5月1日起,《河南省政府非稅收入管理條例》即將開始施行,標誌著河南省政府非稅收入管理工作邁入了法制化規範化的軌道。 4月29日,河南省人大法制委、省財政廳聯合舉行《條例》宣傳貫徹動員大會,對《條例》的頒布實施予以發佈。 “非稅收入”這個概念聽起來很陌生,實際上卻與居民的生活息息相關:小到結婚證的工本費、停車場收費,大到出租汽車經營權出讓費、汽車號牌使用權、土地出讓金,都屬於政府的非稅收入。 河南省財政廳的統計數據顯示,2012年,全省政府非稅收入累計完成2005億元;2013年,完成2597億元,比2012年增長29%。 政府非稅收入是財政收入的重要組成部分。但相對稅收收入而言,由於管理制度體系不健全,非稅收入長期游離在預算監督的“規矩”之外,導致部分地區“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)行為屢禁不止,自主收費、重復收費、“搭車”收費、超標準收費等問題時有發生,部分地區的執收執罰部門也存在截留挪用非稅收入和私設“小金庫”等違法亂紀現象。 “《條例》使非稅收入管理有法可依,規範政府收入分配秩序,能夠有效防治亂收亂罰,確保非稅收入取之於民、用之於民。”河南省財政廳有關負責人認為,為非稅收入“立規矩”,有利於加強政府非稅收入徵收和使用各個環節的監管,剷除滋生腐敗的土壤。但《條例》的貫徹實施“會涉及一些部門單位和工作人員的既得利益,難免會遇到阻力,各地各部門一定要充分認識這項工作的艱巨性和複雜性,頂住各種壓力,堅決有序推進”。(記者 蘆瑞、王冠星) |
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