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[國家藥監局政策法規司副司長、新聞發言人顏江瑛]在國家發改委、衛生部和國家食品藥品監督管理局還有地方政府、地方有關部門以及十家藥品生産企業的共同努力下，我們城市社區和農村基本用藥産品已經批准上市，今天這個發佈會我想向大家介紹一下這個政策出臺情況。　[2007-11-16 10:06:58]
[顏江瑛]2007年11月16日起，部分通過簡化包裝、降低成本定點生産的城市社區和農村基本用藥的産品正式批准上市。這次確定的城市社區和農村基本用藥定點生産企業共十家，涉及18個品種。這些品種實行統一價格、統一標識。日前，國務院發展改革委員會下發了關於制定第一批城市社區和農村基本用藥定點生産處方藥品的最高零售價，並明確有關價格在11月15日以後生效。按照國務院有關部門的要求，這些品種將通過減少流通環節、直接配送等方式送到社區和農村。　[2007-11-16 10:17:09]
[顏江瑛]黨中央、國務院歷來十分關注人民群眾的健康，近年來在推進新型農村合作醫療和城市社區衛生服務方面出臺了一系列政策和新舉措。這次國家推出的通過簡化包裝、降低成本、定點生産的基本用藥也是逐步解決百姓就醫看病難的一項舉措。2006年初，國務院下發了《關於發展城市社區衛生服務的指導意見》，吳儀副總理在全國城市社區衛生工作會上強調要“鼓勵藥品生産經營企業定點為社區衛生服務機構生産和供應合格、價廉的藥品”。國家發改委、衛生部、國家食品藥品監督管理局等部門，積極發揮政府職能部門的監督、調控作用，鼓勵企業通過各種方式來降低成本、生産質量保證的基本藥物，促進“看病貴、看病難”問題的解決。　[2007-11-16 10:18:41]
[顏江瑛]為配合醫療衛生體制改革，逐步使百姓用上最常用的廉價藥品，國家食品藥品監督管理局通過鼓勵定點生産企業在保障藥品質量的前提下，通過簡化包裝、統一價格、方便使用、減低成本的原則，積極做好定點生産基本用藥工作，開展定點生産。去年7月國家食品藥品監督管理局公佈了 “首批城市社區、農村基本用藥目錄”後，去年9月，又制定了定點生産企業申報具體要求。根據企業申報及遴選，今年2月，國家食品藥品監督管理局公佈了第一批城市社區和農村基本用藥定點生産企業的名單和品種，對此項工作做了試點安排。　[2007-11-16 10:18:50]
[顏江瑛]2007年5月，國家食品藥品監督管理局與國家發改委、衛生部等三部門聯合下發了《關於加強城市社區農村基本用藥定點生産、使用和價格管理的通知》，明確對定點生産産品實行單獨制定價格，並要求將藥品價格印在藥品最小包裝盒上。同時，也明確了定點生産産品不實行集中採購，直接入圍候選品種進入醫療機構採購。確保定點生産城市社區和農村基本用藥工作健康穩步地開展。這是政府為保證廉價藥供應採取的一項嘗試性調控措施。　[2007-11-16 10:20:52]
[顏江瑛]按照三部委聯合下發的《通知》要求，國家食品藥品監督管理局要求各地藥品監督管理部門認真做好定點生産城市社區農村基本用藥生産、流通、銷售、使用全過程的質量監督工作，確保定點生産産品安全有效；國家發改委要求各級價格管理部門加強對定點生産藥品價格的監督檢查；衛生部要求做好保障定點生産藥品的採購和使用管理工作。　[2007-11-16 10:21:20]
[顏江瑛]為進一步完善定點生産的管理工作機制，國家食品藥品監督管理局及相關部門會逐步將定點生産工作實行動態管理，按照市場經濟發展規律的要求，完善相關政策。　[2007-11-16 10:21:48]
[顏江瑛]十家定點企業分別是：北京雙鶴藥業股份有限公司、華北制藥集團股份有限公司、華北制藥製劑有限公司、常州制藥廠有限公司、西南藥業股份有限公司、成都第一制藥有限公司、青海制藥廠有限公司、天津達仁堂制藥廠、大連美羅中藥廠有限公司、山東方健制藥有限公司。　[2007-11-16 10:22:24]
[顏江瑛]定點生産的18個品種：注射用青黴素納、注射用頭孢唑啉納、阿莫西林膠囊、鹽酸二甲雙胍片、對乙酰氨基酚片、復方氫氧化鋁片、阿斯匹林腸溶片、復方丹參片、顛茄片、氨茶鹼片、硫酸阿托品注射液、大活絡丸、八珍益母丸、清熱解毒口服液、克霉唑栓、復方利血平片、七里散、人參健脾丸等。　[2007-11-16 10:23:01]
