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[國家測繪局副局長 閔宜仁]女士們、先生們、各位新聞界的朋友們：上午好！新聞發佈會現在開始。　[2008-09-28 10:03:40]
[閔宜仁]在“十一”黃金周即將到來之際，國家測繪局、住房和城鄉建設部、新疆維吾爾自治區人民政府召開新聞發佈會，公佈一批近日經國務院批准的國家重要地理信息數據，包括：中國陸地最低點新疆吐魯番艾丁湖洼地高程數據和盤山等第二批31座著名山峰高程數據。　[2008-09-28 10:04:34]
[閔宜仁]出席今天新聞發佈會的領導和專家有：國家測繪局新聞發言人、副局長李維森；新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長哈德爾別克•哈木扎；國家測繪局測繪成果管理與應用司司長李永雄；住房和城鄉建設部城市建設司世界遺産和風景名勝管理處趙健溶處長；測繪專家李全戰高級工程師。　[2008-09-28 10:05:25]
[閔宜仁]在此，向出席今天新聞發佈會的各位領導、各位專家、新聞界的朋友們，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!　[2008-09-28 10:06:59]
[閔宜仁]首先，請國家測繪局新聞發言人、副局長李維森宣讀公告並通報中國陸地最低點及第二批31座著名山峰高程有關背景情況。　[2008-09-28 10:07:10]
[國家測繪局新聞發言人、副局長 李維森]女士們、先生們：上午好！首先，我代表國家測繪局、住房和城鄉建設部、新疆維吾爾自治區人民政府，感謝新聞界各位記者朋友的光臨。　[2008-09-28 10:07:45]
[李維森]2006年，國家測繪局與有關部門確定將國家級重點風景名勝區（包括世界遺産）範圍內的78座著名山峰高程納入須由國家公佈的重要地理信息數據範疇，分三批公佈。2007年4月27日，經國務院批准並授權，國家測繪局與原建設部聯合公佈了的第一批19座著名風景名勝山峰的高程數據。今天，我們將向大家公佈經國務院批准的中國陸地最低點——新疆吐魯番艾丁湖洼地和第二批31座著名山峰的高程數據。　[2008-09-28 10:08:12]
[李維森]首先，宣讀兩個公告內容。1、國家測繪局 住房和城鄉建設部關於啟用盤山等第二批31座著名山峰高程新數據的公告　[2008-09-28 10:08:31]
[李維森]根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《風景名勝區條例》，經國務院批准，現將盤山等第二批31座著名風景名勝山峰高程新數據公告如下：　[2008-09-28 10:09:52]
[李維森]一、盤山挂月峰，高程數據：856.8米；二、蒼岩山，高程數據：1039.6米；三、嶂石岩黃庵垴，高程數據：1797.4米；四、天桂山，高程數據：1053.5米；五、鍾山北高峰，高程數據：448.2米；六、金山，高程數據：43.8米；七、焦山，高程數據：71.0米；八、北固山，高程數據：55.2米；九、天台山華頂山，高程數據：1095.4米；十、莫幹山塔山，高程數據：719.0米；　[2008-09-28 10:10:09]
[李維森]十一、雪竇山黃泥漿崗，高程數據：971.7米；十二、江郎山郎峰，高程數據：816.8米；十三、方岩，高程數據：346.8米；十四、天柱山天柱峰，高程數據：1489.8米；十五、瑯琊山南天門，高程數據：248.3米；十六、齊雲山獨聳峰，高程數據：566.7米；十七、武夷山黃崗山，高程數據：2160.8米；十八、萬石山，高程數據：168.0米；十九、冠豸山，高程數據：661.1米；二十、鼓山，高程數據：870.3米；　[2008-09-28 10:11:21]
