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[主持人（農業部新聞發言人王輔捷）]新聞界的各位朋友，大家下午好！農業部新聞辦公室今天舉行專題新聞發佈會，請國家首席獸醫官、農業部獸醫局局長賈幼陵通報我國當前高致病性豬藍耳病防控的有關情況，並回答大家的提問。為做好高致病性豬藍耳病防控工作，農業部採取了一系列行之有效的措施，包括及時部署做好重點地區免疫工作，加強疫情監測報告和養殖場綜合防控工作。組織指導有關科研單位，加快高致病性豬藍耳病疫苗研製，抓好疫苗生産、供應等等。同時，加強科普知識的宣傳，取得了明顯成效。下面，請賈幼陵局長為大家通報有關詳細情況。 [2007-06-11 14:00:00] |
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[農業部獸醫局局長 賈幼陵]大家下午好，今天我利用這個機會向大家通報中國高致病性豬藍耳病防控工作的有關情況。 [2007-06-11 14:06:13] |
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[賈幼陵]第一、關於中國高致病性豬藍耳病疫情情況。2006年夏秋季節，我國南方部分地區發生豬病疫情，給養豬業造成較大經濟損失。為查清病因，提高防控成效，農業部迅速組織有關專家進行聯合攻關，對豬“高熱病”病因進行調查分析。通過對分離到的病毒採用全基因序列分析、回歸本動物感染實驗等技術手段，迅速鎖定了新的變異豬藍耳病病毒。2007年1月，最終確定變異豬藍耳病病毒是豬“高熱病”主要病原，並定名為高致病性豬藍耳病。 [2007-06-11 14:07:16] |
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[賈幼陵]為做好高致病性豬藍耳病防控工作，農業部及時部署有關科研單位全力以赴加快高致病性豬藍耳病滅活疫苗研製，僅用不到3個月時間就完成實驗室研製工作。5月10日，我部正式批准新疫苗生産規程和質量標準。5月以來，農業部已批准中牧實業股份有限公司成都藥械廠等12家獸用疫苗生産企業生産高致病性豬藍耳病滅活疫苗。在研製疫苗的同時，我部加快組織建立快速診斷方法，成功研製出能夠鑒別高致病性豬藍耳病病毒的RT-PCR診斷試劑。2007年1-5月，全國有22個省份先後發生高致病性豬藍耳病疫情。疫情縣次194個、疫點289個，發病豬45858頭，死亡18597頭，撲殺5778頭。 [2007-06-11 14:08:00] |
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[賈幼陵]二、前一時期採取的主要防控措施。黨中央、國務院高度重視高致病性豬藍耳病防控工作，中央領導同志多次作出重要批示，要求切實加強防控，保障養豬業健康發展。為做好高致病性豬藍耳病防控工作，農業部採取了一系列措施，及時制定並下發了《高致病性豬藍耳病防治技術規範》和《豬病免疫推薦方案》，指導各地切實落實各項防控措施。目前，農業部及各地獸醫部門正按國務院統一部署，積極組織開展防控工作，紮實落實各項防控措施。 [2007-06-11 14:09:24] |
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[賈幼陵]一是抓好疫苗生産和供應工作。5月初，高致病性豬藍耳病疫苗獲得新獸藥證書後，農業部立即安排12家企業緊急生産高致病性豬藍耳病疫苗，已陸續投入使用。為確保重點地區防控需要，我部對高致病性豬藍耳病疫苗實行統一調撥。 [2007-06-11 14:10:08] |
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[賈幼陵]二是做好重點地區免疫工作。免疫是控制高致病性豬藍耳病的有效措施。已發生疫情和分離到病毒地區正在抓緊開展豬藍耳病免疫工作，儘快建立起有效免疫屏障。在新型疫苗供應尚不能完全滿足全面免疫情況下，各地把種公豬和母豬作為免疫重點，有效保護養豬業生産能力。 [2007-06-11 14:11:00] |
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[賈幼陵]三是加強疫情監測和報告工作。我部已將高致病性豬藍耳病納入疫情快報範圍。一旦發現可疑高致病性豬藍耳病疫情，要求各地迅速核實，及時確診。在6月底之前組織各地開展一次豬藍耳病變異病毒集中監測。同時，加大生豬疫情監測和流行病學調查力度，做好預警預報工作，及時發現疫情，消除疫情隱患。 [2007-06-11 14:11:34] |
