3月5日（星期一）上午9時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕。中國政府網、新華網進行文字、圖片、視頻實時報道。

    國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要大力抓好節能降耗、保護環境。

    今年在節能環保方面，重點要做好以下八個方面工作：

    一是完善並嚴格執行能耗和環保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，現有企業經整改仍不達標的必須依法停産關閉。

    二是堅決淘汰落後生産能力。"十一五"期間，關停5000萬千瓦小火電機組，今年要關停1000萬千瓦；五年淘汰落後煉鐵産能1億噸、落後煉鋼産能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落後産能的力度。

    三是突出抓好重點行業和企業。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建築等重點行業，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能減排工作。全面實施低效燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯産等重點節能工程。堅持優先發展城市公共交通。

    四是健全節能環保政策體系。注重發揮市場機製作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段，促進節能環保工作。深化重要資源性産品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦産資源有償使用制度。

    五是加快節能環保技術進步。積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業採用有利於節能環保的新設備、新工藝、新技術。加強資源綜合利用和清潔生産，大力發展循環經濟和節能環保産業。

    六是加大污染治理和環境保護力度。增加國債資金和中央預算內資金，支持城鎮生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。繼續搞好"三河三湖"（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、松花江、三峽庫區及上遊、南水北調水源及沿線等重點流域污染治理。禁止污染企業和城市污染物向農村擴散，控制農村面源污染。

    七是強化執法監督管理。建立更加有效的節能環保監督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規行為。

    八是認真落實節能環保目標責任制。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，實行嚴格的問責制。