新華社上海4月24日電(記者李榮)24日在滬召開的60個危化品重點縣(市、區)安全生産攻堅工作座談會上,國家安監總局相關負責人表示,今後將加大對事故企業的處罰力度。對發生較大事故或一年內2次發生人員死亡事故的企業,要將企業安全生産情況向金融、銀行、證券等部門通報,限制其融資。 國家安全監管總局副局長孫華山在會上説,對於危化品行業的安全生産,各相關地區要採取有針對性的硬措施,積極推動各項攻堅,加大對事故企業的處罰力度。對發生較大以上事故的企業,一律依法暫扣其安全生産許可證,經濟處罰一律按上限處理;對在動火、進入受限空間等直接作業環節發生人員死亡事故的企業,一律依法暫扣其安全生産許可證;對一年內發生2次較大以上事故的企業,一律依法吊銷其安全生産許可證。 據了解,國內一些地區已在探索危化品安全生産的新型管理機制。在上海金山,已全面實施“黑名單”管理制度,依託金山區危險化學品安全監管聯席會議,將金山區域內“發生過事故造成較大社會影響、因企業安全生産主體責任未落實,存在嚴重安全生産事故隱患、一年內因嚴重違法行為受到過危險化學品安全監管聯席會議成員單位兩次以上行政處罰”等8種情形之一的危險化學品行業企業,納入“黑名單”管理範疇。同時,注重強化“黑名單”結果的共享和運用。 據相關人士介紹,金山區已開發誠信體系建設信息管理系統,將行政執法部門執法檢查結果和企業日常安全生産制度執行信息錄入系統,每年將“黑名單”企業在區政府網站上予以公佈,違法行為信息在區安全監管、規劃土地、經委等相關政府部門以及上海化工區、上海石化、金融機構等21個行業、部門和單位之間共享,將企業安全狀況與項目核準、用地審批、評先評優、日常監管、銀行貸款、稅收、工傷保險、安全責任險等方面挂鉤。目前這個區共對外公佈兩批10家“黑名單”企業,還對100多家單位發出警示單,對相關企業的法定代表人進行誡勉談話。市場力量正逐步參與到安全生産管理中去。 會上透露,此次國家安監總局梳理確定了60個縣、區、市作為全國危化品安全監管的重點,涉及超過4000家危化品生産企業,佔全國危化品生産企業總數的五分之一。通過攻堅,使危化品生産企業全面實現標準化、自動化和信息化,化工園區建立並運行安全生産一體化管理體系,提升政府監管能力,初步形成長效機制。 |
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