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| 內容： 新聞辦請國家發展和改革委主任張平介紹進一步擴大內需有關問題的情況，並答記者問。中國政府網現場直播。
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[國務院新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛民]女士們、先生們，大家上午好！今天我們很高興請來國家發展改革委員會主任張平先生出席發佈會，向大家介紹有關進一步擴大內需的相關問題，並回答記者們感興趣的問題。張主任也是第一次出席我們國務院新聞辦的發佈會，我們感到很高興。下面請張主任先做介紹。 [2008-11-27 10:03:34] |
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[國家發展和改革委員會主任 張平]各位新聞界的朋友，大家上午好！很高興和大家見面，就當前社會關心的中國經濟的形勢以及中國應對世界金融危機所採取的措施共同交換意見。今年以來，面對複雜多變的國際經濟環境、突如其來的特大自然災害和經濟運行中的新情況新問題，黨中央、國務院帶領全國人民克服重重困難，既奪取了抗災救災的重大勝利，又保持了國民經濟增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好態勢。但是，由於國際經濟金融環境的急劇變化，當前中國經濟下行壓力也在不斷加大，這已成為經濟運行中的主要矛盾。 [2008-11-27 10:06:08] |
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[張平]為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，防止經濟增速過快下滑和出現大的波動，最近黨中央、國務院決定對宏觀經濟政策做出重大調整，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。隨後中央轉發了國家發展改革委關於當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施，決定在今年第四季度新增1000億中央投資，加快民生工程、生態環境、基礎設施建設，加快災後重建的各項工作。這一決策對增強信心、克服困難、穩定經濟正在發揮著積極重要的作用。近一段時間以來，各地區、各有關部門認真貫徹中央的決策部署，快速啟動和實施擴大內需的政策措施，各項工作正在積極有序地向前推進。今天，國務院新聞辦在此舉行新聞發佈會，讓我向大家介紹中國政府關於擴大內需的相關政策及其落實情況。我很高興出席這場發佈會，並回答大家關心的問題。謝謝！ [2008-11-27 10:07:56] |
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[郭衛民]下面開始提問，提問的時候報一下您所代表的新聞機構。 [2008-11-27 10:08:50] |
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[中央電視臺記者]我準備了三個問題問張主任。第一個問題，發改委一直在為1000億下達緊張工作，目前這1000億的投資下達情況怎麼樣？預計會有什麼效果？第二個問題，燃油稅改革方案昨天國務院已經審議了，請問這個方案的內容能不能給我們透露一下？這是大家非常關心的。第三個問題，中國未來兩年還將投入大概4萬億強力啟動內需，這4萬億的具體分配是怎麼樣的？謝謝！ [2008-11-27 10:10:54] |
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[張平]鋻於這次世界金融危機對我國的經濟發展的影響，來勢猛、變化快、影響深，所以在採取應對措施的時候，中央就提出了一個明確的要求“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。“出手要快”就是要儘快地採取措施，儘快地見到效果。所以中央安排這1000億的投資作為擴大內需的一項重要舉措，希望能夠儘快地拉動經濟增長。 [2008-11-27 10:13:36] |
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[張平]按照“快、重、準、實”的要求，發改委會同有關部門和單位，以及有關省、市、區，在“十一五”規劃安排的項目中，以及前期工作已經完成的項目中，我們選擇了一些項目，作為1000億投資的方向。在各個部門的配合和努力下，到目前為止，這1000億的投資已經大體落實到項目，現在已經下達的計劃超過了40%。 [2008-11-27 10:15:33] |
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[張平]這1000億的投資方向包括了保障性安居工程、農村民生工程和農業基礎設施，鐵路、公路、機場等基礎設施建設，教育、衛生等社會事業，生態環境建設，自主創新和結構調整，以及災後的恢復重建。尚未下達計劃的部分，各有關部門正在抓緊安排工作，我們力爭儘快下達，儘快地安排到項目，儘快發揮對經濟的拉動作用。 [2008-11-27 10:20:00] |
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[張平]關於燃油稅的問題，昨天國務院常務會議討論了燃油稅費改革的問題。這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規範、節約、減負”。公平，就是將來要體現多用油、多負擔的原則；規範，就是把過去各類收費或公路的養護、管理，以及水路的養護、管理，有關的費用改成燃油消費稅，也就是費改成稅加以規範。因為多用油多交稅，我們希望通過這樣的措施能夠促進對燃油的節約。減負，就是在當前的國際國內油價的水平下，實行稅費改革以後各個方面的負擔是減輕的，因為在我們的改革方案中，稅和費的總量是平衡的，但是目前這樣的價格水平，在費改稅過程中是會減輕大家負擔的，因為現在國際油價確實比國內低。 [2008-11-27 10:21:06] |
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[張平]通過這樣的規範，也堵住了各種亂收費的口子和途徑。有很多朋友都開過汽車，因為過去要檢查各類收費，你是否交過這些費，有時候我們在路上走的時候可能就遇到一個拿小旗子的，停下來查查你有沒有交過這些費，以後就不會發生這樣的情況了。 國務院常務會議對發改委會同有關部門提出的稅費改革的方案進行了討論，提出了一些修改意見，目前發改委正在會同有關部門對方案進行修改完善，修改完善以後將儘快地向社會公佈，聽取公眾的意見。 [2008-11-27 10:22:52] |
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[張平]關於4萬億的問題，4萬億的構成大體是這樣的。在第四季度1000億的投資中，我們重點是解決民生的問題、基礎設施的問題、生態環保的問題，當然也包括了提前下撥救災的資金，加強災後恢復重建的問題。這1000億涉及到的建設工程，在今後兩年中大體需要4萬億投資。根據現行的投資體制和投資資金安排的方案，需要中央投資11800億。這4萬億中，保障性安居工程是2800億；農村民生工程和農村基礎設施大體是3700億；鐵路、公路、機場、城鄉電網是18000億；醫療衛生、文化教育事業是400億；生態環境這方面的投資是3500億；自主創新結構調整是1600億；災後的恢復重建，重災區是1萬億。4萬億大體是這樣構成的。 [2008-11-27 10:27:33] |
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[張平]我想借這個機會，就當前社會上對這4萬億會不會形成重復建設的問題再做一個解釋。從剛才幾組數字可以看出，這一次的投資方向，第一是民生工程；第二是農村農業農民的需要；第三是基礎設施的建設；第四是醫療衛生、文化教育的投資；第五是生態保護、保護環境的建設；第六是用於自主創新和結構調整的投資。沒有形成大規模生産能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。因此請大家放心，這些投資不會形成重復建設，更不會形成低水平的重復建設。 [2008-11-27 10:29:37] |
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