“該放的放，該管的管。”2013年以來陜西省水利廳將原有省級行政審批事項由29項減少到13項，減少55%，簡政放權走在了全省前列，下一步承接中央和部委下放事項後，還將做進一步的下放，折射出陜西省水利部門簡政放權步履堅定。

    拿農村飲水安全工程來説，原來150萬元以上的項目都由省級審批。如今“千人萬噸”（約合600萬元）以上項目才由省級審批，“千人萬噸”以下項目下放市縣。放權後，縣級都有可能審批150萬元項目。

    陜西省城鄉供水管理辦公室負責同志説：“下放審批權限就是要貫徹落實中省關於簡政放權的要求，充分發揮市縣職能，提高工作效率。同時，陜西省上對市縣的項目審批還要加強監管，確保工作質量。”

    除下放審批事項外，還合併和減少審批環節。取消項目打捆實施方案的編制和審批；原來規定的供水規模超過1500噸或總投資超過1000萬元的單項工程，由可研和初步設計兩個階段合併為初步設計一個階段。經過這三項改革之後，審批項目的週期大大縮短。

    2012年前，由陜西省級辦理的水行政許可審批項目共有25項，非行政許可審批項目7項。2013年，陜西省水利廳對行政審批事項進行了兩次清理，同時承接了農業部調整到省級漁業行政主管部門的審批項目。

    陜西省水利廳遵循法律法規規定的許可審批事項不取消，但可根據實際情況予以合併或下放；能夠下放到市縣級水行政主管部門的許可審批的儘量下放；業務相近，實踐中辦理不多的許可審批項目合併；非行政許可審批項目儘量取消，我省無實施條件或必要的許可審批項目，也盡可能地予以取消。

    為了推進簡政放權，陜西省水利廳要求各級水利部門在做好審批事項承接的同時，把本級管不好、管不了的事情放權，確需保留的，要明確管理層級，簡化審批程序；對取消和下放的，要加強行業指導和事中、事後監管問責，真正做到“放”“管”結合。

    今後凡未列入行政審批目錄的，一律不得變相審批或明放暗不放，增強行政審批工作透明度，接受社會和群眾監督。（記者 郭軍 通訊員 王劍）