國家統計局局長馬建堂發表署名文章：大力弘揚蘇區調查精神 堅定不移改進統計工作

    毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，是中國共産黨、中國人民解放軍、中華人民共和國的主要締造者。１９２７年—１９３３年，毛澤東同志在中央蘇區開展了３９次調查　。蘇區調查深刻揭示了上世紀２０年代、３０年代南中國的政治、經濟、社會、文化以及階級和軍事鬥爭情況，為黨科學制定革命方針策略提供了可靠依據，推進了馬克思主義與中國具體實踐相結合的偉大歷史進程，初步形成了毛澤東思想活的靈魂三個基本點，即實事求是、群眾路線和獨立自主，為全黨作風建設樹立了光輝榜樣。習近平同志在２０１１年１１月１６日中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮時強調：“毛澤東同志１９３０年在尋烏縣調查時，直接與各界群眾開調查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物産的産量、價格，縣城各業人員數量、比例，各商鋪經營品種、收入，各地農民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”進一步貫徹落實習近平同志重要指示，需要統計部門大力弘揚蘇區調查精神，堅定不移地推進統計改革創新。

    一、蘇區調查實踐是中國統計的堅實根基

    蘇區調查是毛澤東同志一生中，時間最為集中、範圍最為廣泛、對象最為基層、訪談最為深入、內容最為豐富、材料最為翔實、文字最為生動的調查實踐活動，形成了名垂青史的《尋烏調查》、《興國調查》、《東塘等處調查》、《木口村調查》、《長岡鄉調查》、《才溪鄉調查》等報告，撰寫出綻放著真理光輝的《反對本本主義》、《關心群眾生活　注意工作方法》等重要論著。在這一偉大實踐活動中，毛澤東同志不僅提出了許多被實踐證明是正確的指導中國革命的理論和政策，而且形成了一整套調查研究的思想、方法和體系，成為中國統計的偉大奠基人和開創者。

    （一）首次對調查研究進行了馬克思主義理論概括。

    毛澤東同志將調查研究作為黨的思想路線的基本環節，作為黨制定和實施正確政策的科學保證，使調查研究成為馬克思主義者認識世界、改造世界的一種科學方法。他指出，“沒有調查，沒有發言權”，“離開實際調查就要産生唯心的階級估量和唯心的工作指導”，“必須努力作實際調查，才能洗刷唯心精神”，“一切結論産生於調查情況的末尾，而不是在它的先頭”　。這就把調查研究昇華到馬克思主義認識論的高度。他強調，“共産黨領導機關的基本任務就在於了解情況和掌握政策”　，“黨的正確而不動搖的鬥爭策略，要在群眾的鬥爭過程中才能産生，要在實際經驗中才能産生”　，“系統的週密的社會調查是決定政策的基礎”　，“一個領導者，要把調查看做吃飯一樣經常、重要，一天不串門，就像一天沒有吃飯”　。這就確立了調查研究在黨和國家管理中的基礎性地位，突出了調查的極端重要性。他指出：“調查就是解決問題”，“你對於那個問題不能解決嗎？那麼，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧！你完完全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了”　，“調查工作的主要目的是要明了社會各階級的政治經濟情況”，“終極目的是要明了各種階級的相互關係，得到正確的階級估量，然後定出正確的鬥爭策略”　。這就明確了調查的目的是了解基本情況，明了相互關係，把握總體形勢，獲得正確策略，從而解決問題。這些論述從馬克思主義辯證唯物論的高度闡釋了調查研究。