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[賈幼陵]四是加強養殖場綜合防控工作。各地積極指導規模養殖場、養殖小區建立免疫、衛生消毒、病死生豬和糞污無害化處理等防疫制度，規範養殖行為，提高防控水平。對規模養殖場、養殖小區實行封閉管理，禁止閒雜人員進出。對散養生豬加強高溫季節防暑降溫和消毒滅源工作。 [2007-06-11 14:11:36] |
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[賈幼陵]五是加強流通控制和檢疫監管。加強産地檢疫和屠宰檢疫工作，強化生豬調運、交易和屠宰等環節的執法監督工作，強化免疫標識管理。嚴格對病死豬採取“四不一處理”處置措施，即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對死豬必須進行無害化處理。對疫區生豬限制移動，嚴禁運輸、加工、經營病死豬及其産品，維護市場正常秩序。加強流通環節控制，堅決防止疫情跨區域擴散蔓延。 [2007-06-11 14:12:29] |
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[賈幼陵]六是強化督查和突發疫情應急準備工作。農業部重大動物疫病定點聯絡制度各工作組會同各地獸醫部門進一步加強督促檢查，認真落實各項防控措施。指導各地進一步完善防控高致病性豬藍耳病等重大動物疫病應急預案和應急工作程序，加強應急隊伍建設和物資儲備。確保一旦發生疫情，做到有效反應、及時應對，防止疫情擴散蔓延。 [2007-06-11 14:12:33] |
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[賈幼陵]七是加強科普知識宣傳。加大高致病性豬藍耳病防控知識宣傳力度，組織專家深入疫區和生豬主産區，積極開展防治技術諮詢、技術交流和培訓活動。編制疫苗使用手冊和宣傳資料。組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳有關政策措施，普及疫病防控知識，提高廣大養殖者防疫意識。下面，我願意回答大家的提問。 [2007-06-11 14:13:36] |
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[光明日報記者]剛才賈局長在通報中提到2007年1月確定了高致病性豬藍耳病的主要病原，請問高致病性豬藍耳病有什麼樣的危害呢？ [2007-06-11 14:14:40] |
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[賈幼陵]豬藍耳病正式的名字叫豬繁殖與呼吸障礙綜合症，是以成年豬的生殖障礙、早産、流産、死胎為特徵，一般發病率很高，死亡率很低。豬藍耳病是1987年在美國被發現的，很快傳到了加拿大、德國、歐洲國家。豬藍耳病不是人畜共患病，不傳染人，該病在上世紀90年代中期傳入我國，世界動物衛生組織將其列為法定報告動物疫病，我國列為二類動物疫病。 [2007-06-11 14:15:09] |
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[賈幼陵]去年夏秋之季，我國部分地區發生了豬的疫情，先後波及多個省份，由於發病原因不明，生豬發病率、死亡率比較高，造成了比較大的經濟損失，引起了社會關注。溫家寶總理回良玉副總理先後六次作出重要批示，要求切實查明病因。農業部及時展開了部署，開展防控工作，組織了20個調查組赴各地展開調查。同時，組織科研單位和大專院校，通過對病原的分離、鑒定，發現高致病性豬藍耳病病毒，這是世界首次發現變異的豬藍耳病病毒。 [2007-06-11 14:20:13] |
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[賈幼陵]經過對不同地區的病毒進行精確的分析，該病毒已經發生變異。變異豬藍耳病病毒的毒力明顯增強，死亡率明顯提高。這個病發現以後，向國際上通報，引起了國際社會的廣泛關注。FAO、OIE對這個病都非常重視。我們感到發現這個病實際也是我們國家對國際豬病防控的一個貢獻。我們的科研文章已經被國際上著名的科學雜誌所接受，6月13號將全文刊載。 [2007-06-11 14:20:53] |
