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[公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平]各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎諸位出席今天公安部的新聞發佈會。今天的發佈主題是通報2006年全國社會治安形勢以及公安機關偵破命案工作的有關情況。今天的發佈會由我和公安部刑事偵查局余新民副局長向大家通報有關情況，並回答大家的提問。下面，我先通報一下2006年全國社會治安形勢。　[2007-02-06 09:57:27]
[武和平]2006年，全國社會治安形勢表現為：全國社會治安大局總體穩定，人民群眾安全感有所增強。2006年，全國公安機關在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，毫不動搖地堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，深入開展了打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、打擊經濟犯罪、禁毒人民戰爭等專項行動，進一步加強和改進社會治安防範和管理工作，有力地維護了社會治安大局的持續穩定。　[2007-02-06 10:06:06]
[武和平]全年，公安機關共立各類刑事犯罪案件465.3萬起，與2005年相比基本持平。其中，嚴重影響群眾安全感的爆炸、放火、殺人、強姦等嚴重暴力犯罪進一步減少，同比分別下降20.3%、12.8%、13.7%和4%；“兩搶一盜”犯罪有所回落，共立364.6萬起，同比下降1.6%；“黃賭毒”犯罪創近年來新低，案件同比下降16.2%；青少年犯罪降幅明顯，25歲以下青少年作案人員同比下降5.5%，為近年來最大降幅。　[2007-02-06 10:07:10]
[武和平]同時，隨著《治安管理處罰法》的頒布實施，各地進一步加大社會管理力度，落實各項防範控制工作措施，扭轉了少數地方治安混亂的局面。全國公安機關共發現受理治安案件719.7萬起，查處治安案件615.3萬起。2006年，公安機關實施社區和農村警務戰略，城市社區和農村社會治安狀況明顯趨好，發生在社區和農村的刑事案件進一步減少。最近，由國家統計局組織的第六次全國群眾安全感抽樣調查結果顯示，有92%的被調查者認為社會治安“很安全、安全或基本安全”，比2005年上升0.1個百分點。　[2007-02-06 10:07:44]
[武和平]2006年，全國刑事犯罪形勢主要有以下特點：一是刑事犯罪案件總量與上年持平。2006年，全國公安機關共立各類刑事犯罪案件465.3萬起，與2005年持平。在當前我國仍處於刑事犯罪高發期的背景下，公安機關所立刑事犯罪案件總量連續三年保持在465萬起左右，沒有出現大的波動。從各地情況來看，全國共有15個省、自治區的刑事犯罪立案數出現明顯下降，其中，青海、重慶、四川、廣東、山東等5省、直轄市刑事案件的降幅超過5%，分別為5.1%、5.7%、5.7%、5.8%和6.8%。　[2007-02-06 10:08:43]
[武和平]二是嚴重暴力犯罪進一步下降。2006年，全國公安機關共立放火、爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪案件53.2萬起，比2005年減少2.2萬起，下降4%。這是繼2002年以來嚴重暴力犯罪連續四年出現明顯下降，也是降幅較大的一年。其中，放火案件6701起，同比下降12.8%；爆炸782起，下降20.3%；殺人1.8萬起，下降13.7%；強姦3.2萬起，下降4%。嚴重暴力犯罪案件的持續下降，從一個側面表明我國社會治安趨好的一面。　[2007-02-06 10:10:43]
