國務院新聞辦公室于2012年10月25日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年前三季度工業通信業發展情況。

    [朱宏任]當前經濟下行情況與國際金融危機爆發初期也就是2008年四季度和2009年的情況到底有什麼不同，也是我們在分析形勢時特別關注的一個重要方面。大家可以回憶一下當時的情形。受國際金融危機影響，我國規模以上工業增加值增速從2008年6月份的16%逐月並快速下滑到2009年1-2月3.8%的低谷。在包括十大産業調整振興規劃在內的一攬子保增長政策措施的有力拉動下，增速逐月回升，到12月份回升到18.5%的高點。而此輪工業增速下滑的幅度要緩，持續的時間要長，從去年6月份的15.1%持續回落到今年8月份的8.9%。在經濟下行壓力下，一些行業和企業生産經營困難加重，企業形象的比喻為“溫水煮青蛙”。

    針對經濟遇到的新情況新問題，中央及時加強預調微調，出臺了穩定經濟增長的一系列措施。當前的主要任務是落實好這些規劃和政策，在促進經濟平穩增長的同時，不失時機地推動結構調整。我們採取的主要具體措施有：

    一是重點抓了規劃發佈實施和技術改造。制定了工業轉型升級規劃實施意見，啟動實施了工業轉型升級計劃“6+1”活動。中央預算的技改專項資金全部下達。國務院印發了加強工業企業技術改造的意見。

    二是重點抓好兼併重組。組織召開了企業兼併重組部際協調小組第二次會議，充分發揮部際協調小組牽頭單位的作用，協調各成員單位解決企業和地方在兼併重組工作中遇到的突出困難和問題。為發揮地方工業主管部門的作用，我們建立了地方企業兼併重組工作體系，一些省市建立了兼併重組工作協調機制。開通了企業兼併重組公共信息服務平臺，研究確定了重點行業兼併重組的主攻方向和指導意見。

    三是重點抓了節能減排和淘汰落後。推進企業能效對標達標，安排4億元支持清潔生産，批復第一批“兩型”企業創建試點方案和工業固廢綜合利用基地建設實施方案，啟動了第一批循環經濟重大示範工程，在世界範圍內率先實施了重型商用車燃料消耗量管理。下達了“十二五”期間和今年19個重點行業淘汰落後産能目標任務，考核了2011年任務完成情況。公告了今年2761戶淘汰落後産能企業名單。

    四是重點抓了産業轉移和産業集聚。起草了産業轉移指導目錄，提出了各區域産業發展導向和優先承接發展的産業目錄。

    五是加快培育發展戰略性新興産業。制定和發佈新材料、節能與新能源汽車、高端裝備製造、生物醫藥等戰略性新興産業專項規劃，制定鼓勵發展的重點産品目錄，準備做好與地方項目對接。推進重大科技專項實施，落實支持新興産業發展的相關政策。積極鼓勵引導民間投資在電信、軍工領域取得突破。

    我們高興地看到，企業也主動抓住當前市場環境趨緊形成的倒逼機制，知難而進，加快自主創新步伐，加大技術改造力度，積極調整産品結構，開發多元市場，不斷提高自身素質。我們相信，經過各方面共同努力，多數企業一定可以渡過眼前困難，躍上一個新的臺階。