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[人民日報記者]剛才資料上説疫苗還不能完全滿足需求，供求情況到底是怎麼樣？再有，免疫是免費的嗎？ [2007-06-11 14:22:20] |
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[賈幼陵]大家可以想想，我們是2007年1月份才找到這個病毒，從找到這個病毒到研製成功疫苗時間非常緊。實際上2006年9月我們鎖定了可能是這個病毒，當時有各種不同的説法，科研工作者也分離到了不少病毒和細菌，究竟哪個是，起主要作用當時還不是很清楚。2007年1月，我們最後完成了對變異病毒的全序列分析，確定了高致病性豬藍耳病病毒，然後馬上開始進行研究。對普通藍耳病的免疫一直是國際社會的難題。國際上能夠使用的普通藍耳病疫苗只有一種，很貴，打一針要16到18塊錢。但這個疫苗對高致病性豬藍耳病沒有作用。 [2007-06-11 14:23:16] |
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[賈幼陵]為了做好這項工作，農業部及時部署有關科研單位加強對高致病性豬藍耳病疫苗的研製。在農業部新成立的中國動物疫病預防控制中心和中國獸藥監察所科研人員的辛勤努力下，用不到三個月的時間，完成了疫苗的研究，經過論證認為這個疫苗是安全有效的，質量可控，可以批量進行生産。疫苗研製工作應該説取得了不小的突破。5月10號我們正式批准新疫苗的生産規程和質量標準，在研究疫苗的同時，我部加快組織建立快速的診斷方法，研究出可以鑒別高致病性豬藍耳病的方法。 [2007-06-11 14:25:24] |
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[賈幼陵]一種新型的疫苗從確定病因，到研究成功新的疫苗，在世界至少要3年，對特殊疫苗的研製時間要長達10年。這次從確定病因到新型疫苗研製成功，通過有關科研單位的共同努力，僅用了90多天的時間，為高致病性豬藍耳病的防控工作提供了有力的基礎支撐。實驗室保護率超過80%。2007年5月，農業部批准12家廠生産這個疫苗。 [2007-06-11 14:28:00] |
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[賈幼陵]為了抓好新疫苗的生産工作，保證疫苗的有效供應，我部組織召開疫苗生産企業負責人會議，要求各企業以高度責任感加快疫苗生産進度。我部向每家疫苗廠都派駐駐廠監督員，對疫苗生産、調撥實行日報管理，對疫苗使用情況進行跟蹤。按生産計劃，6月份可以生産疫苗7000多萬毫升，7月份生産疫苗1.54億毫升，8月份生産1.89億毫升，目前已經向各地調撥了2000多萬毫升。初步定的價格是每毫升8毛錢。 [2007-06-11 14:29:49] |
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[賈幼陵]高致病性豬藍耳病主要發生在防疫條件差，管理不規範的散養戶，為了有效防止大面積的流行，國家財政部給予了大力支持，對散養生豬實行免疫補貼，疫苗經費全部由中央和地方財政承擔。中央財政安排了2.8億，對各地散養生豬免疫疫苗經費給予補助，此項經費今天已經下撥。地方財政將按照要求落實承擔的經費，以保證豬藍耳病防控工作能夠順利進行。 [2007-06-11 14:32:02] |
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[路透社記者]我們知道豬藍耳病是高熱病，有關媒體報道從去年到現在大約有2千萬頭豬死掉了，農業部有沒有這方面的數字？ [2007-06-11 14:32:56] |
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[賈幼陵]我剛才説豬藍耳病最後確定是在2007年1月。2006年9月12號我們向國際組織有一個通報，我們當時發現“高熱病”有百分之多少是豬瘟，有百分之多少是由於病毒，還有百分之多少是豬藍耳病。現在看來，“高熱病”的主要病因由豬藍耳病造成，但也不排除其他的病毒。大家知道豬的死亡率比較高，80年代中國豬的死亡率超過10%，現在在6%到8%。從我們去年對“高熱病”的統計到現在看，由於“高熱病”死亡率佔到存欄量的0.2%，因此説這個病是新病，引起的恐慌是比較重的。 [2007-06-11 14:33:39] |