[武和平]三是“兩搶一盜”犯罪有所減少。2006年，全國公安機關共立“兩搶一盜”犯罪案件364.6萬起，比2005年減少6.1萬起、下降1.6%，這是在2005年下降2.2%的基礎上出現新的降幅。在公安機關所立的“兩搶一盜”案件中，盜竊案件314.4萬起，比2005年下降0.6%，其中，入室盜竊107.3萬起、下降4.9%，盜竊機動車63.7萬起、下降6.7%；立搶劫案件31萬起、下降6.8%，其中，入室搶劫2.6萬起、下降16.1%，搶劫機動車2.4萬起、下降10.8%；立搶奪案件19.2萬起、下降9.5%。佔刑事犯罪案件總量接近80%的“兩搶一盜”犯罪有所下降，直接拉動了刑事犯罪案件總量下降。　[2007-02-06 10:11:13]
[武和平]四是“黃賭毒”犯罪創近年來新低。2006年，全國公安機關共立“黃賭毒”犯罪案件11.3萬起，比2005年減少2.2萬起、下降16.2%，創近年來該類案件的新低。在所立的全部“黃賭毒”犯罪案件中，毒品犯罪案件7.9萬起，比2005年下降16.4%；賭博犯罪案件2.1萬起、下降21.1%；組織強迫引誘容留介紹賣淫案件1.1萬起、下降5.4%；製作販賣傳播淫穢物品案件2854起、下降9.8%。　[2007-02-06 10:11:41]
[武和平]五是青少年犯罪人員降幅明顯。2006年，在抓獲的刑事犯罪案件作案人員中，25歲以下青少年67.9萬人，比2005年減少4萬人，下降5.5%，為近年來最大降幅；青少年犯罪人員佔刑事犯罪作案人員的比重由2005年的46.8%下降至43.5%。青少年犯罪人員的減少，在一定程度上反映我國對青少年的思想道德教育力度加大，預防青少年犯罪成效初顯。　[2007-02-06 10:14:34]
[武和平]總的看，2006年，全國社會治安大局保持了總體平穩。這個成果來之不易。其中有一個關鍵的因素，就是公安機關深入開展偵破命案工作，取得了顯著成效。在偵破命案工作的有力帶動下，公安機關打擊刑事犯罪的整體能力也有了長足的進步，尤其是對社會治安和人民群眾生命財産危害嚴重的放火、爆炸、劫持、殺人、傷害、強姦、綁架、搶劫等嚴重刑事案件得到有效遏制，據統計，2006年，全國這八類案件發案總量同比下降4%，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪發案總量同比下降1.6%。因此可以説，哪個地方命案偵破工作抓得好，哪個地方的社會治安就好，發案率就低，人民群眾就滿意。　[2007-02-06 10:14:58]
[武和平]因此，我們今天專門請來了公安部刑事偵查局余新民副局長，向大家介紹公安機關開展偵破命案工作情況。余新民副局長曾是公安部特邀刑偵專家，具有豐富的偵查工作經驗，親自指揮破獲了很多重大案件。下面，請余新民副局長具體介紹一下有關情況。　[2007-02-06 10:15:23]
[公安部刑事偵查局副局長余新民]女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，大家好！非常高興有機會向大家介紹2006年公安機關開展偵破命案的有關情況。我們所説的“命案”，是指故意殺人、故意傷害致死和爆炸、投放危險物質、放火、搶劫、強姦、綁架致人死亡8類案件。它基本上包括了造成受害者死亡的各類刑事案件。　[2007-02-06 10:16:23]
