新華社北京３月５日電（記者 徐博、李亞楠、商意盈）政府工作報告提出，２０１４年城鎮新增就業１０００萬人以上。與去年的目標相比，這個數字凈增了１００萬人。

    人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮認為，這彰顯政府更加注重民生。就業是民生之本，在經濟下行壓力依然較大的情況下上調就業目標，這很不容易。

    “同時，這也表明我國就業總量壓力依然很大，所以目標才會定得較高。”莫榮説。據人社部統計，我國每年初次進入就業市場的勞動力大約有１５００萬人左右，加上登記失業等人員，每年需要就業的大約有２５００萬人。

    人社部副部長信長星近日也坦言，儘管我國勞動年齡人口從２０１２年起已經開始下降，但勞動力供給仍處在高位。經測算，到２０３０年左右，我國勞動力將一直保持８億人以上，就業的總量壓力長期存在。

    “調高就業目標也顯示出政府對經濟保持中高速增長充滿信心。”莫榮指出，不斷做大的經濟體量是就業能夠保持增長的重要條件。

    莫榮認為，隨著經濟總量的增大，即便增速放緩，由於增量不減，新增就業崗位的數量仍然能夠保持平穩。而隨著經濟結構的優化，就業數量還能增加，例如大力發展特別能容納就業的第三産業。

    報告指出，今年高校畢業生將達７２７萬人。與去年的６９９萬人相比，人數又增加了２８萬。

    “一方面是企業找不到需要的人才；另一方面是大量求職者找不到合適的崗位。”全國人大代表、黃河科技學院院長楊雪梅説，調整人才培養結構是解決大學生就業難的關鍵手段。

    楊雪梅代表認為，比較合理的高等教育結構應該是研究型大學佔小部分，大多數高校——尤其是地方高校應該是應用實踐型的——要跟市場更緊密地結合，才能適應中國經濟轉型升級的需要，培養出適合社會需要的人才。

    “很多人還是認為讀大學才是唯一的出路，這個觀念應該改變。”全國人大代表、浙江省物産集團公司董事長王挺革呼籲，“國家應該把更多教育資源劃給職業教育，不拘一格培養人才。”

    對於農民工這一就業群體，全國人大代表、有“農民工司令”之稱的全順人力資源開發有限公司董事長張全收説，雖然現在農民工找一份工作比以往容易很多，但就業質量還不是很高。

    “很多農民工還是在低端的、技術含量不高的勞動密集型企業工作，隨著經濟轉型升級，這些勞動密集型企業有可能進一步往內地或者國外轉移，到時候，這些缺乏一技之長的農民工可能就會面臨就業難題，這是政府今後應該格外注意的問題。”張全收代表説。