    毛澤東同志不僅對調查研究地位、作用和目的進行了高度的理論概括，而且也親力親為，親身實踐。研讀毛澤東同志中央蘇區的許多文獻，可以看到各項調查都是為了解決某些問題，許多政策的提出都是建立在系統週密調查基礎之上。尋烏調查解決的是黨和蘇維埃政府在土地政策上較為急迫的富農問題，是紅軍攻佔城市後沒收中小商人財産引起一般貧民不滿的問題，通過調查尋烏人口成分及其政治地位、商業情況、舊有土地關係、農村剝削狀況和土地鬥爭情況，解剖了農村各階級各階層的政治思想，得出了正確的階級估量和鬥爭策略，總結出“小商人、手工業者，他們一般能夠參加革命和擁護革命，是革命很好的同盟者，是革命的動力之一，必須爭取和保護”　的重要結論，為制定正確的富農問題政策和工商業政策、確定“抽多補少、抽肥補瘦”等土地分配原則提供了可靠依據。長岡鄉調查解決的是如何鞏固和發展蘇維埃政權的問題，通過對長岡鄉蘇維埃政府的工作、蘇維埃代表的結構和表現、地方部隊、群眾生活、文化運動等問題進行全面細緻的考察，系統總結了長岡鄉蘇維埃政府的工作經驗，及時糾正了部分縣鄉蘇維埃幹部唯上、唯任務的片面做法，為蘇區基層政權建設樹立了榜樣。

    （二）認真週密的調查設計和高度負責的調查態度。

    毛澤東同志非常重視調查的準備工作，非常尊重調查對象，非常注重調查的邏輯性，提煉出的許多觀點和踐行的許多做法，對統計調查設計、統計數據採集、統計資料整理，具有重要的指導意義。

    一是選擇合適的調查對象。毛澤東同志總是根據不同的調查目的，選擇了解情況的對象進行調查。他指出，要請能深切明了社會經濟情況的人參加調查會，以年齡説，老年人最好，因為他們有豐富的經驗，不但懂得現狀，而且明白因果；有鬥爭經驗的青年人也要，因為他們有進步的思想，有銳利的觀察　。由於調查對象選擇合適，他總是能夠獲得充足的資料。

    二是按照事先確定的調查綱目調查。毛澤東同志各項重要調查都是按照事先擬訂的綱目進行的。他強調：“調查綱目要事先準備，調查人按照綱目發問”，“要有大綱，還要有細目”　。在《興國調查》中，毛澤東同志指出，“下面的材料是這樣得來的：由我提出調查的綱目，逐一發問並加討論”。在主持第六屆農講所期間，他“主持擬定租率、田賦、地主來源、主佃關係、抗租減租、農村組織狀況、農民觀念、民歌等三十六個項目，引導學生做調查，並要學生把家鄉的情況，按調查項目填寫”　。由於事先擬定了詳細的綱目，他獲得的資料總是全面週詳。

    三是樹立正確的調查態度。他強調，調查研究沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的；群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識　。對這一點，毛澤東同志本人做的最好，他把請來開調查會的幹部和群眾稱作“我的可敬愛的先生”，採取“恭謹勤勞”和“同志態度”給他們“當學生”，使被調查者知無不言、言無不盡。由於態度正確，他總是能獲得真實可靠的資料。

    四是週密的調查分類。研讀毛澤東同志的調查文集，雖然內容異常豐富繁雜，但豐而有秩、繁而在理，具有強烈的邏輯性和嚴密性，關鍵是對材料進行了科學的分類。如，毛澤東同志在尋烏調查商業狀況時，將尋烏城內經營的主要貨物分為鹽、雜貨、水貨等２３大類，在各大類下又細分為中類，如雜貨又分為布匹、字畫等１３１種，布匹又分為土布、竹布、綢緞等６種，土布再按顏色分為７種等。

    （三）多途徑多方式科學開展調查。

    毛澤東同志批評只反映各種片段社會現象的“狗肉賬”式的調查，提煉出許多調查技術，因地制宜地運用典型調查、重點調查、詳查、普查等多種方法進行調查，做到了大略調查與週密調查、全面調查與典型調查、城市調查與農村調查、現狀調查與歷史調查、直接調查與間接調查相結合。

