商務部新聞發言人姚堅就加快再生資源回收體系建設答記者問

    4月25日，商務部新聞發言人姚堅就加快再生資源回收體系建設有關問題回答了記者提問。

　　問：當前我國再生資源回收行業的整體發展情況怎麼樣？商務部將如何繼續推進再生資源回收體系建設？

　　答：近年來，國家採取一系列措施，大力推動循環經濟發展，再生資源回收的理念漸入人心，再生資源回收行業規模明顯擴大，對國民經濟貢獻度進一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業達10多萬家，80%以上為中小企業。據初步統計，2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子産品7大品種回收量接近1.6億噸，比2000年增長3倍多；回收總值接近6000億元，比2000年增長12倍；廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子産品的回收率達到70%以上。2013年的再生資源回收量，替代相應的原生資源，相當於節約能源1.7億噸標準煤，減少二氧化碳排放超過4億噸。

　　2011年，國務院辦公廳下發《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號）後，2012年，推動開展了回收行業稅收政策調研、生活垃圾分類與回收體系建設聯動、綠色回收進社區、進機關、進園區、進高校、進商場的“五進”工程等重點工作，取得良好成效，形成了推動再生資源回收體系建設工作的合力。

　　近年來，商務部發揮政府對市場的引導作用，建立工作機制、強化行業基礎工作，開展了再生資源回收體系建設試點，目前已有3批共90個城市列入試點，運用中央財政服務業發展專項資金，支持試點城市新建和改擴建51550個網點、341個分揀中心、63個集散市場，同時支持了123個再生資源回收加工利用基地建設。北京、上海等試點城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。

　　下一步，商務部將繼續積極發揮廢舊商品回收體系部際聯席會議牽頭單位作用，重點做好以下方面工作：

　　一是加快法規標準體系建設。完善再生資源回收法律法規，加快出臺《再生資源回收體系中長期規劃》，加大現有行業標準的貫徹落實力度，適當增加強制性標準的比例；制定再生資源回收利用目錄，引導行業規範化發展。

　　二是做好重點品種回收。按照分類管理的原則，對於廢鋼鐵、廢有色金屬等價值高的品種，充分發揮市場機製作用；對於廢玻璃、廢棄節能燈等價值較低、靠市場機制難以發揮作用的品種，加大政策扶持力度，鼓勵社會積極參與回收；對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子産品，按照相關法律法規的規定，配合相關部門落實生産者責任延伸制。

　　三是著力提高行業組織化程度。推動行業組織建設，完善公共服務和社區服務；鼓勵龍頭企業以現代組織方式，按照市場經濟規律整合中小企業和個體經營戶，借助現代信息技術，提高再生資源回收行業規模化和組織化水平。

　　四是鼓勵企業技術創新。推動開發適合國情、具有自主知識産權的再生資源分揀、加工、處理利用等專業化技術和設備；加大企業信息化建設力度，研究建立行業管理信息系統。