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[國務院副總理 曾培炎]同志們：全國煤電油運保障工作電視電話會議現在開始。近期我國部分地區出現了嚴重的雨雪冰凍災害，煤電油運持續緊張。　[2008-01-27 14:57:06]
[曾培炎]截至目前，全國共有17個省（區、市）出現了拉閘限電，尤其是貴州、湖南、湖北、廣東等地區電網遭到嚴重毀壞，事故頻發，造成大面積停電；一些省市鐵路、公路交通中斷，導致大批車輛旅客滯留，嚴重影響了國民經濟的正常運行和人民群眾的生産生活。　[2008-01-27 14:57:43]
[曾培炎]為切實解決當前煤電油運供應存在的問題，國務院決定召開這次電視電話會議，就有關工作作出部署。　[2008-01-27 14:58:17]
[曾培炎]今天的會議議程主要有兩項，先請發展改革委等有關部門發言；然後請溫家寶總理作重要講話。　[2008-01-27 14:58:35]
[曾培炎]下面請發展改革委馬凱同志發言。　[2008-01-27 14:58:51]
[發展改革委主任 馬凱]黨中央、國務院高度重視煤電油運保障供應工作。最近一個時期，針對部分地區出現的煤電油運供應緊張問題，黨中央、國務院領導多次做出重要指示和批示，今天又專門召開電視電話會議，家寶總理還將作重要指示。　[2008-01-27 14:59:40]
[馬凱]發展改革系統要認真貫徹落實，著重抓好以下幾個方面的工作：　[2008-01-27 14:59:59]
[馬凱]一、啟動經濟運行協調機制，加強動態監測。　[2008-01-27 15:00:16]
[馬凱]部分地區出現煤炭和電力供應趨緊情況後，我委會同有關方面啟動了經濟運行協調機制，建立了監測信息日報制度，對重點産煤省煤炭産量、鐵路裝車外運、中轉港裝船、重點電廠煤炭庫存和電力生産等情況實施監測，並實行了24小時值班制度，及時協調解決煤炭和電力供應問題。　[2008-01-27 15:00:40]
[馬凱]目前已對在電網架構中發揮著骨幹支撐作用、庫存偏低的部分電廠，實施了重點保障措施。　[2008-01-27 15:00:57]
[馬凱]對部分地區出現的成品油供應緊張問題，我委也協調有關方面採取措施做了安排。各地經濟運行主管部門要進一步健全完善協調機制，加強動態監測，及時發現問題，迅速做出反應，確保煤炭、電力、成品油供應形勢的基本穩定。　[2008-01-27 15:01:16]
[馬凱]二、強化電煤産運需銜接的綜合協調職能。　[2008-01-27 15:01:34]
[馬凱]各地經濟運行主管部門在繼續做好煤電油運綜合協調工作的前提下，近期要集中力量重點搞好電煤的産運需銜接。　[2008-01-27 15:01:51]
[馬凱]在生産環節，要為重點煤礦堅持春節正常生産、為經整頓符合安全條件的小煤礦恢復生産創造條件，督促煤礦優先供應電煤。　[2008-01-27 15:02:07]
[馬凱]在運輸環節，協調配合鐵路、交通部門優化運力配置，對庫存偏低的重點地區、重點電廠搶運電煤。　[2008-01-27 15:02:22]
[馬凱]在需求環節，協調電廠加強與煤礦、鐵路和港口的銜接，落實資源和運力，儘量補充庫存，保障發電需求。　[2008-01-27 15:02:40]
[馬凱]三、組織落實好有序用電方案。　[2008-01-27 15:02:54]
[馬凱]各地經濟運行主管部門針對當前災情重、供應緊的實際，要進一步加強電力需求側管理，完善有序用電方案，確保把有限的電用在最關鍵的地方。　[2008-01-27 15:03:06]
[馬凱]已經出現供電緊張的地區，要堅決控制高耗能、高排放企業和産能過剩行業的生産用電， 壓縮一般工業企業用電，優先保障居民生活、醫院、學校、鐵路交通、廣播電視、金融系統等涉及公眾利益和國家安全單位的用電需求。　[2008-01-27 15:03:25]
[馬凱]電力供求矛盾目前暫不突出的地區，也要加大推廣電力需求側管理措施的工作力度，節約用電，支援電力緊張地區，促進全國電力供需基本平衡；同時，要制訂預案，一旦出現供電緊張，要立即啟動實施有序用電方案。　[2008-01-27 15:03:43]
[馬凱]四、制定和完善應急預案。　[2008-01-27 15:03:57]
[馬凱]各級經濟運行主管部門對今後一個時期煤電油運供應可能出現的更複雜、更嚴峻的局面，要做出前瞻性的判斷，在思想、組織和工作上提前做好準備。　[2008-01-27 15:04:15]
[馬凱]要完善相關應急預案，根據應對更為嚴峻形勢的需要，調整政策措施。　[2008-01-27 15:04:43]
[馬凱]一旦發生新的緊急情況，要在當地政府統一領導下，及時啟動應急預案，建立應急機制，有效實施緊急措施，最大限度地保障煤炭、電力和成品油的穩定供應，減輕對經濟平穩運行和群眾生活帶來的不利影響。　[2008-01-27 15:05:02]
[馬凱]做好煤電油運供應工作，避免把區域性、季節性趨緊問題演變為大面積、長時間的全面緊張局面，是當前保障經濟社會平穩運行一項重要而緊迫的任務。　[2008-01-27 15:05:16]