    毛澤東同志多種形式組織調查。設立調查機構。他任中華蘇維埃主席時，親自批示在臨時中央政府和省縣政權機關成立調查統計局、科，這是中國統計組織體系的源泉。調查統計機構的設立，極大促進了蘇維埃政府統計調查事業的發展。探索調查體制。１９３０年６月，由毛澤東同志起草，紅四軍政治部發佈的《紅軍第四軍各級政治工作綱領》，對部隊各級政治部的調查研究工作作出了詳細規定，要求軍政治部負責制發社會經濟調查表，指導各部隊的實際調查方法，並督促各部隊做成統計，然後交由軍政治部做成總統計；縱隊政治部督促、指導各級工作人員，做實際社會調查工作，並督促其作出統計，匯交軍政治部做成總統計；支隊和大隊政治委員指揮官兵做社會調查，並把調查情況報上一級機關　。由於有這樣層層的嚴格規定，大大加強了紅軍的調查研究工作。派代表調查。１９３３年３月，為了開展查田運動，毛澤東派中央土地部副部長王觀瀾帶工作隊到瑞金葉坪鄉開展調查，進行試點。６月後，又派工作團到瑞金等八縣農村調查了解土地政策的制定、執行情況　。正是毛澤東同志的強力推動，在蘇區政府和紅軍中逐步形成調查研究之風，為形成和制定正確的方針路線和政策打下了堅實和科學的基礎。

    毛澤東同志踐行了許多行之有效的調查方式。一是作典型調查。這種調查深入到具有代表性的一點或若干點上，通過“解剖麻雀”式的分析結合，揭示同類事物的一般特徵。典型調查法貫穿尋烏調查全過程，尋烏縣是南中國各縣的典型，尋烏市場是尋烏商業的典型，縣城市場是尋烏市場的典型，由表及裏，環環相扣，層層剖析。二是進行類別調查。主要是階級分析方法，例如在尋烏調查中，毛澤東同志分析了地主、富農、貧農。對於地主階級，從大、中、小三個階層來加以解剖；對於貧農，從半自耕農、佃農中較好的、佃農中更窮、佃農中最窮的四個階層加以解剖　。三是開座談會調查。毛澤東同志在贛南、閩西召開過各種人士參加的座談會，進行討論式的調查。四是赴現場調查。毛澤東同志重視深入基層作具體的現場調查，兩次赴上杭縣才溪鄉作調查，赴江西省會昌前線的站塘等地作調查，赴于都作調查。五是發調查表調查。如１９３１年他以中央軍委總政治部的名義，起草了關於調查人口和土地狀況的通知以及兩種調查表格，發給紅軍各政治部、地方各級政府，在根據地範圍內開展人口和土地普查。六是開展家計調查。興國調查中對八個家庭情況進行全面的剖析。這些方式，不僅獲得直接的科學的結論，還豐富了馬克思主義的認識論，也為中國統計走向科學奠定了基石。

    （四）真實深入全面收集調查資料。

    毛澤東同志蘇區調查具有下列幾個鮮明的特點：一是務實，堅持一切從實際出發，注重實地調查，親自詢問，親手撰寫調研報告，事實確鑿可信，資料言之有物，沒有什麼空談、套話之類。二是務深，深入到社會底層，了解最基本情況；深入到普通民眾中，傾聽他們的意見、建議和呼聲；深入到具體事件中，挖掘內部本質因果。三是務真，通過真心座談，直接掌握第一手資料；通過“解剖麻雀”，把握真正客觀情況；通過“每事問”，虛心請教，確保資料真實可靠。四是務新，調查緊扣黨的建設大局和革命事業發展需要，開創了馬克思主義與中國國情相結合的先風，具有極強的針對性、指導性和創新性。

