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	[教育部部長會議主持人袁貴仁]同志們：現在開會。黨和政府高度重視學前教育。11月3日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，專題研究了學前教育工作。11月21日，國務院印發了《關於當前發展學前教育的若干意見》。今天，國務院召開全國學前教育工作電視電話會議，會議的主要任務是：貫徹落實《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》，部署近三年的學前教育工作。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議，並將作重要講話。　[2010-12-01 10:05:49]


	[袁貴仁]今天在主會場參加會議的有：國家教育體制改革領導小組成員，中央和國務院其他有關部門和單位的負責人，教育部黨組成員，有關部委司局的負責同志。　[2010-12-01 10:08:16]


	[袁貴仁]在分會場參加會議的有：各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府、新疆生産建設兵團分管負責人和有關部門主要負責人，市（地）、縣（市）人民政府主要負責人、分管負責人及有關部門主要負責人，幼兒園園長和教師代表。今天的會議主要有兩項議程：一是請河北省、大連市、寧波市鄞州區、陜西省洛南縣、廣西自治區隆林縣德峨鄉的負責同志和北京市第一幼兒園園長，彙報近期加快學前教育發展、解決入園難、提高學前教育質量等方面的經驗和做法。二是請劉延東國務委員作重要講話。　[2010-12-01 10:09:45]


	[袁貴仁]下面，進行會議第一項議程。首先，請河北省副省長龍莊偉同志發言。　[2010-12-01 10:09:44]


	[河北省副省長龍莊偉]各位領導、同志們：我發言的題目是:以農村學前教育為重點,加快推進普及學前教育步伐。近年來，我省把普及學前三年教育、解決"入園難"作為改善民生的大事來抓，以發展農村學前教育為重點，堅持政府主導，不斷加大投入力度，構建政府和集體投入為主、公辦教師為主、政府和集體辦園為主的農村學前教育發展模式，實現了學前教育的快速發展。　[2010-12-01 10:10:51]


	[龍莊偉]一、堅持公益性原則，努力滿足人民群眾子女入園需求。我省轄11個設區市、172個縣（市、區），總人口7000萬人，其中3-6歲幼兒230萬人。大力發展學前教育，成為廣大人民群眾的迫切需求。2005年，省委、省政府出臺了《關於加強教育工作的決定》，把普及學前三年教育作為提升基礎教育質量和完善國民教育體系的重要舉措來抓，明確提出到2020年，全面普及學前三年教育。為實現這一目標，我省堅持學前教育的公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系，由重點抓學前一年教育向普及學前三年教育轉變，由舉辦學前班向舉辦規範化幼兒園轉變，幼兒入園人數和學前三年毛入園率逐年提升。2004年至2009年，全省幼兒園由3368所增加到6434所，有7714所小學附設了幼兒班、學前班，在園幼兒由108.53萬人增加到151.29萬人，基本解決了農村幼兒"入園難"的問題。　[2010-12-01 10:12:19]


	[龍莊偉]二、合理配置教育資源，重點發展農村學前三年教育。我省是農業大省，普及學前三年教育的重點和難點在農村。為此，我省把加快發展農村學前三年教育作為工作的重點。普及農村學前三年教育，基礎在辦學條件，關鍵在校舍和師資。2001年以來，隨著學齡人口的下降，我省開始進行農村中小學佈局調整。2005年，全省小學在校生由2000年的813萬人減少到509萬人，小學由2000年的36465所減少到22953所，造成大量農村小學校舍閒置、教師總體超編。我省抓住這一契機，充分利用農村小學佈局調整後的兩大閒置資源，建設農村規範化幼兒園，即把閒置校舍改建成幼兒園，把超編教師經過轉崗培訓充實到幼兒教師崗位。採取縣級政府統籌、鄉（鎮）負責協調、村委會負責落實的辦法，以鄉（鎮）為單位，統一規劃，合理確定幼兒園的數量、位置和規模，建設規範化幼兒園。到2009年，全省由閒置校舍改建的農村規範化幼兒園佔全省農村幼兒園總數的80%以上。　[2010-12-01 10:12:08]


	[龍莊偉]為加快普及學前三年教育，我省實施了"基本普及學前三年教育縣（市、區）工程"，省、市、縣逐級簽訂"普及學前三年教育"目標管理責任書，以縣為單位，推進學前三年教育普及化進程，全省2/3以上的農村地區基本普及了學前三年教育。　[2010-12-01 10:12:48]


	[龍莊偉]三、創新體制機制，實行"三為主"學前教育發展模式。我省堅持因地制宜，從實際出發，積極探索農村學前教育發展模式。一是堅持以政府和集體投入為主。各級政府加大投入，改善辦園條件，建設食堂、午休室、盥洗室等生活保障設施，實行標準化辦園。2009年，全省學前教育投入7.2億元，其中財政性經費5.5億元，佔學前教育經費總投入的76.40%。二是堅持以公辦教師為主。實行以公辦小學附屬幼兒園為農村學前教育的基本辦園形式，將幼兒教師列入農村小學教師編制核定範圍，建立一支穩定的幼兒教師隊伍，有力地保障了學前教育質量。三是堅持以政府和集體辦園為主。農村閒置小學校舍改建的幼兒園仍為國家和集體所有，同時新建一批幼兒園。目前，全省政府和集體舉辦的幼兒園數量及在園幼兒數所佔比例均超過85%。　[2010-12-01 10:13:57]


	[龍莊偉]經過幾年的不懈努力，到2009年，我省萬人均在園幼兒人數達到216.5人，學前三年毛入園率達到65.78%。下一步，我省將認真貫徹落實這次會議精神，進一步加大投入力度，將學前教育經費列入財政預算。以實施學前教育三年行動計劃和國家教育體制改革學前教育試點項目為抓手，繼續完善"三為主"發展模式。啟動幼兒園建設工程，到2012年，全省改擴建和新建1000所公辦幼兒園。　[2010-12-01 10:14:40]


	[袁貴仁]下面，請遼寧省大連市副市長朱程清同志發言。　[2010-12-01 10:15:32]


	[遼寧省大連市副市長朱程清]各位領導、同志們：我發言的題目是：加強小區配套幼兒園建設和管理，著力破解城市"入園難"。近年來，學前教育"入園難、入園貴"的問題比較突出。為了破解這一難題，大連市委、市政府堅持科學發展觀，高度重視學前教育，以加強小區配套幼兒園建設和管理為突破口，著力構建"廣覆蓋、保基本"的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。我們的主要做法：　[2010-12-01 10:16:02]