新華社北京５月３０日電 國家食品藥品監管總局３０日在國務院新聞辦召開新聞發佈會，介紹嬰幼兒配方乳粉等食品安全保障相關情況，並回應了關於嬰幼兒奶粉産品追溯、配方安全、奶粉價格、網購奶粉等多個公眾關注的熱點問題。

    産品追溯正在試點

    去年１２月，食品藥品監管總局發佈了《嬰幼兒配方乳粉生産許可審查細則（２０１３版）》。國家食品藥品監管總局食品安全監管一司司長馬純良３０日説，新審查細則要求企業要建立從原輔料、生産過程、産品檢驗到銷售的記錄製度，實現可追溯。

    他説，我們現在正在安排一些地方做試點。每個企業生産嬰幼兒配方乳粉的工藝、原輔料、生産過程控制都不同，我們要求地方根據企業的情況，從原輔料管理、供應商審核、採購記錄製度，到生産過程包括産品配方的研發、生産過程控制、質量檢驗、産品銷售，都要建立和保持記錄製度，來實現産品的可追溯。

    他介紹，今年監管部門將制定指導意見，年底還將要求一些企業對嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設進行演練。

    價格逐步和國際趨於一致

    在去年新版細則發佈後，食品藥品監管總局部署各地開展嬰幼兒配方乳粉生産許可審查和再審核工作。審查過程中的企業投入會否增加成本，推高奶粉價格？

    馬純良説，重新審核提升了企業的設備和生産技術水平。據統計，這次審查過程企業投入接近３５億元，主要是用於廠房的改造、檢驗設備投入。國産嬰幼兒配方乳粉中乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進口，很多企業用的奶源、原輔料也靠進口，成本基本上和國際是相同的。

    他説，現在國內嬰幼兒配方乳粉的市場銷售費用大概佔市場價格的５０％，甚至更高。隨著企業加大銷售管理，價格會逐步和國際市場趨於一致。現在一些企業在網站銷售價格在１５０元左右，隨著市場的完善，通過市場調節，國産嬰幼兒配方乳粉的價格水平應該和國際趨於一致。

    關於國産奶粉行業的産能問題，馬純良説，去年我國嬰幼兒配方乳粉産量約為７０萬噸，進口１２萬噸左右。嬰幼兒配方乳粉企業的産能規模要根據市場需求來調節，企業的數量也會隨著需求增加或者並購減少。

    相同原輔料只能生産一種配方

    嬰幼兒奶粉，配方是關鍵。國家乳業工程技術研究中心副主任姜毓君説，新審查細則要求企業建立自主研發機構，擁有專門的研發人員、設備、設施、場地、資金等支持保證。産品配方必須經過營養、醫學等方面的專家論證方可以使用。這些措施促進了企業主動加大資金、人員的投入，用於産品的研發設計，提升了企業整體技術水平。

    馬純良説，從國家標準的規定來看，嬰幼兒配方乳粉的産品配方中，生鮮乳或者是全脂、脫脂乳粉佔到２０％－３０％，乳清粉或者乳清蛋白粉佔到２０％－３０％，植物油佔到２０％左右，還有其他營養元素和礦物質。

    他説，食品藥品監管總局要求，相同的原輔料只能構成同一種配方，企業要把配方報告當地省級食品藥品監管部門。有的省對嬰幼兒配方乳粉企業的産品配方進行了嚴格的審查，目的就是要通過配方的管理保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全。下一步，修訂中的食品安全法和乳品條例，把産品配方列入強制管理的內容，要求企業對配方進行備案審查。

    “國産奶粉和國外沒有差別”

    在當日的發佈會上，監管部門負責人和專家都談到了社會關注的“網購奶粉”問題。姜毓君説，産生這一現象的原因，除了國內消費者對國産嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更為主要的可能還是國內奶粉價格偏高造成的。

    他説，最近我們收集了一些國內外主要品牌嬰幼兒配方乳粉的價格並加以分析，發現許多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是９－１５歐元，也就是不到１３０元人民幣，表明其成本不過百元，而這些産品在國內售價卻高達兩三百元，甚至達到４７０元。某些國內品牌的高端産品，價格和國外品牌的産品價格不相上下。這些現象説明，我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高。

    姜毓君説，從多個方面來看，國內外的嬰幼兒配方乳粉沒有什麼差異，消費者應該可以放心。

    馬純良説，對網購嬰幼兒配方乳粉的問題，食品藥品監管總局正在研究制定網購食品的監督管理辦法。監管部門會加強研究，制定監管制度，保證消費者網購食品安全。