[馬凱]經濟運行主管部門要認真貫徹這次會議精神，切實履行職責，為做好煤電油運保障工作作出新的貢獻。　[2008-01-27 15:05:28]
[曾培炎]下面請鐵道部劉志軍同志發言。　[2008-01-27 15:06:08]
[鐵道部部長 劉志軍]1月25日，溫家寶總理到北京西站視察春運工作，親切看望鐵路幹部職工和旅客，在北京西站召開了緊急辦公會議，對春運和電煤運輸工作作了進一步的部署。　[2008-01-27 15:06:40]
[劉志軍]這充分體現了黨中央、國務院對春運工作的高度重視、對民生問題的高度關注和對鐵路工作的親切關懷，為我們做好今年春運工作、搞好重點物資運輸提供了強大動力。　[2008-01-27 15:06:59]
[劉志軍]今年春運鐵路客流大幅度增長。我部于1月18日提前五天啟運春運，1月18～26日，全國鐵路發送旅客日均424萬人，同比增加100萬人，增長31%。由於鐵路臨客大量增加，致使貨運能力更加緊張，全路日均裝車滿足率不足25%。　[2008-01-27 15:07:18]
[劉志軍]近幾天由於部分地區凍雨造成電網垮塌，對京廣、滬昆等主要鐵路幹線構成嚴重影響，鐵路運輸緊張狀況進一步加劇，鐵路運輸進入了最困難、最關鍵的階段。連日來，鐵路大部分重點地區已進入應急狀態，廣大幹部職工正在運輸一線艱苦奮戰。　[2008-01-27 15:07:31]
[劉志軍]為搞好電煤運輸，我部及時下發“全力確保春節及兩會期間電煤運輸”的緊急通知，全力確保電煤運輸，1月份前25天，全路電煤日均裝車32699車，同比增加4481車，增長15.8%，每天多運30萬噸，創歷史最高水平，保障了人民群眾正常生活和國民經濟平穩運行。　[2008-01-27 15:07:48]
[劉志軍]下一步，我們要認真貫徹落實溫總理視察鐵路春運工作時的重要指示和這次會議精神，以高度的政治責任感，採取更加果斷和強有力的措施，確保打贏春運硬仗，確保電煤等重點物資運輸。　[2008-01-27 15:08:15]
[劉志軍]一是搞好旅客運輸組織工作，確保春運安全。今年春運客流高峰來得早，加上部分公路中斷、民航受阻的影響，客流上升勢頭猛，全路要強化客運組織工作，加強分析，提前做好運力安排。要充分挖潛擴能，突出重點，加強設備檢修和全天候值守，狠抓各項措施落實，確保完成春運任務，確保春運安全。　[2008-01-27 15:08:42]
[劉志軍]二是增加電煤運量。調整煤炭運輸計劃，從1月26日開始，全路電煤日均裝車從34000車提高到36000車，比去年同期增加8000車，增長30%。將空敞車優先向煤炭裝車地排送，加強卸車組織，避免重車積壓，提高電煤運輸效率。　[2008-01-27 15:08:56]
[劉志軍]三是確保重點需求。對發電和居民生活用煤，協調煤炭發運企業，組織集中搶運，做到有多少運多少。在緊急特殊情況下，按照國家發改委確定的名單，確保全國74家重點監測電廠的電煤運輸。　[2008-01-27 15:09:09]
[劉志軍]四是加強溝通協調。主動加強與地方政府、相關電廠、煤礦的聯絡協作，及時了解電煤消耗和生産情況，合理配置運力資源，保證有效煤源的運輸需要，實現産運銷良好銜接。　[2008-01-27 15:09:23]
[劉志軍]五是凈化運輸環境。加強對運輸價格的管理監督，嚴禁各種形式的亂加價、亂收費、價外收費，為保證市場供應、穩定市場價格發揮應有的作用。　[2008-01-27 15:09:38]
[劉志軍]六是加強組織領導。把確保春運和重點物資運輸作為當前鐵路第一位的任務，動員全路200萬幹部職工開展春運攻堅戰，鐵道部黨組成員分工深入一線包保檢查，及時發現和解決旅客運輸、電煤運輸、重點物資運輸工作中的突出問題。各鐵路局和運輸站段領導班子全部深入一線實行包保。各級調度全天候地對客貨運輸實行最嚴密的調度指揮，確保各項重點任務的全面完成。　[2008-01-27 15:09:50]
[劉志軍]總之，我們一定認真貫徹落實溫總理的重要指示，堅決完成春運和電煤運輸任務，為確保全國人民過上一個歡樂祥和的春節提供可靠的運輸保障。　[2008-01-27 15:10:04]
[曾培炎]下面請交通部李盛霖同志發言。　[2008-01-27 15:10:33]
[交通部部長 李盛霖]近一個時期，全國出現了大面積降溫和雨雪天氣，給交通運輸和人民群眾生産生活帶來了很大的影響。黨中央、國務院領導同志高度重視，多次作出重要指示和批示，前天，家寶總理視察春運工作，親切看望交通幹部職工，對春運工作提出了具體的任務和明確的要求。　[2008-01-27 15:11:02]
[李盛霖]這充分體現了黨中央、國務院高度重視民生，堅持以人為本，執政為民，體現了黨中央、國務院對廣大交通幹部職工的親切關懷，也體現了黨中央、國務院對進一步做好當前春運工作的更高要求和殷切希望。 　[2008-01-27 15:12:04]
[李盛霖]我部連夜召開緊急電視電話會議，傳達學習家寶總理的重要講話精神，動員全國交通幹部職工，把家寶總理的關懷和期望轉化為進一步做好當前春運工作的強大動力，繼續迎難而上，發揚吃苦耐勞，連續作戰的精神。在前一段工作的基礎上搞好春運，不辜負黨中央、國務院和全國人民的希望。　[2008-01-27 15:13:09]