[余新民]命案犯罪是刑事犯罪活動中惡性程度最高、危害最為嚴重的犯罪，公安機關歷來都把偵破命案工作擺在十分重要的位置。特別是2004年以來，公安部響亮地提出了“命案必破”，各地公安機關在黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，頑強拼搏。經過幾年的不懈努力，我國偵破和遏制命案的工作取得了顯著成效，已經初步實現了“全國命案發案數下降、命案逃犯數下降、命案破案率上升”的“兩降一升”的奮鬥目標。　[2007-02-06 10:17:31]
[余新民]從破案情況看，我國偵破命案工作達到較高水平，破案率再創歷史新高。2006年，全國8類命案破案率達91.40%，全國有25個省、自治區、直轄市破案率超過90%，其中破案率最高的江蘇省達95.38%，像北京這樣的國際大都市破案率也達到89.40%。在當前，在現有的警力、裝備條件下，取得這樣成績實屬不易，它既凝聚了廣大公安幹警的心血和汗水，更是廣大人民群眾的大力支持的結果。　[2007-02-06 10:17:53]
[余新民]從發案情況看，全國命案發案呈逐年下降趨勢。全國8類命案發案數在2005年比2004年下降6.2%的基礎上，2006年又比2005年下降了8.2%，其中殺人案件下降13.7%。從新增故意殺人逃犯數來看，也呈下降趨勢。2006年，全國新增網上故意殺人逃犯同比下降22.3％。另外，很多單位實現了未發命案和命案全破的目標。2006年全國共有501個縣、市、區級立案單位未發命案，共佔全部縣、市、區級立案單位的14.48％。有1785個縣、市、區級立案單位命案全破，佔全部縣、市、區級立案單位的51.59％。　[2007-02-06 10:18:32]
[余新民]在偵破命案工作的有力帶動下，公安機關打擊刑事犯罪的整體能力也有了長足的進步。危害嚴重的放火、爆炸、劫持、殺人、傷害、強姦、綁架、搶劫等嚴重刑事案件得到有效遏制，2006年，全國這八類案件發案總量同比下降4％，全國“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪發案總量同比下降1.6%。全國社會治安大局穩定，人民群眾安全感增強。　[2007-02-06 10:20:06]
[余新民]取得這樣的成效，主要得益於狠抓四個方面的工作：一是嚴格落實“一長雙責”制等各項工作機制。各地公安機關按照公安部《偵破命案工作機制》的要求，堅決貫徹偵破命案的“一長雙責”制，即“公安局長領導下的專案組長和技術組長負責制”，市、縣兩級公安局長對本地偵破命案工作負領導責任。只要發生命案，縣級公安機關主要領導都到現場，直接組織指揮偵破。　[2007-02-06 10:20:40]
[余新民]二是充分發揮刑事技術等科技手段的作用，提高偵查破案的科技含量。各地向科技要警力，向科技要戰鬥力，通過現代科學技術不斷提高攻堅克難能力，破獲了一大批大案、要案。三是各級刑偵部門充分發揮偵破命案主力軍的作用，各警種、各部門充分發揮自身職能優勢，實行責任捆綁，協同作戰，提升了公安機關整體戰鬥力。四是依靠群眾，專群結合，利用社會資源服務偵破命案。各地不斷探索新形勢下發動群眾、依靠群眾的新方法，積極利用新聞媒體發佈懸賞公告、開通舉報電話和舉報網站，利用一切可以利用的社會資源，為偵破命案工作服務。　[2007-02-06 10:21:57]
[余新民]各地還結合實際，採取一些針對性很強的措施：對於故意殺人、搶劫殺人、強姦殺人等惡性殺人案件，高度重視，快出警、快勘查，集中精幹力量，全力以赴，力爭最短時間抓獲犯罪嫌疑人。其中情節、手段相似的案件，加強信息研判，及時並案偵查，防止形成系列案件。去年發生的系列殺人案件，絕大多數犯罪分子都是在作案後很快就被抓獲了。　[2007-02-06 10:22:35]