[顏江瑛]我們請有關代表做發言。首先請華北制藥集團張千兵總經理代表十家企業發言，大家歡迎。　[2007-11-16 10:24:39]
[華北制藥集團總經理張千兵]各位領導、各位嘉賓、各位新聞界的朋友們：大家好！很榮幸代表國家藥監局批准的首批十家城市社區、農村基本用藥定點生産企業進行發言。今天是一個值得紀念的日子，深受政府、民眾和媒體關注的首批城市社區、農村基本用藥定點生産産品正式批准上市了！　[2007-11-16 10:25:38]
[張千兵]實行城市社區、農村基本用藥定點生産制度，是貫徹落實《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》等文件精神的具體體現，是建立國家基本藥物制度和完善基本醫療體系的有益探索和實踐，是一項利國利民的社會工程，體現了黨和政府對民生問題的高度重視和關心。　[2007-11-16 10:26:59]
[張千兵]現階段的藥品流通領域確實存在著許多積弊，嚴重制約了醫療衛生事業的健康發展，也制約著民族制藥工業的健康發展，迫切需要改革。以“定點生産、集中採購、統一配送、優先使用”為主要內容的基本用藥定點生産制度把生産、流通和使用全面綜合考慮，把藥品供應的質量、效率和成本全面綜合考慮，是一個重大創新，有利於解決廣大民眾“看病難、看病貴”的問題，有利於鼓勵制藥企業生産優質、價廉、有效的基本藥物，是走中國特色社會主義道路的具體體現。　[2007-11-16 10:27:44]
[張千兵]我們相信，隨著新農合、城市社區衛生醫療服務機構覆蓋面的不斷擴大，國家基本藥物制度和相應配套制度逐步建立和完善，基層醫療機構使用質優價廉藥品的積極性將會逐步提高。　[2007-11-16 10:28:09]
[張千兵]我們首批十家定點生産企業一直保持著良好的市場信譽，在企業的發展過程中堅持“健康至上、質量第一”的精神，努力規範管理、誠信經營，形成了較為完備的、全過程的産品質量保障體系，建立了覆蓋全國的銷售配送網絡。此次作為全國首批十家定點生産企業，深感使命光榮與責任重大，我們會始終牢記自己所肩負的社會責任，通過持續不斷的技術創新向社會提供更加安全有效、質優價廉的産品。　[2007-11-16 10:29:22]
[張千兵]我們希望監管部門、媒體和社會公眾對定點藥品在“定點生産、集中採購、統一配送、優先使用”等環節進行關注、支持和監督，並幫助我們生産企業不斷改進工作。我們期望在國家相關政策和政府相關部門的指導下，為促進城市社區和農村醫療衛生服務體系的建設和發展，保障基礎用藥的供應方面發揮積極的作用。最後，再次感謝各位領導、各位嘉賓、各位新聞界的朋友對我們十家定點藥品生産企業的關心和支持，對我們工作中的不足提出批評和建議，衷心地祝願各位身體健康、萬事如意，謝謝大家！　[2007-11-16 10:29:51]
[顏江瑛]謝謝張千兵總經理代表十家企業的發言。大家都知道，藥品生産出來以後，城市社區和農村基本用藥生産保障供應和降低成本流通環節也是一個重要的環節因素，所以現在我們請九州通集團總經理劉兆年講一下在流通方面如何保障産品。　[2007-11-16 10:30:54]
[九州通集團總經理劉兆年]尊敬的各位領導： 尊敬的各位媒體朋友、女士們、先生們： 大家上午好！我是九州通集團總經理劉兆年，很榮幸今天有此機會與各位進行現場交流。九州通集團是一家以醫藥商業和實業投資為主，集藥品批發、物流配送、零售連鎖和醫藥電子商務為一體的民營企業集團。自2000年成立以來，九州通先後在武漢、北京、新疆、河南、上海、廣東、山東、福建、江蘇、重慶等地投資設立了10家大型省級醫藥物流中心，40多個二級區域配送中心和近千家醫藥零售連鎖終端，營銷網絡已覆蓋中國行政區域的70％以上。　[2007-11-16 10:31:09]
[劉兆年]九州通目前已與4200多家藥品生産企業和藥品供應商建立了密切的合作關係，並與58000余家下游客戶建立了穩定的業務往來，經營品種、品規超過12000種。所有這些都是依託九州通齊全的品種、良好的服務、快捷的配送，特別是現代醫藥物流技術和先進的信息化技術的支撐，大大提高了藥品配送的及時性和準確率。可以保證低成本、高效率運營，更好地服務於社會、服務於廣大民眾。　[2007-11-16 10:32:20]