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[中央人民廣播電臺記者]豬得了豬藍耳病以後肯定就不能賣了，我們怎麼保證疫情的監測及時和報告及時？ [2007-06-11 14:35:14] |
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[賈幼陵]由於疫病的診斷需要一定的時間，確實監測有一定的難度。現在隨著社會體制的改革，從上到下我們已經初步建立起一套監測體系。現在，中國動物疫病預防控制中心已經直接和全國2600多個縣建立了疫情的直報系統，同時，下面還有450個疫情測報站和邊境監測站，有了疫情能夠及時報告。現在我們擔心的並不是疫情的報告，我們很擔心的是疫情的及時診斷，我們及時組織有關科研人員對診斷開展培訓。上個星期我們剛剛對培訓老師進行培訓，要求下面繼續進行分級培訓。 [2007-06-11 14:36:20] |
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[賈幼陵]另一方面，我們研製出比較好的檢測試劑，這有利於疫情的報告。在疫情的控制上，我們特別強調“四不一處理”，不許宰殺病死豬，及時進行封鎖。因為它是傳染病，有些地區老百姓擔心死亡，發現病死豬已經就賣，我們對此非常擔心。我們部署官方獸醫加強産地檢疫，特別是發現疫病的地區要及時進行封鎖，防止病豬流到其他地方。另外我們以前沒有方法進行診斷，現在有了辦法，也有了疫苗，控制的難度比以前相應地減輕了。 [2007-06-11 14:37:25] |
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[中央電視臺經濟頻道記者]從2006年夏天發現豬藍耳病疫情到現在，總體來看豬藍耳病疫情對我國豬存欄量造成多大影響？我們知道最近關於豬肉漲價的一系列事情，豬藍耳病和豬肉漲價之間是否有一定的聯絡？謝謝。 [2007-06-11 14:38:51] |
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[賈幼陵]我注意到很多媒體提到這次豬肉漲價的主要原因是因為豬藍耳病造成的，有些媒體認為是一個因素之一。應該説，動物疫病歷來就是畜牧業發展的主要障礙。早在1942年，毛澤東同志就説過：牲畜最大的敵人是病多和草缺。隨著現代化飼養，牲畜死亡率開始降低，但是隨著新疫病的不斷出現，防治難度越來越大。所以，如何降低牲畜死亡率一直是全世界關注的問題。 [2007-06-11 14:39:46] |
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[賈幼陵]2006年我國部分地區發生高致病性豬藍耳病是不是引起豬肉漲價的原因，對近年來生豬發病死亡率和對市場生豬和豬肉價格變化對比進行分析，從2000年到2006年生豬發病死亡率沒有明顯提高，一般是傳染病造成的死亡率一直在4%左右上下徘徊。生豬的病死率與市場豬肉價格變化沒有明顯的相關。 [2007-06-11 14:42:29] |
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[賈幼陵]去年以來，我國發生豬藍耳病呈點狀分佈，遍佈19個省。今年豬肉價格上漲是全國普遍性的，沒有發生疫情的省份，豬肉價格也出現了大幅度上漲。據我們分析引起豬肉漲價的主要原因是因為去年生豬價格達到低谷，飼料價大幅上漲，兩者相疊加造成母豬存欄數一定程度下降，使今年豬肉價格發生波動。2006年6月，豬糧比降到4.43，現在是6.6，4.43是99年波動以來一個最低點。 [2007-06-11 14:43:16] |
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[賈幼陵]1999年生豬規模化飼養僅佔20%，現在的規模化飼養已經達到了43%。現在的勞動力成本價格比當時的勞動力成本上漲了62%。散養戶是可以不計成本的。老百姓養一頭豬，不用什麼勞動力，用一些泔水、剩菜、剩飯就打發了，如果價格不好可以不賣。不計勞動力成本，也不受飼料價格大的影響，而現在規模化飼養增加了，勞動力成本上來了，加上價格下跌造成了生豬的波動。 [2007-06-11 14:43:09] |