[余新民]對於民間矛盾糾紛引發的命案，堅持預防為主，打防結合的原則，普遍開展了矛盾大排查、大調解，將其化解在萌芽狀態。同時，通過開展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動和打擊街面搶劫、搶奪犯罪和入室盜竊犯罪等專項行動，加強人防、物防和技防，減少誘發命案的因素。　[2007-02-06 10:23:03]
[余新民]針對青少年失蹤、人車失蹤、人和財物同時失蹤的情況，各地都主動開展工作，按照偵破命案的標準和要求，開展立線調查，對失蹤人員的信息採集錄入數據庫，由此偵破了許多殺人案件。對未知名屍體也按照勘查命案現場的工作要求和程序，認真勘查，蒐集證據。對自殺、高墜、溺水、中毒等非正常死亡事件，按照偵辦命案的標準，開展現場勘查和法醫檢驗鑒定，準確判明死因，依法妥善處理。　[2007-02-06 10:23:27]
[余新民]很多地方公安機關從構建和諧社會的角度出發，堅持以人為本的理念，積極協調醫療部門，建立綠色搶救通道，對於刑事案件的受傷者，即使受傷是犯罪嫌疑人，都採取無條件快速救治。不少基層公安機關一把手親自坐鎮醫院協調搶救工作，挽救了許多人的生命。　[2007-02-06 10:23:51]
[余新民]今後，全國公安機關要繼續堅持“命案必破”理念，保持“命案破案增多，發案減少”的強勁勢頭，進一步提高辦案質量，努力做到不出一起冤假錯案。一要深化大練兵，苦練基本功，提高業務素質，從源頭上保證辦案質量。通過大練兵活動，開展內部培訓等措施，提高隊伍業務素質，增強證據收集、運用能力。樹立信息導偵和科技強偵意識，充分發揮科技、信息手段的作用，加強現場勘查和檢驗鑒定工作，嚴格按照現場勘驗規則的規定，做到“案件不破，勘查不停，研究不止”。　[2007-02-06 10:24:10]
[余新民]二要牢固樹立證據意識、程序意識和時效意識，規範證據收集，從程序上保證辦案質量。嚴把證據的程序關，依法收集證據。堅決杜絕刑訊逼供等非法取證現象，有條件的地方要對訊問、現場勘查等證據收集過程全程錄音錄像。三要加強內外部監督，通過監督機制保障辦案質量。強化內部監督制約機制，嚴格落實責任制，實行責任倒查。重大疑難案件商請檢察機關提前介入，繼續推行辦案公開制度，主動接受監督。繼續重視命案信訪案件，專人負責，督辦到底。　[2007-02-06 10:24:30]
[余新民]2007年，公安部已部署各地公安機關在繼續強化偵破命案工作的同時，始終保持對各類刑事犯罪活動的嚴打高壓態勢，全力推進各項打擊犯罪工作。要開展“打黑除惡”專項鬥爭，努力實現“黑惡必除、除惡務盡”的工作目標。要進一步加大對侵財犯罪的打擊力度，重點打擊街頭搶劫搶奪、入室盜竊和盜搶機動車犯罪，堅決遏制“兩搶一盜”犯罪的多發勢頭，切實維護社會治安大局穩定，不斷增強人民群眾的安全感，為構建社會主義和諧社會再立新功。謝謝大家。　[2007-02-06 10:24:55]
[武和平]剛才我向諸位介紹了2006年全國的治安情況，余副局長又向大家通報了偵破命案的情況，下面大家可以就自己感興趣的問題提問。　[2007-02-06 10:26:33]
[中央電視臺記者]2006年8類命案全國有25個省市破案率超過了90%，為什麼北京才89.4%？這個數字為什麼是這樣的？謝謝。　[2007-02-06 10:26:55]
[余新民]這和北京的環境、地理位置有關係，因為北京是國際性的大都市，北京的流動人口數量非常巨大，北京命案的構成不同於一般的省市，特別是流動化犯罪比例非常大，犯罪職業化水平比較高，所以北京偵破命案的難度很大，北京能夠達到89.4%，已經達到歷史最高水平了。應該説北京取得了很好的成效。　[2007-02-06 10:32:19]