    認真研讀毛澤東同志蘇區調查的文選，呈現在我們面前是上世紀３０年代中國社會鮮活的縮影，涵蓋政治、經濟、社會、文化、軍事等方方面面。從政治方面看，調查全面剖析當時蘇區舊有政權和蘇維埃政權情況，真實揭示出各種剝削關係和人們的政治態度，準確記錄著當時人們的鬥爭狀況。從經濟方面看，調查文選呈現給我們的是當時基礎設施、生産力、生産關係和市場狀況，可以了解到當時各種貨物和服務交易、生産資料佔有、土地關係、資本運營等情況。從社會方面看，既有對不同人地位、身份的揭示，也有對不同群體的特徵描述，還有對單個家庭的全面剖析，更有對社會制度的深刻解剖。從文化方面看，調查揭示了大量的家庭倫理、民俗鄉規、風土人情，揭示了許多文化的變遷、時尚的傳播以及影響。從軍事方面看，既有紅軍創建、發展、壯大和戰鬥、生活的詳細記載，也有赤衛隊、少年先鋒隊、糾察隊等農村軍事化狀況的詳細描述。這些調查，不僅為黨制定各項戰略政策提供著紮實依據，而且對於詳細了解我們黨從小到大、從弱到強的發展歷程，深刻把握中國社會發展軌跡，努力探索中國社會發展規律，具有極為重要而深遠的意義。

    （五）豐富的統計分析。

    蘇區調查報告既有豐富的材料，又有大量的數據，更有精闢的分析，為全黨進行歷史和現狀的系統調查提供了範例。毛澤東同志一貫強調，對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量分析。相反，如果心中無“數”，不注意基本的統計和主要的百分比，不注意決定事物質量的數量界限，其結果就不能不犯錯誤。他在蘇區調查時，進行了大量的統計工作，許多問題的分析和結論的得出都建立在統計數據之上。這些數據既有總量指標反映規模水平的，也有相對指標反映結構、關係和變化的；既有實物量指標，也有價值量指標。如《尋烏調查》中列出了尋烏６種出口産品的年總産值，統計出全縣人口總量及各職業人數和所佔比例。《興國調查》中，列出舊有田地分配的百分比、人口成分百分比；對全部問題的分析都離不開統計數據，如論述富農時，均統出每鄉富農總數以及反革命富農總數、每家人數。《長崗鄉調查》中，有一半的篇幅都是用統計數據説明問題，有全鄉的總人數及其分類構成人數，有購買公債總數及構成，有各村代表總數、變動數、政治表現百分比、每個代表代表的居民數，有鄉蘇下的委員會構成人數、地方部隊各構成編制數、市價數、工人失業率等等。

    毛澤東同志是統計報告的先行者。《東塘等處調查》、《木口村調查》、《才溪鄉調查》就是典型的統計調查報告。《才溪鄉調查》分為７綱，在代表會議、經濟生活綱下各分為６目和７目，無論是綱還是目，對問題的説明都主要是靠數據。近一萬字的調查報告，有統計數據４３８個，既有面上數據，又有點上數據，既有總量數據，又有結構數據，既有時點數據，又有時期數據。有的數字表述相當詳細和嚴密。如表述女代表時，“去年十月選舉時，上才溪五十三個代表中，女的十六個，佔百分之三十。補選以後，至今年十月選舉時，上才溪五十三個代表中，女的三十三個，差不多佔了百分之六十。此次選舉，上才溪七十五個代表中，女的四十三個，仍然是百分之六十”　。正因為毛澤東同志善於進行統計分析，才使調查嚴謹透徹，揭示出許多規律。

    二、蘇區調查精神是中國統計之靈魂

    研讀毛澤東同志蘇區調查文獻，瞻仰毛澤東同志蘇區調查偉績，我們強烈地感受到，毛澤東同志走大街穿小巷，到農家訪商店，與群眾同勞動，親自召開座談會，鑄就出的“深入實際、實事求是、艱苦奮鬥、科學嚴謹、認真細緻”的蘇區調查精神，是做好統計工作的寶貴精神財富，已歷經年，仍彌足珍貴、熠熠生輝。