[李維森]二十一、三百山東源峰，高程數據：1164.5米；二十二、雞公山報曉峰，高程數據：768.0米；二十三、林慮山四方腦，高程數據：1656.3米；二十四、韶山韶峰，高程數據：519.1米；二十五、岳麓山，高程數據：295.6米；二十六、崀山八角寨，高程數據：816.6米；二十七、西樵山大科峰，高程數據：338.3米；二十八、丹霞山巴寨，高程數據：619.2米；二十九、白雲山摩星嶺，高程數據：372.6米；三十、羅浮山飛雲頂，高程數據：1281.2米；三十一、花山，高程數據：344.1米。　[2008-09-28 10:12:25]
[李維森]即日起在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中使用。特此公告。二〇〇八年九月二十八日　[2008-09-28 10:14:25]
[李維森]2、國家測繪局關於啟用中國陸地最低點（新疆吐魯番艾丁湖洼地）高程新數據的公告　[2008-09-28 10:14:51]
[李維森]根據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，經國務院批准，現將中國陸地最低點（新疆吐魯番艾丁湖洼地）海拔高程新數據公告如下：　[2008-09-28 10:15:45]
[李維森]中國陸地最低點（新疆吐魯番艾丁湖洼地）。海拔高程：-154.31米。即日起在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中使用。特此公告。二〇〇八年九月二十八日　[2008-09-28 10:15:55]
[李維森]接下來，向大家簡單通報中國陸地最低點、31座著名山峰高程測量、審批的背景情況。　[2008-09-28 10:16:45]
[李維森]艾丁湖洼地是中國內陸最低處，也是世界著名低地，其最低點的高程是重要地理信息數據，如同世界最高峰珠穆朗瑪峰的高程一樣，廣受社會關注。我國著名風景名勝山峰是傳承中華文明的載體，集聚了重要的人文景觀和自然資源，凸顯了中國五千年的文化內涵、精神底蘊。精確測定並公佈中國陸地最低點和著名風景名勝山峰高程數據，能夠為經濟建設、國防建設和社會發展提供準確的地理信息數據，並能體現出人對大自然的探索以及人類與自然界和諧相處的人文意義。　[2008-09-28 10:17:00]
[李維森]目前，中國陸地最低點和我國許多著名山峰高程數據不統一、不準確，中國陸地最低點多數據並用，著名山峰高程有的甚至相差近百米。隨著社會經濟的發展，全社會對重要地理信息數據的需求不斷增長。依法公佈中國陸地最低點和我國著名山峰高程數據，可有效規範重要地理信息數據的審核公佈行為，引導社會公眾使用權威的重要地理信息數據，進一步樹立資源保護意識和科學理念，強化公民國家版圖意識，弘揚愛國主義精神。　[2008-09-28 10:17:21]
[李維森]1979年新疆維吾爾自治區測繪局首次測定了艾丁湖洼地最低點高程數據。29年來，由於艾丁湖洼地環境、地質結構的變化，地殼運動、水土流失和沙漠化的影響，艾丁湖洼地最低點的位置和高程發生一定變化。根據《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，國家測繪局和新疆維吾爾自治區人民政府批准重新組織測定新疆艾丁湖洼地最低點高程。　[2008-09-28 10:17:46]
[李維森]在新疆維吾爾自治區人民政府的大力支持下，自治區測繪局精心組織，發揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，克服氣候多變、環境惡劣等重重困難，于2007年7月，完成了艾丁湖高程外業測量任務，經科學嚴格的數據處理計算，獲得了較為精確的數據。　[2008-09-28 10:18:01]
