2007年9月5日（星期三）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請衛生部部長陳竺介紹全國新型農村合作醫療制度運行的有關情況，並答記者問。以下為發佈會實錄。

    [華夏時報記者]:我想關於新農合的問題提兩個問題，前不久北京政協調研組有一個報告，大體是講通過他們的調研，新農合剛剛起步的時候，農民參合的積極性非常高。但隨著時間的推移，部分農民的積極性就不如原來高了，原因是人們認為90%的農民大病不生，小病報不了。這樣就導致他們的積極性不高了。我不知道這種情況在別的地方存在不存在？如果存在的話，下一步解決的路子在哪兒？第二個問題，按照我所了解的有關規定，新農合籌集的資金5%作為公共突發事件的基金，95%都應該用於患者身上。有媒體報道，除了上海以外，其他絕大部分地區，大筆資金在“沉睡”著，這與陳部長説的擴大受益面、提高受益水平又是相矛盾的，怎樣解釋？謝謝。

    [陳竺]:我手里正好有一組數字。在全國範圍裏面，新農合的參合率從2004年的75.2%穩步增長到2007年的85.87%，就是超過了85%。第二，我想説的是，新農合是一個新事物，所以在前面回答問題的時候，我已經提到了，在保證基金安全的情況下，你不可能第一年就把它百分之百地用光。應該説這幾年來，基金使用的情況是好的，這是在全國的範圍而言。當然，我們也注意到，中西部地區當年的使用率可能就達不到東部像上海這樣的現代化大城市。最近，我們也要求各地要擴大受益面，提高受益水平，特別是我們希望不僅統籌大病，也能夠向門診延伸，就是我剛才説的預防為主，最好是不要有病，有了病也能夠早期診斷，早期阻斷，不要讓小病變成大病。