[李盛霖]今年的春運工作已經全面啟動，從目前情況看，今年的春運一是客流量大，而且時段集中，預計公路客運量將達到21.5億人次，同比增長5%，是近年來增幅最大的一年。二是氣侯異常對公路交通帶來不利影響，新一輪的降溫降雪天氣對中部地區的春運工作又造成了較大影響。三是保重點物資運輸，保市場供應任務重，主要是煤炭、糧食以及蔬菜等農副産品需求量大，運力的組織調配、貨物發送任務較重。我部高度重視春運重點物資和電煤運輸工作。　[2008-01-27 15:13:23]
[李盛霖]部領導分頭到受惡劣天氣影響嚴重的地區，協調幫助工作。針對當前出現的情況，我們一定按照這次國務院電視電話會議的精神和家寶總理講話提出的要求，採取更加有力、更加有效的措施，切實做到五個力保。　[2008-01-27 15:16:23]
[李盛霖]一、力保交通道路航道暢通。進一步增加重點地區、重點橋梁、重點路段除雪清障設備的配備，在保障安全的前提下確保道路通行。加強省際間路況信息通報，加強省際間交通部門的溝通協調，加強重點地區春運工作檢查，各地交通部門要在當地黨委政府的統一領導下加強救援工作，確保受阻人員有飯吃，有水喝，不受凍。　[2008-01-27 15:17:32]
[李盛霖]二、力保重點交通物資運輸，當前南方部分地區電煤物資出現緊張，各港航單位和運輸企業要加強領導、精心組織，首先保證電煤的專線運輸，暫停外貿煤炭運輸，必要時調回國際煤電市場的運力參與電煤運輸。三、力保綠色通道暢通，根據國務院部署，我部已啟動鮮活農産品運輸機制，在1月26日至2月5日之間，對在全國“五縱二橫”、“綠色通道”上實行的整車裝載的農産品車輛上一律免交道路交通費。　[2008-01-27 15:18:27]
[李盛霖]四、力保運輸安全。做好春運期間運輸的安全工作是做好春運工作的首要任務，對春運期間的公路、水路運輸安全工作，交通部已作了全面部署，各級交通部門一定要切實抓好落實，確保旅客安全回家團聚。五、力保運價穩定，春運期間對道路旅客運輸實行政府指導價，企業運價在政府指導價範圍內浮動，農村道路客運不提高，各地交通部門要把交通價格穩定的工作落到實處。　[2008-01-27 15:19:02]
[李盛霖]我們決心在黨中央、國務院的領導下把這次會議和家寶總理的講話精神確實落實到交通工作中，以更加飽滿的精神和熱情狀態圓滿完成今年春運的各項任務，向黨中央、國務院和廣大群眾交一份滿意的答卷。 　[2008-01-27 15:19:36]
[曾培炎]下面請安全監管總局王顯政同志發言。　[2008-01-27 15:19:57]
[安全監管總局副局長 王顯政]針對當前電煤供應和煤礦安全生産方面出現的新情況，安全監管總局已經召開了視頻會，提出了分類監管指導、加強煤礦安全、確保煤炭正常生産供應的意見；總局領導正深入産煤地區進行調研督查。　[2008-01-27 15:20:35]
[王顯政]下面我代表國家安監總局和煤礦安全監察局，提出以下三點意見：　[2008-01-27 15:20:52]
[王顯政]一、加強煤礦安全監管監察，嚴防因發生重特大事故而影響煤炭正常生産供應　[2008-01-27 15:21:20]
[王顯政]各級安全監管、煤礦安全監察機構要認真貫徹這次電視電話會議精神，在地方黨委政府的統一領導下，積極配合各級發展改革、電力等部門做好相關工作。在當前情況下，尤其要保持清醒頭腦，自覺堅持“安全第一”，加大對災害嚴重煤礦的監管監察，防止因發生重特大事故而造成煤炭生産和供應的被動局面。　[2008-01-27 15:21:35]
[王顯政]一是要嚴防“三超”。堅決防止一些地方和單位不顧安全盲目增加生産，超能力、超強度、超定員組織生産的現象。二是加大打擊非法盜採和非法違法生産行為。要採取聯合執法等辦法，加大打擊非法盜採國家煤炭資源的行為，對“以採代探”以及以掘代採、越層越界等非法違法行為也要堅決制止；三是對已關閉的礦井要按照關閉標準實施關閉，並派人駐守，盯緊盯牢，嚴防死灰復燃，嚴防擅自非法恢復生産。　[2008-01-27 15:21:53]
[王顯政]二、認真履行煤礦企業的責任，保障煤炭生産供應的安全穩定、持續有效　[2008-01-27 15:22:17]
[王顯政]一是煤礦企業要切實履行安全生産主體責任，認真貫徹落實國務院領導關於做好當前煤礦安全生産工作的重要批示指示，深刻吸取最近發生的一系列事故教訓，牢牢繃緊安全生産這根弦，落實“隱患治理年”各項工作措施，加大瓦斯等重大隱患排查治理力度，提高安全保障能力。　[2008-01-27 15:22:30]
[王顯政]二是各類煤炭企業特別是煤炭工業協會的會員單位，要強化社會責任意識，增強大局觀念，自覺履行重點煤炭企業應當承擔的責任義務，在當前電煤緊張的情況下，尤其要嚴格執行合同，優先保障電煤供應，鞏固發展與重點用戶的長期戰略合作夥伴關係，在保證安全的前提下，按核定能力組織好煤炭生産和供應。　[2008-01-27 15:22:43]
[王顯政]三是所有煤礦都要制定防範雨雪天氣引發事故災難的應急預案，防止供電以及裝車調運系統出現故障而影響煤炭生産發運，停電之後要按照規定撤人，防止不規則停電、停風造成傷亡事故。　[2008-01-27 15:23:04]