[李維森]根據國家測繪局的統一部署，按照有計劃、有步驟、分階段、分批次審核公佈的原則，在住房和城鄉建設部、國土資源部等部門的大力支持與積極配合下，有關省級測繪行政主管部門精心組織，施測單位科學規範作業，自2007年7月至2007年底，先後組織實測，完成了第二批31座著名風景名勝山峰的高程測量任務，獲得了較為精確的數據。　[2008-09-28 10:18:23]
[李維森]2008年5月國家測繪局在北京分別組織召開了中國陸地最低點高程測量成果和第二批著名山峰高程測量成果評審會。評審委員會一致認為，中國陸地最低點高程測量和第二批31座著名風景名勝山峰高程測量技術方案科學合理、作業嚴格規範、數據處理方法正確質量保障措施到位，符合規範要求，最終成果真實可靠。　[2008-09-28 10:18:40]
[李維森]2008年6月，國家測繪局和原建設部、總參測繪局等有關部門對中國陸地最低點及第二批著名山峰高程數據擬發佈情況進行了會商，形成了報批意見。　[2008-09-28 10:19:15]
[李維森]2008年9月，向國務院上報了《關於公佈並採用中國陸地最低點高程新數據的請示》、《關於公佈並採用盤山等31座著名山峰高程新數據的請示》。2008年9月22日，國務院批准公佈中國陸地最低點高程和盤山等31座著名風景名勝山峰高程新數據。　[2008-09-28 10:19:28]
[李維森]以上是中國陸地最低點、31座著名山峰高程測量、審批的背景情況。　[2008-09-28 10:19:49]
[李維森]借這個機會，簡要介紹國家重要地理信息數據審核與公佈相關政策。　[2008-09-28 10:20:08]
[李維森]重要地理信息數據是指在中華人民共和國領域和管轄的其他海域內的重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等位置信息和重要屬性信息數據。包括國界、國家海岸線長度；領土、領海、毗連區、專屬經濟區面積；國家海岸灘塗面積、島礁數量和面積；國家版圖的重要特徵點，地勢、地貌分區位置；國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數據。　[2008-09-28 10:20:33]
[李維森]重要地理信息數據具有三個重要特性：一是嚴肅的政治性。突出體現在國家面積、國界線及海岸線長度等政治意義上的信息數據，這些數據關係到領土完整、國家主權、民族尊嚴。二是嚴密的科學性。主要表現在獲取中華人民共和國領域和管轄的其他海域內的重要自然和人文實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理空間信息，其測繪方法和手段是一門學科，遵循一定法則和原理。三是嚴格的法定性，必須依法測繪、依法審批、依法公佈和依法使用。　[2008-09-28 10:21:11]
[李維森]《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》嚴格規定了重要地理信息審核與公佈程序，任何單位和個人不得擅自公佈重要地理信息數據。　[2008-09-28 10:21:28]
[李維森]凡在中華人民共和國領域和管轄的其他海域內，採用科學的手段獲取了重要地理信息數據的單位或個人，均可成為建議人。各級地方政府、國務院各部門也可直接作為建議人。建議人應按照法定程序提交重要地理信息數據的書面建議材料，報送國家測繪局審核。　[2008-09-28 10:22:01]
[李維森]國家測繪局負責對擬發佈的重要地理信息數據進行論證和徵求意見，並商有關部門後，負責對通過審核的重要地理信息數據提出發佈建議，並報送國務院批准。　[2008-09-28 10:22:20]
[李維森]重要地理信息數據經國務院批准後，由國務院或者其授權的相關部門向社會統一發佈，在國家行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等活動中使用。　[2008-09-28 10:22:37]