[中國警務報道記者]在公安部發佈的數字裏，我們看到2006年經濟犯罪是上升的趨勢，特別是涉眾經濟型犯罪，根據9月份的數字，高院立案的非法集資案件達到700多起，涉及金額4000億元，對此公安部將如何應對？有何措施？　[2007-02-06 10:32:55]
[武和平]我記得我們在前不久關於涉眾型經濟犯罪打擊的專題新聞發佈會上做了通報。對於在2006年出現的一些領域的案件有上升的情況，公安機關會針對這些犯罪信息，在新的一年採取嚴厲的打擊措施，整個刑事發案的總量和2005年是持平的，我們也注意到像剛才這位朋友講的，經濟領域犯罪，還有危害公共安全當中的破壞交通、電力、通訊設施的案件，另外還有侵犯公民權利中的傷害罪的犯罪，都有所上升。所以，對這些案件在新的一年裏，各級公安機關將採取有針對性的打擊。同時，關於涉眾型經濟犯罪，恐怕在今年的發佈會上會專題介紹情況。　[2007-02-06 10:33:21]
[南華早報記者]2006年命案發案數量是多少？全國25個省破案率超過90%，破案比較低的省份是哪些？他們的破案率是多少？再有一個是想問一下關於全程錄音錄像的問題，現在是有的省份在用全程錄音錄像取證，我們有沒有長期的打算，比如説有個時間表想所有全國強制性的使用全程錄音錄像？另外，關於2006年底發生一系列滅門案，公安機關是為了打擊犯罪，可是這種重大的滅門案沒有減少，反而增多了，引起了社會的一些恐慌和想法，請問公安機關在刑事案件中重大滅門件方面有什麼樣的打算？　[2007-02-06 10:34:02]
[余新民]命案破案率低於85%的是西藏，另外，85%—89%有這樣幾個地方，北京、天津、重慶、青海、甘肅、廣東。關於滅門慘案的問題，我們公安機關沒有叫它“滅門慘案”，我們叫殺死被害人全家，或者叫殺死在場全部人員的案件。這類案件2006年發案數比2005年下降63%，為什麼感覺到這類案件的發案是上升的呢？是因為我們對慘案的關注度提高了，再加上比較集中，造成了大家覺得2006年這類案件更多。公安機關把這類案件作為偵破命案中的重中之重，2006年發生這類的案件都破了，案件破得很快。　[2007-02-06 10:37:19]
[余新民]關於全程錄音錄像的問題，大多數公安機關，縣市級公安機關在偵破命案及其他犯罪案件的時候都採用了這種措施，我們在逐步推廣。要求我們國家所有的地方，不論經濟發展的差距和水平狀況如何，都開展全程錄音錄像，在目前有些地方由於經濟條件的原因，全程錄音錄像還有一定的難度。西方國家推行這個制度也花了10多年。　[2007-02-06 10:41:41]
[東方早報記者]我想問一下命案必破，破案的定義和標準到底是起訴還是法院判刑才作為破案？因為現在法院對證據的要求越來越嚴格，很多人認為破案的案子證據不足，這時候公安機關怎麼辦？　[2007-02-06 10:42:06]
[余新民]我們談的命案必破，不是在追求命案必須要破，我們講的是在公安機關存在的保一方平安的角度上。這三年來，全國公安機關全國各地有1785起實現了命案必破，還有很多個別的地區，像江蘇省的如皋縣連續15年實現命案必破，還有些地方公安機關連續三年、四年命案必破，連續兩年的就更多了。公安機關提出了命案必破是對人民、對社會負責，對犯罪分子的震懾。　[2007-02-06 10:42:44]
[余新民]什麼叫命案破了？什麼標準？就是犯罪事實已經查清楚了，命案中的犯罪嫌疑人已經確認並抓獲，有證據證明犯罪人進行了犯罪。這個證據證明犯罪嫌疑人應當受到法律的追究。破案以後，公訴案件必須要進入訴訟環節，移送檢察機關提起訴訟，人民法院要進行判決。大家知道，我們國家任何人違法都要判決有罪，法院判決最後會作出有罪判決，公安機關在這方面採取了很多措施，我們在內部一個是加大科技力度。另外，每個偵查人員、每個技術人員、每個辦案人員都要提高破案能力。第三，提高辦案水平，防止辦案質量不高，確保證據確實、充分。違法辦案，將受到黨紀、政紀直至法律的追究。　[2007-02-06 10:45:07]