[王顯政]三、堅持分類指導，加強對春節期間煤礦安全監管　[2008-01-27 15:23:25]
[王顯政]各級煤礦安全監察、監管和煤炭行業管理部門要按照1月22日緊急視頻會的要求，關口前移、重心下移，督促檢查、分類指導，落實節日期間煤礦安全防範措施。節日期間正常生産的煤礦，要嚴格按照正常生産作業程序組織生産，嚴格執行安全生産各項規章制度，防止違規、違章和違反勞動紀律，切實加強現場管理，確保安全生産。　[2008-01-27 15:24:03]
[王顯政]節日檢修煤礦，主要生産系統包括通風、提升、運輸關鍵環節、大型機電設備的檢修，都要制定安全規程，嚴格檢修程序，明確檢修項目安全責任制，使檢修項目保證安全、保證質量、保證時間。　[2008-01-27 15:24:18]
[王顯政]節日停産的小煤礦，要加強礦井通風、排水、巷道維護以及值班值守等工作，嚴防因停風和停排水滋生事故隱患。要把停産煤礦恢復生産之前的通風系統檢查、瓦斯監測監控等，作為煤礦安全生産的重中之重來抓。復産前必須制定具體的復産方案，落實送電、恢復通風和排放瓦斯等措施，嚴防復産之際發生事故。　[2008-01-27 15:24:31]
[王顯政]各級煤礦安全監察、監管機構要加強安全生産調度，堅持24小時值班和領導幹部到崗帶班制度，落實人員、明確責任、堅守崗位，全面掌握煤礦安全生産、停産檢修、恢復生産等動態情況，及時協調解決問題，做好突發事件的信息報送和處置工作。同時，安全監管部門還要配合鐵道、交通、民航以及公安等有關部門切實做好春運的安全工作。　[2008-01-27 15:24:47]
[王顯政]同志們，加強煤礦安全生産，保證電煤生産供應十分重要。希望廣大煤礦安全監察、安全監管人員和煤礦企業的同志，一定要按照國務院領導的要求和這次會議的部署，倍加警覺、倍加努力，切實抓好工作，確保煤礦安全生産和煤炭有效供應，為煤炭工業的安全發展、可持續發展做出貢獻！　[2008-01-27 15:25:00]
[曾培炎]下面請電監會王禹民同志發言。　[2008-01-27 15:25:32]
[電監會副主席 王禹民]入冬以來，隨著全國性氣溫的降低，冬季用電負荷持續快速增長，電煤供應緊張的問題十分突出，電廠存煤下降，停機增多，受枯水影響水電出力又較往年偏低，全國共有17個省級電網電力供應緊張,全國最大電力缺口接近4000萬千瓦，達到統調電力負荷的10％，對電力系統安全穩定運行造成了極大的影響。　[2008-01-27 15:25:55]
[王禹民]近期，我國華中、華東、南方特別是貴州、湖南等地區遭受入冬以來強雨雪低溫氣候襲擊，由於輸電線路覆冰覆雪嚴重，致使這些地區的電力設施不同程度受損，個別地區已造成電網解列運行，甚至導致電網供電全部中斷。特別是貴州等地區天氣狀況持續惡化，供電形勢非常嚴峻。　[2008-01-27 15:26:23]
[王禹民]目前，貴州電網500千伏網架基本癱瘓，貴州電網分成三片分列運行。貴州電網220千伏低壓配電線路較大範圍遭到不同程度的損壞，致使全省41個市縣受到停電影響。目前,電力企業和社會各界積極採取了應對措施，調動救援力量全力搶修。　[2008-01-27 15:26:39]
[王禹民]目前，強雨雪低溫氣候仍在繼續，惡劣天氣進一步增加了電煤運輸的困難，給電力安全生産運行和電力有序供應造成了重大影響。　[2008-01-27 15:26:55]
[王禹民]截至26日，華中電網仍有18條500千伏線路停運。目前，華中地區受損最嚴重的湖南電網500千伏主網架逐步恢復，供電負荷恢復70%，尚未恢復運行的線路正在積極組織搶修。26日淩晨3時左右，湖南耒陽地區10千伏公太線事故停運，斷線及倒桿影響鐵路路網，導致京廣鐵路中斷。經數小時搶修，鐵路運行逐步恢復正常。　[2008-01-27 15:27:15]
[王禹民]但隨著氣候的變化，部分地區低壓電網有進一步遭到覆冰覆雪破壞的可能，對居民生活供電、鐵路運輸等重要用戶供電仍存在嚴重的威脅。　[2008-01-27 15:27:28]
[王禹民]目前，電煤短缺情況沒有明顯好轉。截至1月25日，全國電煤庫存約2142萬噸，不到正常存煤的一半。平均以每日近30萬噸的速度下降，形勢嚴峻。存煤低於三天的電廠有89座，涉及發電容量7795萬千瓦，超過全國總裝機容量的十分之一。全國因缺煤停機3990萬千瓦，國網覆蓋範圍內因缺煤停機2402萬千瓦,南網覆蓋範圍內因燃料供應和自然災害等問題停機1588萬千瓦。　[2008-01-27 15:27:46]
[王禹民]根據上述情況，電監會要求電力企業認真貫徹落實黨中央、國務院的指示，增強社會責任意識和大局意識。一是要確保電網特別是主網安全運行。各級電網公司要加強電力調度，制定並安排好緊急狀態下的電網運行方式，平衡好各地區電力負荷，守土有責，確保電網安全運行，特別是輸電系統的運行安全。　[2008-01-27 15:28:03]
[王禹民]二是各發電企業要確保安全穩定運行，服從大局，嚴格執行調度紀律。要高度重視電煤供應及運輸情況，克服困難，加強同地方政府和有關部門的溝通聯絡，採取有力措施，全力以赴做好電煤供應和儲備工作，力爭電煤庫存不再繼續下降。　[2008-01-27 15:28:24]
