2007年3月1日（星期四）上午10時,國務院新聞辦舉行新聞發佈會，請國家發展改革委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥等介紹西部大開發面臨的新形勢及國務院批准實施的《西部大開發“十一五”規劃》等方面情況,並答記者問。

    [香港大公報記者]:剛才看《規劃》中提到，“十一五”期間將在西部地區加強水利設施建設。前一段時間有媒體報道，由於在長江上遊建水壩，嘉陵江的通航已經很困難了。我想問，“十一五”期間在長江上遊除三峽水庫以外，在建和將建的水電站、大壩還將有多少？建了這麼多大壩以後，會不會導致長江有一天會斷流？另外，近年來由於水庫移民，引起的像漢源事件、瀘定事件等群體事件增多的形勢比較明顯，請問政府在解決移民問題方面有哪些經驗和教訓？謝謝。

    [王金祥]:關於西部的水電開發，我們國家定的原則是有序進行。也就是説，要按照先後輕重的次序有規劃地、有步驟地、有秩序地進行開發。中國的水電開發資源70%都在西部，中國能源中的清潔能源特別是水電開發的比例目前還比較小。過去我在四川工作的時候，老百姓説，“一江春水向東流，流的都是煤和油”。就是説一方面四川缺電，但是長江水又沒有得到利用。所以在三峽樞紐工程已經進行到第三期的時候又開工興建了溪洛渡、向家壩等重大水電工程。我知道，在開發這些水電的過程中，都研究了環境保護問題、通航能力問題，以及如何更好地解決移民搬遷的問題。

    以嘉陵江為例，它的開發許多時候是航行的規劃與工程一起設計、一起進行的，它建好以後，不應該不利於航運，應該是更好地利於嘉陵江上遊通航里程的航運。像溪洛渡、向家壩，以及更上遊的錦屏一、二級水電開發，那些地方歷來就不通航，所以那些地方的航運本來就沒有，而建好以後，在庫區內部可以進行航運。

    講到水庫移民，確實我們有很多經驗教訓值得總結。在過去，比較重視的是建水庫、修電站，對老百姓移民以後會發生什麼樣的困難研究得不夠、關心得不夠。按照以人為本的科學發展觀，凡是移民不能安置好的，新的水電站就不要修，就不批准。而且，不僅修水電站，也包括在西部搞其他礦産開發等等，這些企業不僅要取得投資者自身的利益，很重要的是我們希望要帶動周邊的老百姓一起致富，一起提高生活水準，一起提高公共服務水平。

    這方面有個非常好的例子，就是中國石化在新疆南疆的沙漠邊緣開採石油天然氣。他們在修路的時候就想到，這條路修好以後怎麼讓老百姓也能夠享受到公路開通給他們帶來的好處，而且也想到這條路修好以後，可不可以開發當地的旅遊資源。所以他們把他們自己用的路和當地的發展結合起來，還想到當地老百姓過去燒的都是胡楊林、紅柳根，破壞環境，所以他們主動把自己開採的天然氣優先給當地老百姓使用，讓他們保護生態。

    我要很高興地告訴你，對過去水庫移民的遺留問題，中央政府已經研究了一系列好的政策，其中一條就是每年給水庫移民人均600塊錢的生活補助。總之，我想講的，就是我們現在提倡的就是海內外的投資者到西部去開發，利用當地的資源，包括水電資源，一方面我們希望他們得到很好的投資回報，同時我們也希望他們要回報社會，要關注民生，要在自己得到利益的同時，讓西部地區老百姓的生活水平相應地得到提高。