落實主體責任，抓好黨風廉政建設
——訪中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭

    新華社天津６月２日電（記者 楊維成、栗建昌、李靖）黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創新和制度保障進行了重點部署，強調“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。近年來，天津市委落實主體責任，嚴格落實黨章規定和習近平總書記重要講話要求，在“六抓”上下工夫，黨風廉政建設取得成效。

    近日，中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭在接受新華社記者專訪時説，抓黨風廉政建設，是黨委工作的重要組成部分，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，是硬任務和政治責任，黨委必須承擔起主體責任，記在心上、扛在肩上、抓在手上，守土有責、守土負責、守土盡責。抓好黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職。

    堅持正確用人導向，堵塞滋生“歪風”漏洞

    記者：從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。天津市在幹部選拔任用和抓作風建設方面有哪些主要做法？

    孫春蘭：在幹部選拔任用上，防止選人用人上的不正之風。我們抓住“選”和“任”的重要環節，堅持正確用人導向，健全選拔培養、考核評價、管理監督機制，不搞簡單以票取人、“一考定音”，真正把那些以黨和人民事業為重、敢想敢作敢當的幹部選拔上來。

    在作風建設方面，堅決狠抓損害群眾利益的行為。我們抓早抓小抓細抓具體，經常抓，長期抓，完善制度規定，堵塞滋生“歪風”的漏洞，嚴格執紀問責，持之以恒，積小勝為大勝。在第一批教育實踐活動中，天津市集中開展了以“十查擺、十整改”為主要內容的正風肅紀專項治理工作，整改“四風”方面問題１４６９個，清退公務車６３９輛，清理騰退辦公用房８．７萬平方米，文件、會議數量同比分別下降２８．７％、２５％，市級公務接待費下降２５％以上。

    今年，繼續深化作風建設，深入開展黨政機關租用賓館辦公、小金庫、亂收費、服務態度、“車輪上的鋪張”和“會所中的歪風”六個專項整治。目前，已查處違反八項規定問題３４０個，處理２１３人，給予黨紀政紀處分５０人，對１４起典型問題、１９名幹部通報曝光。去年底，中辦、國辦督查組來津問卷調查顯示，８８％的受訪者認為黨員幹部工作作風有明顯改進。

    嚴明政治紀律，打造“制度鐵籠”

    記者：有效制約和監督權力，是防範和解決腐敗問題的治本之策。天津市在抓各級幹部嚴明黨的紀律和健全監督、完善廉政風險防控機制方面有哪些經驗？

    孫春蘭：天津市制定了《嚴格執行黨的政治紀律行為規範》，把嚴明政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，抓嚴明紀律，克服組織渙散、紀律鬆弛現象。我們提出了１８條紀律規定，要求每一名黨員必須不折不扣執行中央各項決策部署，確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。同時，嚴格組織、財經等各項紀律，落實好“四個服從”和請示報告制度。去年以來，全市查處違反黨紀案件４０５件，處分黨員４６０人，切實糾正“寬”、“軟”現象。

    在抓懲防體系，強化對權力運行的監督方面，中央五年工作規劃出臺後，天津市研究制定了實施辦法，積極探索有效載體和抓手，創新深化“八個板塊”反腐倡廉建設，大力推行權力清單制度，強化黨內監督，健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，落實民主集中制、審計、巡視、公開等制度，完善廉政風險防控機制，打造科學、合理、嚴密、結實的“制度鐵籠”。前不久，天津市面向社會再“曬”行政許可“權力清單”，其中市級事項再減９９項，僅保留２９５項。全部取消非行政許可審批事項，消除“灰色地帶”。

    抓大震小，防止小毛病演化成大問題

    記者：懲治腐敗一直是群眾關心的問題。天津市是如何在做好查辦案件的同時，做到早提醒、早糾正，進而抓好班子、管好隊伍的？

    孫春蘭：天津市委對懲治腐敗態度堅決，零容忍，抓大震小，抓小防大，全力支持執紀執法機關工作。充分發揮紀委牽頭協調作用，健全查辦案件組織協調機制，完善紀檢監察機關與司法機關、審計機關和巡視機構的案件線索移送機制，加大查辦案件工作力度。認真貫徹中央改革黨的紀律檢查體制的決策部署，積極支持紀委“三轉”，分兩批清理了市紀委牽頭和參與的議事協調機構，由８２個減到８個；整合市紀委內設機構，執紀監督人員編制佔到５６．９％，讓紀委職能回歸本位、主業更加突出。去年市紀委查處了１３名局級領導幹部。今年１－４月，全市紀檢監察機關立案件數、結案件數、處分人數同比分別增長１３８．１％、１６３．６４％和２０７．１４％，形成了有力震懾。

    在自身建設方面，發揮帶頭表率作用。中央提倡的，市委常委帶頭做好，中央禁止的，市委常委堅決不做。嚴格落實“三嚴三實”，自覺接受黨組織和群眾的監督，管好親屬和身邊工作人員。我們結合開展群眾路線教育實踐活動，制定實施了３１項制度，劃定紅線，從嚴管錢、管人、管物、管事，抓好班子、管好隊伍。對一些苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，防止小毛病演化成大問題。

    落實主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。黨委必須把黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任攬過來、統起來，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等同部署，同落實，同檢查，同考核，建立責任傳導機制，暢通下達上傳渠道，嚴格監督檢查、責任追究，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，發揮整體合力。一把手要履行好第一責任人的責任，親自挂帥、靠前指揮，示範帶頭、當好表率，具體抓、抓具體，對黨風廉政建設重點工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調、重要案件直接督辦，支持紀委履行監督責任，主動接受紀委監督檢查考核。要強化班子其他成員“一崗雙責”的責任，制定崗位責任細則，明確工作流程和懲戒等剛性規定，一把尺子量到底，發揮責任追究最後一道防線的作用。