[王禹民]三是各受災地區電力企業要在確保安全的前提下，積極組織搶修力量，做好抗災救災工作，儘快恢復供電。　[2008-01-27 15:28:51]
[王禹民]四是各電網企業積極配合地方政府做好需求側管理，制定好保電、停電序位表，做好有序供電工作，確保交通運輸、煤礦、醫院等重要用戶和居民生活用電，保障社會秩序。電煤供應緊張地區應加大對高耗能用戶的限電力度，以緩解電煤庫存持續下降的壓力。　[2008-01-27 15:29:04]
[王禹民]五是各電力企業要做好應急預案及反事故措施，針對今後幾天可能出現的惡劣天氣，制訂應對局部停電的應急方案，做到有備無患。　[2008-01-27 15:29:25]
[王禹民]六是受災害天氣影響和電煤緊張地區各電力監管機構和各電力企業立即啟動應急預案，進入應急狀態。嚴格應急值班制度，保證信息暢通，確保信息的及時上傳下達。　[2008-01-27 15:29:39]
[王禹民]春節即將來臨，全國範圍內的春運工作已經展開，“兩會”召開在即，確保電力穩定供應，實現有序供電工作是黨中央、國務院交給我們電力行業的光榮任務。電力行業全體幹部職工要以高度的政治責任感，切實貫徹落實本次會議精神，為構建和諧社會做出我們應有的貢獻。　[2008-01-27 15:29:52]
[曾培炎]下面請國家電網公司欒軍同志發言。　[2008-01-27 15:30:32]
[國家電網公司副總經理 欒軍]今年以來，我國部分地區出現電煤供應緊張局面，加上近期華中、華東地區出現了長時間、大範圍的雨雪冰凍天氣，輸變電設施覆冰覆雪大大超過設計標準，遭受了嚴重損害，出現多條線路斷線、倒塔，電網安全運行和可靠供電面臨較大威脅。　[2008-01-27 15:30:57]
[欒軍]受交通不便、氣候惡劣等不利因素影響，組織搶修難度很大。黨中央、國務院對此高度重視，作出一系列重要指示和安排部署，國家有關部委就應對惡劣天氣和電煤供應緊張形勢提出了明確要求。　[2008-01-27 15:31:14]
[欒軍]國家電網公司黨組高度重視保障大電網安全和電力可靠供應工作，迅速認真貫徹國務院領導的指示精神。公司上下緊急動員，採取各種措施，千方百計，全力保障電網安全和電力有序供應。　[2008-01-27 15:31:30]
[欒軍]一是立即啟動應急預案。公司和所屬各單位全面進入應急狀態，加強組織領導和統籌協調，確保應急措施和責任落實到位。　[2008-01-27 15:31:44]
[欒軍]二是加強電網運行控制。優化電網運行方式，完善安全措施，全力保障主網安全穩定運行。三是迅速開展搶修恢復工作。數萬名電網員工日夜奮戰在抗冰搶險一線，克服重重困難，組織除雪除冰，奮力搶修受損設施。目前，河南、湖北主電網已恢復正常運行，湖南電網500千伏核心網架恢復環網運行，其餘設備正在抓緊搶修。　[2008-01-27 15:32:00]
[欒軍]四是優化電網調度，緊急組織電力支援。充分發揮大電網優勢，積極組織電力資源，調整電網運行方式，大力支援華中電網以及湖南、湖北和川渝用電。同時，積極支援貴州電網安全運行。　[2008-01-27 15:32:33]
[欒軍]五是保證安全有序用電。在各級政府和有關部門的領導下，嚴格執行電網安全穩定運行規定，嚴格執行政府批准的有序用電方案，保證重要部門、重要場所和重要用戶供電，優先保證人民生活用電，積極維護社會穩定。經過艱苦努力，目前保持了電網主網的安全穩定運行和電力有序供應。　[2008-01-27 15:32:51]
[欒軍]當前，電網運行形勢依然嚴峻。國家電網公司將認真貫徹黨中央、國務院領導的重要指示精神和這次會議各項部署，進一步強化各項安全措施，全力確保電網安全運行和有序供電。　[2008-01-27 15:33:18]
[欒軍]一是進一步加強組織領導，落實應急預案和措施。認真總結前一階段工作，全面完善組織領導體系，逐級落實安全責任。針對冰雪災害天氣特點，做好事故預想，細化措施方案。加強應急隊伍組織，加強搶修物資、裝備的統一調配，努力增強電網抵禦自然災害的能力。組織各級領導幹部深入一線，靠前指揮，協調開展搶險救災工作。　[2008-01-27 15:33:33]
[欒軍]二是加快受損設備搶修，力爭儘快恢復運行。克服困難，加快搶修進度，使停運設備儘快恢復正常運行。高度重視設備搶修過程中的安全工作，嚴格安全防範措施，確保人身安全，避免發生次生災害。同時，加強設備巡視檢查，對樞紐變電站、重要輸電通道開展特巡，及時安排除冰消缺，組織搶修，儘快恢復正常運行。　[2008-01-27 15:34:06]
[欒軍]三是加強統籌協調，防止大面積停電事故。密切關注天氣變化，以確保主網安全穩定運行為原則，加強電網調度和安全分析，及時調整電網運行方式，嚴格按照電網穩定要求和設備能力組織供電，留有必要的備用容量。　[2008-01-27 15:34:39]
[欒軍]四是加強電力供應和需求側管理工作，確保重要用戶和居民用電。積極配合政府，支持發電企業組織電煤供應，努力多發電、多供電。科學制定水庫發電計劃，充分發揮水庫綜合效益。在各級政府支持和指導下，落實各項需求側管理措施，保證電力有序供應。　[2008-01-27 15:34:56]
[欒軍]保證電網安全責任重大。國家電網公司將盡職盡責，全力以赴，保障電網安全和電力有序供應。　[2008-01-27 15:35:22]
