、24日，在廣西召開了國家西部地區“兩基”攻堅會議。

    第三項工作組織學習培訓。培訓裏有三大塊，一是解讀政策，2006年1月，財政部和教育部一起舉辦了農村義務教育經費保障機制改革培訓班，我們從處長、局長到校長全部進行培訓；省裏頭，教育機構管財政的，財政機構裏的搞教育的，縣裏頭，教育局裏管財的和財政局的管教育，然後到校長，就是一條線一直培訓到校長去。

    二是建立溝通機制，從6月份開始我們舉辦了新機制工作網站、月報表培訓及時了解信息、指導工作。這條線非常長，從中央、省、市、縣、鄉一直到村，逐層進行，我們就通過網絡系統來進行。

    三是培訓預算編制。這一次建立新機制的關鍵是什麼？就是要把它納入公共財政的保障範圍，我們編播了《農村義務教育學校預算編制講座》，編發了《農村義務教育學校預算編制輔導讀本》、參加並適用了預算編制的計算機軟體。

    第四項工作是出臺配套文件。為了實施好這項改革，除了國務院發出通知外，財政部、教育部及時制定了若干個改革配套文件，包括加強財政預算管理、免學雜費管理、公用經費支出管理、校舍維修改造專項資金管理、中央專項資金管理。各地也都實施了相關的細則和辦法。

    第五項嚴肅收費紀律。06年7月五部委，教育部、發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合發出了《關於在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》明確農村義務教育教育學校按“一費制”標準收取課本費，作業本費和寄宿生住宿費外，嚴禁向學生收取其他的任何費用。取消規定以外的所有收費項目。學校的各項代收費，包括教輔材料、學具、校服、保險、體檢防疫費等一律傾銷，相關的支出都納入公用經費開支範圍。同時明確規定要規範學校辦學秩序，嚴禁收費辦班、補課。教師在業餘時間為學生補課不得收費，但是科技入工作量，作為工作考核的一項內容。

    第六項加強資金管理。我們落實改革資金，及時撥付改革資金，建立相關制度，嚴格資金管理，同時實行預算。

    第七項加強輿論宣傳。教育部、財政部一起統一印製了4900萬張宣傳卡，去年是在西部，西部學生大概4800萬加上試點的學生大約是4900萬。還印製了10萬張張貼畫，直接寄送到孩子的手裏。

    第八項加強調查研究。為了實施好這項改革，我們繼續各項研究工作，一是蹲點，教育部和財政部直接選派了36名工作人員在中西部6個省6個縣36所農村中小學校蹲點。各省也結合實際，派骨幹人員，有代表性的人員到學校進行蹲點。06年13個省份確定99個蹲點縣，選派了182名到農村學校蹲點調研。教育另外還有專題調研。全國保障辦組織調查組，對新機制實施過程中的突出問題，如教師地方津補貼問題、一些地區反映高喊地區取暖費用比較高，佔用預算比例比較大的問題。