    （一）深入實際是蘇區調查精神的根本。

    毛澤東同志思想上高度重視實際情況。他深刻指出，“中國革命鬥爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”，“我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查”　，“實際政策的決定，一定要根據具體情況”　。這些都告誡我們要取得革命的勝利，領導人必須到實際生産生活和鬥爭中進行調查研究，從中國的實際情況出發，提出解決問題的路線、方針和政策。在總結蘇區調查經驗時，毛澤東同志強調，要作一兩回深入的調查工作，了解一處地方（例如一個農村、一個城市），或者一個問題（例如糧食問題、貨幣問題）的底裏；深切地了解一處地方或者一個問題了，往後調查別處地方、別個問題，便容易找到門路了　；要拼著精力把一個地方研究透徹　；走馬看花不如駐馬看花，駐馬看花不如下馬看花，我希望你們都要下馬看花　。這就告誡我們一定要深入到實際中去，把具體情況搞清、搞透、搞實。

    毛澤東同志是深入實際的楷模。他親赴現場調查。尋烏調查期間，走訪商店、縣商會和木工合作社，仔細了解主要貨物、運輸方式、貨物單價及交易總額等；在田頭和農民邊勞動邊交談，詳細詢問群眾家庭基本情況、分了多少土地、有多少人參加革命等　；專程到中共尋烏縣委、縣蘇維埃政府進行調查，重點了解尋烏政治區劃、交通等情況；早晚散步，遇到行人，也聊上幾句　。他融入群眾。在瀲江書院的小井頭，幫助賣菜的婦女提水洗菜，向菜農調查興國的市場情況；在瑤岡背的農田裏，他和警衛排的戰士幫助農民車水潤秧，向農民調查作物收成和生活狀況；在魁星閣的群眾來訪接待處，他向地方幹部和當地群眾詢問了興國的政治經濟狀況、階級壓迫和階級剝削狀況　。他找熟悉情況的人調查。尋烏調查中，專門找來１１個熟悉尋烏縣城的調查對象，有蘇維埃幹部、當過商會會長的雜貨店主、前清的秀才和老童生、開過賭場的、在軍閥部隊當過兵的、當過教師的等　，開了十幾天的座談會。他和調查對象交朋友。在談到興國調查體會時他説，“開始時，他們很疑懼，也不多講，後來請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，説的也較多，到後來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈的討論，無話不談，親切的像自家人一樣”　。正是毛澤東同志深入實際，掌握了大量第一手資料，才有了隨後多篇經典的調查研究報告。這既是蘇區調查取得成功的根本，也是中國統計必須恪守的基本原則。

    （二）實事求是是蘇區調查精神的核心。

    毛澤東同志在蘇區調查，尊重事實，反映客觀，剖析關係，揭示規律。在《尋烏調查》中，他逐一調查了尋烏地區２０個大地主和１１３個中地主，掌握每個地主家庭的真實情況，又從生産態度、政治態度進行了總括分析，然後得出“大中地主階級全部都是反革命”　的結論。他詳細調查了周邊通過尋烏的中轉生意、尋烏的出口生意、尋烏全縣的市場和尋烏縣城的商業等狀況，並進行歸納提煉，認識到尋烏城還是個店舖生意（代表商品經濟）和圩場生意（代表半自然經濟）並行著的城子，兩者的比例是７比３，由此得出“可見商品經濟勢力超過自然經濟很遠了”　的結論。他對尋烏婦女參加土地鬥爭情況、離婚結婚等問題進行了細緻調查，發現隨著提倡婚姻自由，解除了婦女沒有人身自由的束縛，離婚案子增多，男女問題鬧得不亦樂乎，由此得出“民主制度代替封建制度的潮流，是到底無法制止的了”　的結論。在《興國調查》中，他對興國第十區各階級土地佔有比例和各階級人口成分比例進行了精確的統計，並加以認真分析，得出“真正的剝削階級（地主富農），人數不過百分之六，他們的土地卻佔百分之八十”　的結論，深刻揭示了農村土地佔有極度不公平這一事實。這些都告誡我們一定要在搞準搞實實際情況的基礎上，透過現象看本質，把握事物的客觀規律。

