新華社上海３月２６日電（記者季明）上海浦東新區２６日宣佈推出外商投資企業設立和變更“一口受理”試點政策，外資項目設立和變更的批准時間由原來的４個工作日縮短到２個工作日。浦東由此也成為全國外資準入效率最高的區域。

浦東新區商務委主任辛雅琴介紹，此項改革是浦東綜合配套改革試點和上海自貿試驗區建設聯動的首個改革創新舉措。此前上海自貿試驗區已對區內外商投資企業的設立實行“一口受理”。但在浦東，企業設立僅佔外資申請案總量的十分之一，因此此次浦東外資“一口受理”新政將涵蓋範圍延伸到需求量更大的企業變更領域。

作為我國改革開放的前沿，浦東開發開放以來已累計引進全球１２３個國家和地區的２.１７萬個外資項目，合同外資７８１億美元，每年審批各類外商投資項目３０００個左右，佔上海全市的三分之一。

投資總額１億美元以下的鼓勵類和允許類外資項目都適用於浦東此次改革，涉及外商投資全行業包括農業、製造業和服務業（限制類和禁止類除外），其中服務業包括全部９大領域。“一口受理”的事項包括設立外商獨資、中外合資、中外合作等３項設立項目，１７項外資企業變更項目。

外商投資管理體制改革後，外資在浦東設立和變更項目的批准時間由４個工作日縮短到２個工作日，比國家法定的２０個工作日審批時間縮短９０％。此外，浦東還將外資準入涉及的外資審批、企業登記、稅務登記、組織機構代碼、食品前置許可等５項辦事流程加以整合，通過“五證聯辦”將全程辦理時間提速６０％。

在提速審批的同時，此次浦東還在全國率先試行外資審批的“告知承諾＋格式審查”，這是將已經實行了３０多年的外資投資市場準入審批制度改為告知承諾制，審批方式由實質審查改為格式審查。申請人在簽署告知承諾書後，審批部門只對申請人提交的材料進行格式審查，採用格式化的申請書以及合同、章程。

浦東新區市場監督管理局局長陳彥峰説，改革後外資項目的全過程申請、提交文件、補正、領證都可在一個窗口辦理，辦結時間不到原來的二分之一，減少了往返遞交材料的時間和程序，體現了轉變政府職能的改革方向。下一步要在精簡事前審批的基礎上，加強事中和事後監管的有效性。