2013年2月1日(星期五)10時,新聞辦舉行發佈會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健介紹加快發展現代農業,進一步增強農村發展活力的有關情況,並回答記者提問。
[德國世界報記者]我有兩個問題,在一號文件中,你們提到要對農民進行多予少許放活的政策,“放活”是指在哪方面放活?英文翻譯是要減少對農民經濟活動的控制,是減少哪些經濟活動的控制?如何放活?
[唐仁健]關於“多予、少取、放活”的六字方針多年以前就已提出。增強活力主要是從兩個方面來體現:
第一,提高集約化、專業化、組織化和社會化的程度。通過這方面的努力,比如説培育合作社,引導帶動發展龍頭企業等,讓農民進入市場更加順利,讓農産品能夠賣一個好的價格。
第二,完善有關政策。關鍵是要切實保障農民的土地權益,激發他們從事農業生産經營的積極性,這方面也還有很多文章是可以做的。
[陳錫文]我稍微做一點補充,剛才唐主任講得很全面,德國朋友剛才提到“多予、少取、放活”,可能在德文中理解包含著減少控制的意思,但是從我們這邊來理解,有兩個情況需要解釋一下,一個是這句話實際上最早是在12年前的中央文件中提出來的。“少取” 的問題,農業稅已經取消了;“多予”的問題,財政的三農支出年年都在增加。“放活”的問題,這些年取得了非常明顯的進展,例如保護農民進城務工經商的權益、發展農民專業合作社、推進集體林權制度改革等等。唐主任對城鎮化對糧食進口的影響作了很充分的説明,我想特別提醒的是,要看到這幾年糧食年年都在增産,主要動因是依靠科技,單産的提高在在近年起到了80%以上的作用。所以城鎮化肯定會佔用一部分耕地,但是如果真正重視農業,加強農業的農田水利基礎設施建設,加強農業的科技進步等等,我想在更少的面積上也可以生産出更多的糧食來。