[李維森]最後，通報一下國家測繪局下一階段有關重要地理信息數據審核與公佈方面的工作。　[2008-09-28 10:22:49]
[李維森]一是健全法規體系。重點做好《重要地理信息數據審核公佈管理規定》的修訂，提高其適用性和可操作性。完善配套政策，建立規章制度，充分調動各地、各部門的積極性。嚴格審核與公佈程序，加大對違規事件的處罰力度。　[2008-09-28 10:23:11]
[李維森]二是加快審核公佈。在受理社會各界有關建議的同時，加強與有關方面的協商，制定重要地理信息數據公佈規劃，有計劃依法進行審核公佈。　[2008-09-28 10:23:33]
[李維森]三是強化監督管理。做到監管職能到位，措施到位，並開展對現有重要地理信息數據的清理工作。堅決制止、及時糾正擅自公佈重要地理信息數據或未按規定使用依法公佈的重要地理信息數據等違法違規行為，情節嚴重的依法嚴肅處理。下一步我們將做好第三批著名山峰、長城長度等重要地理信息數據發佈的準備工作。謝謝！　[2008-09-28 10:23:52]
[閔宜仁]剛才，李維森副局長向大家通報了新高程數據測量和審批的背景情況，介紹國家重要地理信息數據審核、公佈、使用的有關法規和使用權威重要地理信息數據的重要意義，定將有助於各位記者朋友更好地了解掌握相關情況。感謝李維森副局長。　[2008-09-28 10:24:28]
[閔宜仁]接下來，請記者朋友們提問，請各位領導專家回答。　[2008-09-28 10:24:49]
[新京報記者]我有兩個問題，第一個是想請問關於長城測量不知道現在進展得怎麼樣了？有沒有大概的數據？二是之前江蘇有地方在建南北分界線的紀念碑，我們想知道地方做這樣的活動是否符合國家測繪局的規定呢？國家測繪局對我國南北分界線有沒有進行相應的測量？謝謝。　[2008-09-28 10:26:01]
[李維森]長城測量是國家測繪局和國家文物局聯合開展的工作，也是國家文物局在長城資源保護上的一個重大項目，在配合進行長城的維修、保護項目中，國家測繪局和文物局一起把長城的整個長度精確地測定下來。這項工作現在正在開展，力爭今年年底能有一個結果。也許可能還要稍微推遲一段時間，因為這次長城測量主要放在明長城，因為查找歷史數據等方面的工作還是比較多的，而且也不是簡單地從這頭量到那頭就完了，我們要通過這次測量把長城的原貌以及今後維修的方案建立起一套利用測繪技術建立起的長城管理系統，這樣對長城今後的保護也會起到一定的作用。　[2008-09-28 10:27:24]
[國家測繪局測繪成果管理與應用司司長 李永雄]我回答一下關於南北分界線的問題，最近這個問題最近網上炒得比較火熱，我們也十分關注這個事情，並已經和當地測繪主管部門進行了溝通。關於南北分界線的問題在教科書上是有一個説法“它是一個帶狀”，那麼以後建標誌到底建在哪個地方，怎麼確定它，這確實有待研究。目前情況我知道江蘇淮安在做這個事情，河南等其他地方也在提意見，網上有的專家説可以有的説不可以。我認為，作為南北分界線本身來講，它是一個帶狀的，即使將來有一個具體數據的話確定它也要依據一定的科學性，標誌具體建在哪個地方經過科學認定後還要經過法定程序報批。網上出現這個事情以後我們已經責成當地有關主管部門去了解情況，首先建這個標誌是不是具有科學性，第二即便有科學性也要按法定程序報批，並經審核批准。　[2008-09-28 10:28:57]
[中央人民廣播電臺記者]這兩年國家測繪局一直在發佈相關數據，我們注意到一個問題，在很多出版物當中所使用的數據依然不是我們公佈的權威數據，國家下這麼大的力氣測量數據，那如何確保它能夠在我們的對外交流包括教學和新聞傳播中正確地使用呢？有沒有一個嚴格的手段和暢通的渠道呢？還有一個問題就是對於一些擅自發佈的以及一些虛假信息甚至是一些惡意的信息有沒有相應的處罰手段甚至要不要負法律責任，昨天周正龍被判了兩年零六個月的徒刑，對於這方面的問題是不是也有相應的處罰呢？　[2008-09-28 10:35:07]
