新聞辦定於2008年1月31日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文介紹當前農業農村政策、加強農業基礎建設等方面有關情況,並答記者問。

　　陳錫文:我們在去年，對全國農村各地的調研中了解到，各地的農民群眾和基層幹部都熱切地盼望中央今年能夠繼續發出一個指導農業農村的一號文件，就是2008年的一號文件。

　　這個文件實際上是針對我國當前農業農村發展的實際狀況，也是順應廣大農民人民的迫切願望發出的文件。從2004年中共中央國務院以來這是發的第五個一號文件。這五個一號文件連續發出了以後，初步形成了全面建設小康社會新時期的新的政策體系。這幾年大家了解到中國農業政策的發展和完善，有這樣幾個突出的方面：第一，實行了公平的稅負，對農民在農業生産方面的稅收已經全部免除；第二，加大了農業的支持保護，對農民必要的生産性補貼；第三，國家明確把基礎設施建設的重點轉到農村；第四，國家明確要求新增加的教育、衛生、文化等事業性經費主要用於農村；第五，不斷改善進城務工農民的權益保障。

　　從這些情況來看，可以這樣講，這五年來是我國農民得到實惠最多的五年，這五年也是農業農村發展有實質性進展最明顯的五年。當然我們還存在著很多現實的和中長期的問題。正是圍繞著這些問題，中央經過深入的調查研究，廣泛聽取各方面的意見，把加強農業基礎建設作為2008年農業農村工作的主題。

　　2008年一號文件大家已經看到了，所以我把這個文件最主要的內容概括向大家介紹。這個文件圍繞加強農村基礎建設、圍繞著加強農村的基礎性工作共寫了八章、四十三條，大的內容可以概括為四個方面：

　　第一個方面，分析了當前農業農村的形勢，提出了促進農業發展農民增收的總體性要求。一是按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度。可以概括為“三個明顯”、“三個調整”，即財政支農資金、國家對農村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用於農村的增量，都要明顯高於上年；調整耕地佔用稅、城市維護建設費的使用方向，調整國家貧困縣公益性、生態性建設項目的地方配套比例。二是繼續鞏固、完善、強化強農惠農政策。主要措施為“四個增加”，即增加對農民的種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業生産資料價格綜合補貼。同時，要形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉經濟社會發展一體化的體制機制

　　第三個方面，強調要提高農村生産和農村生活的基本公共服務水平。在生産方面，很重要的是要對農民提供技術服務，對農民提供經營環節、流通環節的各種社會化服務，要加強市場體系建設、加強對農民的信息服務，同時著力培養農村的各種人才。要進一步推進農村義務教育、農村的新型合作醫療制度、農村的最低生活保障制度等的完善。通過這些制度的建立逐步實現基本公共服務的均等化。

　　第四個方面，強調要加強農村的體制建設和組織建設。突出強調要進一步深化農村的各項改革，當前推進農村的各項改革著力點是深化鄉鎮機構改革，進一步完善農村的義務教育體制和改革縣鄉財政管理體制，進一步加大農村金融體制改革，全面推進集體林權制度的改革。圍繞這些進一步使得農村的經濟體制和當前社會主義市場經濟相適應。同時還強調要加強農村的基層組織建設，完全村民自治制度，保障農民能夠行使合法的民主權益。

　　一號文件的內容相當豐富，既強調了生産和發展，點出了生産、發展的核心問題在於加強農業基礎建設，又加強了農村各方面的基礎工作，保證農村經濟社會能夠順利地發展。