[英國全球廣播新聞社記者]對不起，我的中文講得不太好。今年1月份有報告説，在新疆發生了一個恐怖主義案件，據我了解是比較大的，還有幾個人死了，有沒有具體的數字？去年發生的恐怖主義的案子是多少？如果有的話，請給我們介紹一下。　[2007-02-06 10:46:24]
[武和平]這位記者提到的是今年1月5日新疆警方搗毀一個恐怖訓練營地的情況，1月8日，新疆公安廳已經對相關信息進行了披露，如果需要了解進一步的相關情況，請向當地公安機關了解。　[2007-02-06 10:48:21]
[瞭望東方週刊記者]截至2006年底，全國刑事犯罪案件現場勘察率是多少？跟發達國家相比是多少？　[2007-02-06 10:48:54]
[余新民]刑事案件的犯罪現場有室內現場和室外現場之分。公安機關2006年對所有室內犯罪現場都要求勘察，命案即使發生在室外也要進行勘察，有些案件沒有進行勘察，比如説發生在公共場所的扒竊案件，這個沒有進行勘察。還有發生在公共場所的搶劫案件，這個也沒有勘察。我們對嚴重暴力犯罪基本上都進行了勘察，我們的勘察率、指紋等技術在逐年提高，和西方有些發達國家水平接近。　[2007-02-06 10:52:20]
[記者]我看到材料中説今年初實現了“兩降一升”的目標，是不是意味著偵破工作非常順利？就是説我們在偵破案件中還遇到那些問題？　[2007-02-06 10:54:45]
[余新民]“兩降一升”就是命案發案率下降，命案的破案率上升、命案的逃犯數下降。這個目標已經初步實現。但實現這個目標遇到了一些新的挑戰，一個挑戰是犯罪職業化，什麼叫犯罪的職業化呢？就是犯罪人把犯罪作為自己的職業，沒有其他的工作，把犯罪獲得的非法收入作為自己生活的全部來源，或者作為自己發家致富的主要手段。第二，犯罪技能提高，犯罪分子潛心的研究犯罪的方法、技能、手段，逃避偵查、逃避法律懲處有關的方法。犯罪嫌疑人在犯罪時精心設計，破壞現場、偽裝現場、毀滅證據，當然給公安機關提出了新的挑戰。另外一個問題，犯罪流動化、動態化的問題也給公安機關帶來一定挑戰。　[2007-02-06 10:56:00]
[余新民]另外，法制的進步，刑事訴訟法即將修改，還有人民對公平、正義，對執法透明度的要求，法律對證據的要求，既要做到實體公正，也要做到程序公正，要求我們執法時要遵循法律。這些問題都是我們遇到的挑戰。為了迎接挑戰，第一，公安機關要深入開展大練兵，按照缺什麼練什麼的原則，提高業務水平和執法能力；第二，加大科技投入，樹立科技強偵的意識，加快公安機關的信息化、科技化，向科技要警力，向科技要戰鬥力。　[2007-02-06 10:59:31]
[法制日報記者]目前河南鄭州出租車司機遭搶劫，河南警方針對這一情況，建議出租車如果遭到搶劫的時候，可以進行一些交通違法行為，比如説闖紅燈或者走禁行路，這樣的情況可以免予處罰？請問發言人這種建議有沒有一定的合法性？有沒有法律依據？公安部是否贊同出租車遭到搶劫時進行違法自救的行為？全國出租車遭搶劫有沒有這方面的案件數字？　[2007-02-06 10:59:54]
[余新民]你剛才提到的這個問題在刑法裏屬於緊急避險行為。出租車司機當受到犯罪分子不法侵害時，遇到危害的情況下完全可以保護自己，向警方提供信息報警，比如説闖紅燈、走禁行車道，甚至逆行，以免受到犯罪嫌疑人的侵害。被搶的問題，九十年代初期發案率比較高，現在逐年下降，每一個城市都在採取措施，在向好的方面轉化。但是，這種犯罪在一定的範圍內，在某些地區、在一段時期內，有時候有階段性的反彈，需要公安機關採取針對性的措施，包括宏觀措施和微觀措施。　[2007-02-06 11:03:43]