[曾培炎]下面請溫家寶總理作重要講話。　[2008-01-27 15:35:50]
[國務院總理 溫家寶]同志們：針對當前大範圍雨雪冰凍災害等給煤電油運造成的嚴重影響，國務院召開這次緊急電視電話會議，部署和落實各項保障工作。　[2008-01-27 15:36:25]
[溫家寶]總的要求是，緊急行動起來，齊心協力，堅決打好這場減災抗災的硬仗，確保人民生命財産安全，確保經濟平穩正常運行，確保社會和諧穩定，確保人民過一個歡樂、祥和的春節。　[2008-01-27 15:37:25]
[溫家寶]下面，我再強調幾點意見：　[2008-01-27 15:38:10]
[溫家寶]一、充分估計當前煤電油運面臨的嚴峻形勢，增強做好保障工作的緊迫感　[2008-01-27 15:38:23]
[溫家寶]今年1月10日以來，我國南方大部分地區和西北地區東部出現了建國以來罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣，加上冬季用煤用電增加、春運高峰到來、一些地方煤礦提前放假等多重因素的影響，煤電油運保障工作面臨十分嚴峻的形勢。　[2008-01-27 15:38:51]
[溫家寶]全國17個省（區、市）出現拉閘限電，部分輸電線路因覆冰出現倒塔、斷線，一些地方公路中斷，滬昆線至今中斷，湘黔線電氣化鐵路一度停運，南北大動脈京廣線湖南段136列火車受阻，造成大量旅客滯留。　[2008-01-27 15:39:45]
[溫家寶]持續冰凍還造成自來水管凍裂，部分居民飲水出現困難。嚴重的氣象災害，已經影響到這些地區正常的生産生活秩序。　[2008-01-27 15:40:44]
[溫家寶]近一個時期以來，各有關地區、部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，緊張行動起來，克服困難，團結協作，深入一線，靠前指揮，積極組織搶險救災，採取了一系列有力措施，抗災救災有條不紊地積極進行。　[2008-01-27 15:41:19]
[溫家寶]在此，我代表黨中央、國務院，對不畏嚴寒、抗禦災害、戰鬥在一線的各級領導幹部和廣大群眾表示誠摯的慰問！　[2008-01-27 15:42:03]
[溫家寶]據中央氣象臺預報，未來10天我國南方大部分地區仍將有雨雪天氣，局部地區可能有暴雪、冰凍天氣，還將給這些地區的交通運輸、通信傳輸、能源供應及人民生活生産帶來重大影響。　[2008-01-27 15:42:31]
[溫家寶]全國煤電油運緊張的狀況還在繼續發展，並有可能加劇，最困難的時期尚未度過。南方水電正常出力要到4月初，電煤庫存仍在下降，許多電廠存煤已到警戒線以下。　[2008-01-27 15:43:16]
[溫家寶]春節前後正是煤礦集中停産放假和檢修的時期，又是旅客運輸的高峰期，給煤電油運保障工作帶來很大壓力。　[2008-01-27 15:43:58]
[溫家寶]我們必須做好應對更加嚴峻形勢的準備，寧可把困難估計得更多一些，做好充分的思想和工作準備，應對更大的困難和挑戰。　[2008-01-27 15:44:16]
[溫家寶]煤電油運直接關係人民群眾生活，關係國民經濟正常運行，關係社會穩定和諧。做好煤電油運保障工作，至關重要。　[2008-01-27 15:44:51]
[溫家寶]各地區、各部門必須進一步強化大局意識，採取更加有力措施，千方百計保障煤炭生産供應，保障正常發電供電，保障成品油供給，保障交通運輸暢通安全，保障經濟社會正常運行，讓人民群眾過一個歡樂祥和的春節。　[2008-01-27 15:45:15]
[溫家寶]二、採取切實有效措施，全力做好煤電油運保障工作。　[2008-01-27 15:45:57]
[溫家寶]為緩解當前大範圍雨雪冰災害等對煤電油運造成的嚴重影響，特別是防止由當前的區域性、季節性煤炭和電力緊張演變為大面積、長時間的緊張局面，需要採取以下綜合措施。　[2008-01-27 15:46:14]
[溫家寶]（一）組織好煤礦生産，增加煤炭供給。　[2008-01-27 15:46:43]
[溫家寶]各産煤省（區、市）要積極組織國有重點煤礦和地方國有煤礦努力增加生産，保證基本産量。其它具備安全生産條件的煤礦，也要組織好生産。　[2008-01-27 15:46:59]
[溫家寶]同時要加強安全生産監管監察，落實各項安全措施，防範重大安全生産事故發生。　[2008-01-27 15:47:38]
[溫家寶]對於春節期間仍堅持在崗位上的幹部職工，要積極安排好他們的生活，發揮一線幹部群眾的積極性。要通過努力，做到兩個確保，即確保安全生産，確保煤炭供應。　[2008-01-27 15:47:57]
[溫家寶]（二）加強運輸組織，保障交通暢通。　[2008-01-27 15:48:18]
[溫家寶]現在正值運輸高峰，無論是鐵路、公路、航空和水路，任務都相當繁重，加上氣候條件惡劣，給交通運輸帶來了很大的困難。　[2008-01-27 15:48:38]
[溫家寶]鐵路、交通、民航、水運等部門要把保證運輸安全暢通作為重中之重的任務，堅持統籌兼顧，合理配置運力資源，在確保旅客運輸安全平穩有序的基礎上，力保煤炭、糧食和鮮活農産品等重點物資運輸。　[2008-01-27 15:48:56]