[劉兆年]在九州通的分銷渠道中，農村市場已達到60%以上比重，我們的分銷對象主要是廣大的農村市場，特別是鄉村醫院、衛生診所、社區醫院和零售藥店，這種市場營銷網絡和配送服務範圍也是最適應國家定點藥品配送需要的。我們有信心、也有能力做好此項定點生産企業的配送服務工作。　[2007-11-16 10:32:54]
[劉兆年]在此，我們鄭重承諾：九州通將在政府的主導下，以社區醫院與新農合為重點，利用現代物流、信息技術建立的低成本、高效率、低價格的模式，積極支持、全力配合各定點生産企業，全力保證定點藥品配送的及時性和配送的覆蓋面，將定點生産的藥品送到廣大的鄉鎮、農村，送到千千萬萬的農民群眾手中，切實使人民群眾用上安全、有效、價廉、質優的藥品，最大限度地滿足城市社區和農村醫療需要，為建立和完善國家基本藥物制度，提高人民群眾身體健康水平，促進社會和諧發展貢獻力量。謝謝大家。　[2007-11-16 10:33:24]
[顏江瑛]在我們平常工作當中，媒體記者經常問如何保證藥品的供應，企業在這方面有什麼舉措。下面我想請常州制藥廠唐健總經理在會上做一個承諾，大家歡迎。　[2007-11-16 10:33:41]
[常州制藥廠總經理唐健]做好城市社區、農村基本用藥定點生産工作承諾書： 藥品是人類防病治病、康復保健的重要物質保障，不僅關係到人民身體健康和生命安全，更關係到社會安定、國家發展。　[2007-11-16 10:46:39]
[唐健]作為首批定點生産城市社區、農村基本用藥的醫藥企業，我們鄭重承諾：我們有責任、有義務為最廣大人民群眾用得到藥、用得起藥、用到好藥做出努力。我們將在國家相關政策的指導下，採取積極的措施保證藥品的生産和供應；加強藥品質量管理，保證藥品質量；以適宜的藥品規格、包裝和價格滿足城市社區和農村醫療需要，同時保證定點藥品配送的及時性和配送的覆蓋面，切實使人民群眾能夠用上安全、有效、價廉的藥品。　[2007-11-16 10:48:06]
[唐健]我們將嚴格按藥品管理法律、法規和相關規定，做好定點生産、供應工作，為建立和完善國家基本藥物制度、為提高人民身體健康水平、為促進社會和諧發展貢獻力量。　[2007-11-16 10:49:49]
[唐健]第一批城市社區、農村基本用藥定點生産企業：北京雙鶴藥業股份有限公司、華北制藥股份有限公司、華北制藥集團製劑有限公司、常州制藥廠有限公司、西南藥業股份有限公司、成都第一制藥有限公司、青海制藥廠有限公司、天津中新藥業集團股份有限公司達仁堂制藥廠、大連美羅中藥廠有限公司、山東方健制藥有限公司。　[2007-11-16 10:49:49]
[顏江瑛]大家知道，藥品是一個特殊的産品，它在保證人民群眾健康方面發揮重要的作用。所以，藥品不能完全依靠市場規律來進行調節，政府的調控作用在藥品的生産、銷售、流通、使用過程當中要發揮重要作用。這次國家食品藥品監督管理局、國家發改委、衛生部共同推出的舉措也是在國家基本藥物品種目錄和國家基本醫療保險和工傷保險藥品目錄當中選出的18個品種。這18個品種在城市社區和農村基層最常用的18個品種，我們也希望今後的廉價藥品或者常用的基本藥品不僅僅局限在18個品種。　[2007-11-16 10:51:18]
[顏江瑛]今天的發佈會與平常的新聞發佈會有所不同，它不單純是一個新聞發佈會，我們更看到是十家企業對社會的承諾會。這個承諾和這項舉措能不能實施，我感覺要各方面共同努力，不僅僅在藥品生産企業要保障供應上面，還要在我們的監管部門發揮監管作用，保證産品的安全有效。同時還有物價部門加強對價格的監管，還有衛生部門對使用單位的要求，保證對價格低廉、安全有效藥品的使用。這幾個方面要共同促進。另外，還希望媒體加強輿論監督，才能使我們這項措施順利推行下去，讓我們這項舉措能夠使百姓真正得到實惠。用上廉價的安全的藥品。　[2007-11-16 10:51:23]
[顏江瑛]所以，國家發改委、衛生部、國家食品藥品監督管理局在今年5月份下發的《關於加強城市社區和農村基本用藥定點生産使用和價格管理通知》當中提到這幾個方面的作用。都需要我們扎紮實實抓好落實。今天也非常感謝出席新聞發佈會的媒體記者朋友，也希望在下一個工作當中，期望你們更進一步支持我們這項工作，同時也感謝十家企業對我們社會作出的承諾，也感謝十家企業在他們的生産經營當中發揮著社會責任。在此，我想以熱烈的掌聲感謝十家企業對城市社區和農村基本用藥保證生産供應的承諾，謝謝他們！今天的發佈會就到此結束，謝謝大家。　[2007-11-16 10:52:26]