[北京電視臺記者]2008年奧運會要在首都北京召開，首都北京地區的治安狀況受到了世界各國的廣泛關注。請新聞發言人介紹一下2006年北京地區的治安形勢，以及公安機關偵破命案工作的有關情況？有沒有什麼大案要案偵破的成果報告給大家？謝謝。　[2007-02-06 11:04:07]
[余新民]剛才北京電視臺這位朋友提的問題很好，因為2008年在北京舉行奧運會，舉世矚目，全國人民關注，是一件大事，北京的社會治安也成為大家關注的焦點。應該説2006年北京的社會治安狀況很好，北京破命案達到了89.4%，這是北京歷史上最好的水平。一些重大的有影響的案件都及時得以偵破，比如説劫車殺人案、綁架殺人案，還有一個大學教授回家途中被搶劫殺人案，在很短的時間內，投入很少，破得非常成功、非常漂亮。北京的破案水平提高的很快，一定會為奧運會的圓滿召開創造一個安全穩定的社會治安環境。　[2007-02-06 11:04:26]
[武和平]剛才這位朋友提出的另一個問題我來回答。首都人民警察擔負了和其他各地公安機關相同的任務，但還有特殊的任務，就是迎接2008年奧運會。按照我們國家承辦奧運會，綠色奧運、人文奧運、科技奧運的要求，首都公安機關的民警可以説是日以繼夜地開展工作。一方面打擊刑事犯罪，採取了各種方法和手段，一方面是命案的偵破，余局長已經介紹了。同時，“兩搶一盜”和一般案件的偵破也是卓有成效，包括大家都深惡痛絕的自行車盜竊案件，去年就連續打擊了80多個團夥，繳獲臟車3000多輛。　[2007-02-06 11:05:18]
[武和平]另外一點，立足於預防，首都公安機關現在實行了“四張網”的防控措施，一張網是作為專業警察的巡邏和防控，對一些重點區域、繁華場所和犯罪分子可以涉足的地區，採取全時空的巡邏。而且“四張網”有一點是以信息來指導警力，實際上每天在首都發生的一些報案和110報警，做到有警必錄，根據提供的信息，在哪一個時間和哪一個地點，公安機關又採取有針對性的精確打擊。所以，防控的“四張網”除了專業巡邏防控以外，還有一些重要的金融部門，還有一些內部單位，包括高校周邊等這些地區，都有義務提高防護力量。同時，還有大量的社區警力和農村警力，北京地區採取了“動手術”、“下警力”，按照“三基建設工程”要求，大量的警力下到基層，和群眾打成一片，形成“四張網”，實現專群結合。　[2007-02-06 11:07:00]
[武和平]另外還有一方面，化解矛盾，如同余局長講到的，目前的殺人犯罪有相當的比例是因為人民內部的矛盾或者具體講叫因為財産、婚戀、糾紛引起的一些犯罪。這樣的情況首都公安機關採取了深入到社區排查這些矛盾，發現問題及時進行疏導。有一些治安案件，輕微的違法行為的，在以和為貴的基點上化解矛盾，避免民事糾紛轉化為刑事案件。我們覺得，首都公安機關在迎接奧運中履行了他們的職責，為迎接奧運，和首都廣大人民群眾結合起來，必將為創建一個安寧、和諧的綠色奧運做出歷史性貢獻。　[2007-02-06 11:08:30]
[中國婦女報記者]親情犯罪的社會原因是什麼？和一般犯罪相比如何？　[2007-02-06 11:10:24]
[武和平]這裡面涉及到因家庭瑣事、婚戀等引起的矛盾，甚至殺人。這些犯罪的成因比較複雜，綜合一句話是社會消極因素引起的。但是具體分析每一個案情都有它的特殊性，一個方面是教育的原因，有的家庭成員受不良思潮的影響，不願意勞動致富，而又要滿足自己燈紅酒綠的生活，容易在家庭中發生傷害甚至致死的案件。再一個，過去我們的家庭和人員都是在一個單位，隨著市場經濟的發展，大量的人員走向社會，家庭關係變得複雜起來。為預防親情犯罪，各種社會組織的調節功能需要進一步提高。調節機制、矛盾疏導的化解機制有待於完善。再一個，作案人文化程度偏低，法律知識匱乏，認知能力差，遇事衝動、不計後果，這也是親情犯罪又一個原因。當然，還有另外一些原因，比如少數人因為偶然的因素的刺激就進行犯罪　[2007-02-06 11:15:50]