[李永雄]我們注意到來自於不同渠道的數據大家都在用，就像我們的名山一樣，上次公佈19座名山的時候有的一座山有三、四個數據，包括這次公佈的艾丁湖原來也有三個數據，在不同的情況下都在分別使用，但是一旦公佈後我們必須嚴格按照法律規定辦事，無論是在教課書、新聞媒體還是對外交往中都是一個口徑，如果有類似這種情況我們一定會依法查處。謝謝。　[2008-09-28 10:37:02]
[中國測繪報記者]我想請問一下這次重測艾丁湖的技術手段有什麼變化？測量數據的變化大不大？艾丁湖最低點是如何確定的呢？謝謝。　[2008-09-28 10:40:27]
[測繪專家、高級工程師 李全戰]我簡要地回答一下你的問題。這次重測艾丁湖洼地的最低點，從技術上講有了很大的變化，手段是採用傳統的光學機械進行測定的，隨著科學技術的發展這次艾丁湖測量我們綜合採用了國家等級的重點測量技術，GPS空間定位技術，並且對整個痊癒的大整體和水準面進行綜合測量以後確定的，從目前的科學技術來講是最精確的，測定了艾丁湖洼地最低點的高程。這個高程數據和過去相比從測量數據來看還是有了比較大的變化，大家也可以從數據上看出來，大概有將近70厘米的變化，這個變化是怎麼來的呢？我們作為測繪工作者只是精確地把當時的數據測出來，經過三十年的變化如果要了解現在的變化要綜合當地的水文、氣侯等方方面面的原因，究竟是什麼原因引起的還有待於下一步我們測繪部門和其他部門一起綜合監測後才能得出來。　[2008-09-28 10:42:35]
[李全戰]關心新疆的朋友可能知道艾丁湖歷史上確實是很大的湖，隨著地殼運動的變化，全球氣侯的變化，現在的艾丁湖現在可以説是一個洼地了，艾丁湖基本上沒有水了已經乾涸了，冬季上遊農牧的不用水了一些水才能流到艾丁湖，艾丁湖作為全國陸地的最低點也是新疆比較吸引人的自然地理風景區。目前這個洼地的面積還是比較大的，確定它的最低點不像珠穆朗瑪峰一樣大家一看它就是最高的，而這塊洼地很平坦，要精確地找出最低點很複雜，所以我們採用的就是格網式的，在格網中粗分完以後再細分，然後再從中找到其中的最低點。　[2008-09-28 10:43:34]
[中國測繪報記者]請問關於艾丁湖洼地高程公佈以後會不會對當地旅遊産生一定的影響？當地政府會不會採取一定的宣傳措施？謝謝。　[2008-09-28 10:44:02]
[新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長 哈德爾別克•哈木扎]艾丁湖這次測出結果以後和79年有一定的變化，剛才也已經提到了，艾丁湖是新疆維吾爾自治區吐魯番地區的景點，隨著高程數據的公佈，旅遊觀光行業等也會使用這個數據。　[2008-09-28 10:47:47]
[閔宜仁]今天上午同時在吐魯番艾丁湖也組織了一個數據公佈的儀式會和我們這個發佈會同時進行，我想在“十一”黃金周之前公佈這麼一個數據必將對新疆吐魯番地區的旅遊業的發展有一定的促進作用。　[2008-09-28 10:49:00]
[法制晚報記者]請問1979年公佈的艾丁湖高程數據是多少？　[2008-09-28 10:49:14]
[閔宜仁]1979年官方公佈的數據是-155米，1980年又進行了重新審核，1981年由國家測繪局正式公佈，目前在社會上使用的數據可能較多，如-154.4米，但是這次我們使用的測量技術水平更高，科學精度也是最高的。　[2008-09-28 10:53:10]
[閔宜仁]由於時間關係，今天的新聞發佈會就到此結束。各位記者如果需要進一步了解相關情況，或是索取相關素材，會後可以留下來單獨採訪，或與國家測繪局、住房和城鄉建設部、新疆維吾爾自治區政府進一步聯絡。再次感謝各位領導、各位專家的出席，感謝各位記者朋友的光臨。祝大家國慶快樂！工作順利！　[2008-09-28 10:53:21]