    在調查實踐中，毛澤東同志堅持從實際出發，堅決同本本主義和形式主義作鬥爭。他勇於破除迷信，指出：“我們説馬克思主義是對的，決不是因為馬克思這個人是什麼‘先哲’，而是因為他的理論，在我們的實踐中，在我們的鬥爭中，證明了是對的”　。這就告誡我們，實踐是檢驗真理的唯一標準。通過調查研究，毛澤東同志有理有據地駁斥當時只知道盲從上級領導機關指示的形式主義者，抵制打著共産國際招牌滿天飛的“欽差大臣”，並尖銳指出他們的空洞理論“不過是無知妄説”　。他敢於改正錯誤，不因固有的認識影響調查。他起草的《井岡山土地法》中曾規定：“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”。後來，經過調查發現，這一政策打擊了貧苦農民的積極性，因為他們仍然沒有土地。因此，在１９２９年的《興國土地法》中，原來的條文就改成了“沒收一切公有土地及地主階級的土地歸興國工農代表會議政府所有”，糾正了在沒收土地政策中的錯誤。他堅決同脫離實際的行為作鬥爭，對於當時不加區分地對於土豪劣紳分子一起鬥爭、一起打倒的做法，他通過尋烏調查後認為，在土地革命時期“倘若對地主一點土地也不分，叫他們去喝西北風，對富農也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農造反，貧農、雇農一定陷於孤立。當時有人罵我是富農路線，我看在當時只有我這辦法是正確的”　。這種實事求是的精神，既是蘇區調查精神的核心，也是中國統計工作的本質所在。

    （三）艱苦奮鬥是蘇區調查精神的主線。

    蘇區調查正值戰火紛飛的年代，中央蘇區正處於白色包圍之中，經常面臨大大小小的戰鬥甚至國民黨反動派重兵圍剿；同時，黨內在很多關鍵問題上存在嚴重分歧，可謂是內憂外患。在這種異常嚴峻環境下，毛澤東同志在承擔著繁重領導組織重大職責的情況下，大多利用行軍的過程、戰鬥間隙的整休以及身染重病休養期間進行調查活動。他夜以繼日。白天開調查會，外出訪問，有的座談會連開十幾天，每天上下午都要談四個鐘頭，晚上也要談一個半鐘頭　；夜裏看材料、批文件，經常工作到深夜，一般是４點以後才休息幾個小時，起來後接著辦公，甚至通宵達旦寫東西　。他不辭辛苦。３２天徒步１４００多華里，實地考察湖南的湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙五縣，寫出了《湖南農民運動考察報告》；即使在閩西汀州生病期間，他也無法安心修養，總是惦記著前線的戰鬥和蘇區的建設，每天堅持半天休息，半天深入基層進行社會調查，從而了解到許多鮮活的情況　。他生活簡樸。和戰士穿一樣的衣服，吃一樣的飯菜　，決不搞特殊化；長崗鄉調研時自帶被褥，下村不要鄉幹部陪同，晚上開座談會時親自將馬燈三個捻調為一個捻　。他總是千方百計隨時隨地抓住機會進行調查研究。在擔任第六屆農講所考試委員對學生進行口試時，“還向學生詢問各地鄉村情況及農民生活狀況等”　；４萬餘字的《興國調查》是他率領紅軍打開吉安、敵人又發動進攻的７天間歇中進行的，８個人的座談會每天要進行２次甚至３次；《東塘等處調查》是指揮紅軍部隊撤退中沿途做的調查；《木口村調查》是在紅軍轉移途中吃午飯時調查得來的。正是毛澤東同志始終保持著艱苦樸素、頑強奮鬥的工作作風，才使他創造出彪炳史冊的光輝業績。

    毛澤東同志堅決反對貪圖安逸、不思進取。他嚴肅批評紅軍中有一部分同志安於現狀，不求甚解，空洞樂觀，飽食終日，坐在機關裏面打瞌睡，從不肯伸只腳到社會群眾中去調查調查　。他大聲疾呼，要喚醒這些同志速速改變保守思想，到鬥爭中去，到群眾中作實際調查　。這種艱苦奮鬥的作風貫穿于蘇區調查始終，也是中國統計攻堅克難、創新進取所必備的。