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[賈幼陵]但是，豬藍耳病的發生一定程度上形成了三重因素的疊加，雖然死亡的生豬並不多，沒有超過正常值。但老百姓不知道是什麼病，吃什麼藥不管用，也沒有辦法防控，所以引起了農民的恐慌。因此這三層因素的疊加造成了這些地區農民降低了養豬的積極性。有些地方雖然飼料價格上漲也發生了疫病，但是政府及時調控，比如重慶，政府拿出3千多萬補貼，現在重慶的母豬存欄是增加的，生豬存欄和出欄都是增加的。隨著生豬宏觀調控措施的出臺，以及防治技術的進步，新型疫苗的研製成功對恢復養殖業的信心，促進養殖業的健康發展是有積極作用的。 [2007-06-11 14:45:31] |
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[財經報記者]我們在下面調研的時候發現農民特別擔心他們的豬死亡，國家能否出臺生豬疫病的保險，有沒有這方面的必要？能不能像小麥、水稻一樣，給豬一個最低收購保護價？ [2007-06-11 14:46:16] |
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[賈幼陵]您提的這個問題超過了我的業務範圍，據我所知，國家財政部正在起草和準備出臺一系列政策，國務院也高度重視，正在採取種種保護措施和扶持政策，今後會陸續出臺。利用這個機會，我也向大家解釋一下，我今天早晨看到一個媒體的報道，去年我國南方地區發生了豬病，由於疫情不透明，造成了疫情的大面積擴散。我談一下自己的看法。 [2007-06-11 14:46:49] |
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[賈幼陵]對於疫情的通報和管理，政府是有法律法規的，是有要求的，必須要及時通報疫情，讓廣大公眾了解疫情，及時採取措施。今天早晨我看到媒體報道説由於疫情不透明造成疫情的擴散，個別記者可能沒有關心高致病性豬藍耳病防控的全過程，不了解我們所做的工作。 [2007-06-11 14:48:19] |
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[賈幼陵]在2006年9月份，由於我國長江地區發生的疫情引起了社會的廣泛關注，當時雖然沒有確定病因，我部仍然多次通過報紙、網絡和媒體及時發佈信息和防控政策，保證公眾的知情權。我們下發了相關通知和規範，同時我們也進一步加強了宣傳，重點向公眾説明此病不是人畜共患病，不會向人傳播，提高養殖戶和公眾對該病的認識，消除公眾的恐慌心理，在沒有疫苗的情況下如何進行綜合防控。 [2007-06-11 14:51:02] |
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[賈幼陵]在向國內公眾發佈信息的同時，在2006年9月12日，我們及時向國際組織通報了我們所了解到的“高熱病”的情況，對不同的病原引起疾病在“高熱病”中佔的比重，及時進行通報。2007年5月初，廣東雲浮發生疫病之後，我部在確診前後兩次向FAO和OIE進行通報。5月8號在初步確定檢測結果後，我們向FAO、OIE和港澳臺通報，並詳細通報該病的基因特徵和基本情況。5月9號確診之後又進一步進行後續報道，同時在人民日報、新華社發佈新聞稿，正面介紹疫情的處理和防控情況，對境外媒體的不實言論給予有力澄清，及時消除負面影響。 [2007-06-11 14:51:48] |
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[賈幼陵]我早上看到的報道説農業部是6月4號公佈的疫情，農民由於沒有能夠得到疫情信息，對養殖業喪失了信心，我認為它不符合實際情況。實際上一些過分的炒作和不正確的信息，比如説我們因“高熱病”死了2千多萬頭豬，生豬存欄量下降了50%等等誇大事實的一些報道，影響了農民的養殖信心。農業部希望能夠和媒體一起正確開展對“高熱病”的防控。 [2007-06-11 14:51:42] |
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[賈幼陵]在我們確定豬“高熱病”病因以後，我部及時下發了關於加強豬病防控通知，最近我們也印了很多小冊子和宣傳材料準備陸續在媒體上加大宣傳，希望各位媒體、各位朋友能夠多多配合，和農業部一起幫助農民克服難關，謝謝大家。 [2007-06-11 14:54:20] |
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[王輔捷]新聞發佈會到此結束，謝謝大家！ [2007-06-11 14:55:19] |
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