[武和平]為預防這類犯罪，公安機關在黨委政府的領導下，配合有關部門大力開展綜合治理的工作，開展法制教育，提高公民的道德水準，削除暴力文化不良影響。同時，公安機關和司法部門做好調解工作，防止矛盾轉化為犯罪。　[2007-02-06 11:18:35]
[南華早報記者]命案破案率提高有沒有導致刑訊逼供？　[2007-02-06 11:21:23]
[余新民]命案必破不會造成刑訊逼供。我們提出命案必破，包括進入九十年代，也是公安科技大發展的時代，全自動指紋識別系統建設數很高，還有我們勘察現場，發現犯罪痕跡的技術手段充分得到利用，還有我們揭露犯罪、證實犯罪、認定犯罪的一些裝備得到大量的更新和提升。所以，現在科技含量高了以後，每一起案件都有紮實的證據作保證。此外，我們在制度上儘量減少它的發生，達到杜絕這種現象。一個是我們要求犯罪嫌疑人被採取強制措施以後，只能在看守所訊問。第二個方面，我們對命案的訊問要進行全程的錄音錄像。第三個方面，實行嚴格的錯案追究制或者違法追究制。第四個方面，實行社會的違法監督，包括社會的違法監督。　[2007-02-06 11:26:07]
[武和平]對於這個問題我想做一點補充，時間關係，也對今天發佈會的情況做一個總體性的回答。剛才余副局長講到，我們在刑事偵查破案方面，一方面加強打擊，命案必破，同時還有相當一部分其他案件的偵破，公安機關基本上採取了幾個措施，大大提高破案率，降低發案率，是我們的總體目標。第一，突破難點，目前的犯罪，隨著人、財、物的大流動，出現了職能化、動態化，公安機關推進了現代科技手段和信息網絡技術的實戰應用，完善在在逃人員現場物證、被盜車輛、未知名屍體和DNA的數據，並且把信息網絡延伸到基層的派出所，現在基層派出所也能接通整個信息網絡。2006年通過刑事技術破案達到6.2萬起，同比比05年上升了6.6%。　[2007-02-06 11:28:17]
[武和平]第二，公安機關把打擊犯罪的觸角伸向新的領域，包括互聯網，針對網上的賭博、色情等違法犯罪採取了集中整治，破獲了各類涉及互聯網的犯罪，包括其中找到了一些線索，再找到犯罪嫌疑人。第三，創新方式，犯罪手段提高，要求公安機關打擊力度要隨之加強，特別是對於跨區作案，現在公安機關基本上扭轉了過去那種大面積的排隊方式，而是從人到案這樣一個新的偵查方式。同時，強化了我們的隊伍建設，現在建立責任區刑警隊，全國是5625個，刑事偵查的力量在基層達到了5.8萬人，基本上形成了刑偵力量在社會面整體的覆蓋，並且和社區警務相結合，提高了戰鬥力，加速了打擊犯罪的空間。　[2007-02-06 11:29:16]
[武和平]同時，在發佈會結束前，想通過媒體的朋友們，在即將到來的春節之前進行一些安全提示。目前春節臨近、春運開始，人、財、物大流動，公安機關在這一時期要大力加強社區巡邏，安全檢查和重點部位的防範指導。我們還要教育安全管理人員要加強工作的職責，發揮人防、物防和技防的作用，避免和減少各類災害事故的發生，也避免和減少各類刑事案件的發生。另外，今年有更多的城市對燃放煙花爆竹實行了禁改限，有更多的地方要搞慶祝集會和各種團體民俗活動，我們在這裡提示，一定要提高警惕，預防和遏制重特大火災事故的發生。與此同時，我們也殷切地希望廣大人民群眾，在喜迎節日的時候，要增強安全防範意識和公安機關廣大民警共同創造一個安樂、和諧的治安秩序。非常感謝諸位出席今天的新聞發佈會，今天的新聞發佈會到此結束，謝謝余局長，謝謝大家。　[2007-02-06 11:30:00]