6月6日，國務院召開部分省市經濟工作座談會，提出堅持發展是第一要務，下好改革先手棋，發揮市場“主引擎”和政府“助推手”作用，將惠民生作為重要抓手，爭取今年經濟發展“上半場”表現不俗，“下半場”勇奪佳績，完成經濟社會發展目標任務。

    有學者提出，我國經濟面臨的問題是如何處理改革和發展的關係。過去，當發展遇到問題時，提出要深化改革，而在改革推進過程中，如果經濟下滑，發展又成為最急迫的問題，回到重發展、輕改革的老路。現在經濟管理似乎正面臨這樣的抉擇：是先穩住經濟保發展還是堅定不移促改革。

    今年是落實十八屆三中全會提出的全面深化改革精神的開局之年，各項改革舉措正在陸續出臺。從長期看，改革有助於釋放經濟內生增長動力，但在過渡期，深化改革有可能産生經濟下行壓力。受“三期疊加”影響，今年一季度GDP增長7.4%，略低於今年全年7.5%的增長目標。增長與改革二者如何兼顧，考驗決策智慧。

    新一屆政府沒有不顧經濟實際承受能力一味給經濟“動手術”，也沒有採取打“強心針”的政策拉動經濟強力反彈，而是選取新的著力點，將惠民生作為穩增長與促改革的出發點和落腳點，無論是採取措施穩增長，還是部署改革事項，都以惠及民生的力度作為取捨標準，既保持經濟平穩運行，又狠抓各項改革落實。

    例如，當利率市場化改革啟動以後，融資成本快速上升給中小微企業正常生産帶來很大困難。國務院採取定向降準、減稅以及鼓勵多層次資本市場發展等有針對性措施支持企業發展，穩定就業。當經濟下行壓力增大時，又加快中西部交通水利基礎設施、棚戶區改造、農村飲水安全、集中連片特困地區扶貧攻堅等重大民生工程建設力度。當簡政放權改革面臨阻力時，又連續召開會議強調政策落地，並將派出督察組督察政令落實情況。

    會議強調，惠民生是各級政府的責任，也是促發展的重要抓手。穩增長、促改革、調結構都要向改善民生聚焦，多做雪中送炭的事情。切實回應群眾期盼、解決實際問題，到年底交出有內容、有數字的成績單，使廣大人民受益、為經濟發展助力。

    有專家提出，保障和改善民生是當前最大的政治。如果將惠民生作為評價改革和發展的標準，統籌促改革與穩增長，很多爭論和問題都可以迎刃而解。（新華社記者 郭洪海）