[溫家寶]當前要著力完成三項任務。第一，保證春運。今年春運早、人數多，而且比較集中，要堅持以人為本，努力完成旅客運輸任務，保證廣大群眾安全回家過年。　[2008-01-27 15:50:02]
[溫家寶]第二，保證電煤運輸。鐵路部門要充分挖掘路網運能潛力，優化煤炭貨源結構，對告急電廠實施突擊搶運。交通部門對目前北方中轉港口庫存煤炭，要加大向電煤庫存偏低的華東、華南地區運輸分流。對受惡劣天氣影響而封閉的公路，要組織全力搶通。　[2008-01-27 15:50:29]
[溫家寶]第三，保證生活必需品運輸。受災害嚴重、運力緊張的影響，一些地方蔬菜、肉類等鮮活農産品供給緊張、價格上揚。　[2008-01-27 15:51:27]
[溫家寶]春節即將來臨，生活必需品特別是糧食、蔬菜、肉類等農産品的需求增加。在當前價格處於高位運行態勢下，必須做好人民群眾生活必需品的運輸工作，降低流通成本，保障市場供應。　[2008-01-27 15:51:52]
[溫家寶]特別要認真貫徹1月25日《國務院辦公廳關於進一步加強鮮活農産品運輸和銷售工作的通知》精神，認真落實保障“綠色通道”暢通的各項措施，啟動鮮活農産品運輸機制，元月26日至2月5日期間，在全國“五縱二橫”、“綠色通道”上運輸鮮活農産品的車輛，一律免收路橋通行費。　[2008-01-27 15:52:51]
[溫家寶]這裡要強調，要切實保持運價穩定，農村道路客運、農村水路客運和沿海島嶼客運票價不提高。　[2008-01-27 15:53:13]
[溫家寶]（三）合理安排發電生産，確保電網安全穩定運行。　[2008-01-27 15:53:31]
[溫家寶]各電力集團公司要抓緊落實煤炭資源和運力，積極做好電煤卸車、儲存，加強設備維護和生産管理，確保設備正常出力，確保發電生産平穩，確保居民正常供暖。　[2008-01-27 15:53:48]
[溫家寶]電網企業要針對電力緊張和一些地區遭受冰雪、大霧天氣的情況，抓緊組織搶險救災，儘快恢復供電。要優化電網運行方式，確保安全穩定運行，加大跨區電能調劑力度，搞好電能資源優化配置，避免不必要的拉閘限電。同時，要實施有序用電，加強電力需求側管理。　[2008-01-27 15:54:15]
[溫家寶]各地要按照有保有限原則，制定和實施有序用電方案，提出確保供應順序，優先保障居民生活、醫院、學校、鐵路交通樞紐、金融機構、農業生産等涉及公眾利益和國家安全單位的用電需求，保證全國人民過上一個明亮安寧的春節。　[2008-01-27 15:55:32]
[溫家寶]在努力增加電量供給的同時，要堅持合理用電、節約用電，對於那些高耗能、高排放企業和産能過剩行業，要採取經濟、法律和必要的行政手段予以限制，在電力供應緊張的地區，要堅決停止這類企業用電。對於嚴重電力事故，要及時啟動應急預案，抓緊排除，保障供電安全。　[2008-01-27 15:56:07]
[溫家寶]（四）強化生産調度，確保油氣供應。　[2008-01-27 15:56:57]
[溫家寶]當前國內成品油市場供應基本恢復正常，但供求矛盾仍然比較突出，絕不能掉以輕心。　[2008-01-27 15:57:16]
[溫家寶]各地區、各有關部門和重點企業，要進一步落實國務院確定的保障成品油供應各項措施，搞好成品油和天然氣的生産、運輸和銷售，加強協調配合，確保成品油供應不斷檔、不脫銷，要合理調整流向，完善應急預案，確保城市居民生活用氣和重點單位用氣。　[2008-01-27 15:57:34]
[溫家寶]（五）加強協調調度，切實保障重點。　[2008-01-27 15:57:57]
[溫家寶]在當前煤電油運緊張、各方面壓力很大的情況下，要突出重點，優先保障群眾生活需要，優先保障受災地區、重要地區和重點單位需要。　[2008-01-27 15:58:10]
[溫家寶]各地要健全完善經濟運行協調機制，加強動態監測，對發現的問題，要統一協調、迅速解決，決不能有任何拖延。　[2008-01-27 15:58:34]
[溫家寶]發展改革委要會同鐵路、交通、安監、電監等部門和單位，發揮經濟運行協調機制的作用，把電網結構中起骨幹支撐作用的電廠作為重點，全力保障煤炭供應。要強化運行調度的權威，各方面要樹立大局意識，服從統一安排。　[2008-01-27 15:58:54]
[溫家寶]（六）高度重視安全生産，防止發生安全事故。　[2008-01-27 15:59:29]
[溫家寶]在當前暴風雨雪等災害天氣頻繁的情況下，極易發生安全事故。越是在困難的情況下，越要切實抓好安全生産。　[2008-01-27 15:59:53]
[溫家寶]各地區、各有關部門要認真落實國務院關於加強安全生産工作的要求，堅持安全第一，切實落實各項安全措施，抓好重點行業和領域的安全專項整治，嚴格實施安全生産責任制和責任追究制，堅決防範重大安全生産事故。　[2008-01-27 16:00:15]
[溫家寶]三、進一步加強領導，狠抓各項措施落實。　[2008-01-27 16:00:43]
[溫家寶]做好煤電油運保障工作，關鍵在於加強領導，積極應對，明確責任，通力合作，狠抓落實。　[2008-01-27 16:00:59]
