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五個方面措施保證農村義務教育資金真正得到落實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年02月27日   來源:中央政府門戶網站

    2007年教育部2月例行新聞發佈會2月27日15時在教育部北樓二層報告廳舉行,向新聞界介紹2007年起國家對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費政策的有關情況。

    [中國教育電視臺記者]:我在這次發佈會上注意到兩個短語,一是“全國農村”,一是“全部免費”,這標誌著實施義務教育法的一個里程碑。請問中央財政把這筆款撥到地方以後,使用上有什麼監管機制或者説反饋機制?

    第二個問題,我曾經到一些農村採訪過,現在農民對於教育已經有了新的認識,他們都希望自己的孩子受到良好的教育,假設我是一個農民,我的孩子在義務教育階段的權益受到了一些侵害,還要交一些額外的費用,我該怎樣維護我自己的權益呢?

    [趙路]:我來回答你的第一個問題。剛才主持人也講了,這項改革是一項非常龐大的工程,惠及了1億多的農村孩子以及他們的家庭。政府下這麼大決心,投入了2000多億的經費。如何保障好這些經費的分配、使用的確是改革當中得非常重要的問題。只要國庫有銀子,拿錢下決心容易。但是怎麼管好錢、用好錢,保證不被節流、挪用,保證各級財政能夠按照它的職責足額安排經費確實是非常重要的問題。

    要保證這些資金能夠真正的得到落實,惠及一億五千萬的農村學生。目前我們採取的一些辦法大致是五個方面的措施。

    1、各級政府都必須明確它在義務教育經費投入上的責任。前面講的概念很重要,這次改革是中央與地方政府分項目、按比例的保障機制。中央和地方明確了經費的分擔比例以後,地方也要落實它的分擔。各省做的方案,必須明確省級財政承擔多少、市級財政承擔多少、縣級財政承擔多少,如果縣鄉財政有困難,那麼省相應承擔。有幾個省全部省級財政拿,無論是省級財政全拿還是下發必須有明確的文件。

    2、寫入文件明確的承擔項目的經費必須足額納入財政預算,接受人民代表大會的監督。

    3、從中央到地方,制定一系列配套資金管理辦法。有預算的管理辦法、國庫支付制度的管理辦法、公用費用的管理辦法、校舍維修資金管理辦法、免除學雜費的管理辦法、會計核算管理辦法等等,這些管理辦法在方方面面,在各個環節上管好、用好這些資金的具體的制度保障。

    4、加強監督檢查。從中央到地方,各個政府的相關部門要加強這方面的監督檢查工作。

    5、要加大宣傳,提高這項政策的透明度,要家喻戶曉,人人知曉,群眾監督,而且我們設置了舉報制度,亂收費可以舉報。通過這些措施,我想我們的改革,在資金的保障和管理上是能夠取得應有成效的。