[溫家寶]一要高度重視。當前發生的這場大面積持續雨雪冰凍災害，造成局部地區煤電油運緊張，嚴重威脅人民群眾生命安全，嚴重影響經濟社會正常運行。各有關地方和部門要以對國家、對人民高度負責的精神，加強組織協調。　[2008-01-27 16:01:17]
[溫家寶]要把做好煤電油運保障工作、抗禦雨雪冰凍災害作為當前最緊迫的任務，力爭把災害造成的損失降到最低限度。　[2008-01-27 16:01:36]
[溫家寶]二要強化地方責任。有關地方政府要擔負起保障煤電油運正常供應和運行、抗禦雨雪冰凍災害的責任。要進一步建立健全工作機制，嚴格責任制度，把相關任務分解到各個企業、各個崗位，做到責任到人。　[2008-01-27 16:02:02]
[溫家寶]對工作不力，玩忽職守，致使出現重大問題、造成嚴重後果的，要嚴肅追究領導者和直接責任人的責任。　[2008-01-27 16:02:31]
[溫家寶]要強化全國一盤棋思想，把保障省內外煤電油運放到同等重要的位置，當前要特別強調做好省外電煤供應保障工作，一律不得限制煤炭出省。　[2008-01-27 16:02:47]
[溫家寶]三要加強部門配合。中央各部門要按照各自職責分工，加強相互配合，形成工作合力。發展改革委要做好煤電油運的綜合協調，指導各地搞好生産和供應工作。交通、鐵路、民航、水運部門要安排足夠的運輸工具和人力，把保證運輸安全暢通作為重中之重。　[2008-01-27 16:03:18]
[溫家寶]建設、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供暖、供氣、通訊等基礎設施進行搶修，防止出現大面積、長時間停供現象。　[2008-01-27 16:04:04]
[溫家寶]公安交通管理部門要加強擁堵路段的指揮和疏導，加強路面巡邏管控力度，保障旅客運輸和鮮活農産品“綠色通道”暢通。　[2008-01-27 16:04:24]
[溫家寶]財政、民政部門要加大救災救濟工作力度，及時下撥救災資金和物資。　[2008-01-27 16:04:41]
[溫家寶]農業部門要抓好冬季農業生産，採取有效措施減輕低溫凍害損失，保障蔬菜等重要農産品市場供給。　[2008-01-27 16:04:58]
[溫家寶]氣象部門要加強對低溫、雨雪、冰凍天氣的監測分析、預報預警和災害影響評估工作。　[2008-01-27 16:05:23]
[溫家寶]四要發揮骨幹企業作用。在當前煤電油運供應緊張的情況下，大型國有企業要發揮帶頭作用，努力增加生産和供應，切實履行社會責任。　[2008-01-27 16:05:38]
[溫家寶]煤炭、鐵路、港口、航運、汽運、電力等企業，要保證正常生産，保證居民生活和重點單位用電，確保春運順利進行。有關行業協會也要積極發揮應有作用。　[2008-01-27 16:05:52]
[溫家寶]五要搞好監督檢查。國務院決定，由發展改革委、安全監管總局、電監會分別帶隊，赴重點産煤省和煤電油運緊張地區，就組織相關生産和調運、供應等工作進行督查。各地區各有關部門也要對本地區、本系統工作情況進行督查，確保各項措施落實到位。　[2008-01-27 16:06:13]
[溫家寶]六要做好輿論宣傳引導工作。要引導新聞媒體全面客觀反映當前煤電油運形勢和雨雪冰凍災害情況，宣傳政府採取的各項措施，宣傳解決困難和問題的有利條件，宣傳各地增加生産、保證供應的做法和成效，宣傳各地抗禦災害的感人事跡，增強人民群眾的信心，穩定群眾心理預期，形成良好的輿論氛圍。　[2008-01-27 16:06:50]
[溫家寶]同志們，做好煤電油運保障工作，抗禦嚴重雨雪冰凍災害，是事關全局的一項重大而緊迫的任務。　[2008-01-27 16:07:44]
[溫家寶]目前，我們有充足的生産能力和物資儲備，有健全的應急機制和應急體系，有堅強的能打硬仗的幹部職工隊伍，有應付各種困難局面和突發情況的經驗。　[2008-01-27 16:08:07]
[溫家寶]只要我們認真貫徹黨的十七大精神，切實加強領導，採取有力措施，發揚不怕困難、不怕疲勞和連續作戰的作風，緊緊依靠廣大人民群眾，就一定能夠做好煤電油運保障工作，奪取抗禦雨雪冰凍災害的全面勝利，促進經濟社會又好又快發展。　[2008-01-27 16:08:25]
[溫家寶]春節將至，借此機會祝大家新春愉快、工作順利！　[2008-01-27 16:08:53]
[曾培炎]同志們，剛才家寶總理的重要講話，分析了當前煤電油運的嚴峻形勢，深入闡述了做好煤電油運保障工作的重要性和緊迫性。　[2008-01-27 16:09:21]
[曾培炎]各地區、各有關部門要認真學習領會講話精神，高度重視，加強領導，明確責任，強化協調配合，抓好貫徹落實。　[2008-01-27 16:09:43]
[曾培炎]要按照家寶總理講話中提出的要求，迅速採取有效措施，切實抓好煤電油運保障各項工作，確保國民經濟平穩運行，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的春節。　[2008-01-27 16:10:00]
[曾培炎]會議到此結束，散會。　[2008-01-27 16:10:14]