    （四）科學嚴謹是蘇區調查精神的關鍵。

    毛澤東同志堅持用科學態度、科學方法獲取第一手資料，堅持做到論據充分、論述嚴密、結論可靠。他不僅強調“沒有調查，沒有發言權”，更進一步指出“不做正確的調查同樣沒有發言權”　，“詳細的科學的實際調查，乃非常之必需”　，“我們的調查工作，是要有耐心地、有步驟地去作，不要性急”　。這就告誡我們調查做起來是不容易的，是必須依據正確的原則、方法進行的。在調查中，毛澤東同志始終性量結合，既收集屬性資料，也採集數量資料；既做定性分析，也做定量分析。在《尋烏調查》中，他對尋烏城中從事各職業的典型人物進行逐一分析，同時又統計出全城從事各行業的總人數和百分比，得出“尋烏城完全是一個農業手工業城市”的結論。始終點面結合，既有對一個一個典型個體資料的收集，也有對一個領域、一個地區全面情況的揭示。在《興國調查》中，他詳細分析了８個家庭每個家庭的情況，又據此從面上深刻闡述各種剝削狀況，讓人深感信服。始終因果結合，毛澤東同志做調查，不僅看現象，還看現象背後的原因。在《興國調查》中，詳細列舉了貧農革命後獲得的利益，包括分了田、分了山、革命以前的債一概不還、吃便宜米、牛價便宜、應酬廢棄、取得了政權等１２項利益，作出“貧農是農村政權的主幹，成了農村中的指導階級”　的結論。始終統分結合，他在調查中總是將一個大問題分成許多小問題，對每個問題都多方面收集資料，同時對收集到的資料又去粗取精，高度凝練概括，從而得出有指導意義的結論。在《長岡鄉調查》中，毛澤東同志通過對長岡鄉人口、代表會議、地方部隊、群眾生活、勞動力、生産資料、合作社、文化、衛生等２０個方面的調查，得出其工作為“蘇維埃工作模範”的結論。正是這種科學嚴謹的作風，才使蘇區調查報告博大精深、可靠可信，始終透射著真理的光輝。

    在初步調查後，毛澤東同志還以嚴謹的態度對獲取的資料進行驗證核實。尋烏調查會後，毛澤東同志又召開了由５０余人參加的總結調查會。會議整整召開了兩天，毛澤東同志問了好幾百個問題，把所掌握的材料進行了一一核實，並繼續徵求群眾的意見，集思廣益，深化認識　。結束長岡鄉調查之後，毛澤東同志專門邀請長岡鄉蘇維埃政府代表來到瑞金，再次向他們詳細核實全鄉情況　。毛澤東同志這種科學嚴謹的態度，既是蘇區調查能夠獲得真實可靠資料的關鍵，也是中國統計核心價值觀的題中之義。

    （五）認真細緻是蘇區調查精神的保障。

    毛澤東同志在開展調查時，始終親力親為、一絲不茍。他指出，調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”　；做幾次週密的調查，乃是了解情況的最基本的方法　，充分體現了毛澤東同志對調查高度認真的態度。他強調，如何收集和整理材料，都必須自己親身去做，在做的過程中找出經驗來，用這些經驗再隨時去改進以後的調查和整理材料的工作　。調查會自始至終都是他當主席和做記錄，會議結束時他已經密密麻麻地記了幾大本　。無論調查對象講什麼，他都記下來，有些數目、字問得清清楚楚才寫下來　。講到一個人，他總是問：“叫什麼名字，再講一遍。呵，好，講下去，以後怎麼樣？”；説起一件事，他總要問個清清楚楚，有時還要問調查對象對這件事什麼看法，有什麼意見　。調查結束後，他親自動手整理調研報告，既詳實地記述情況，又夾敘夾議進行評論和提出結論性意見。毛澤東同志以他的偉大實踐，證明天下大事必做于細，天下難事必做于易，做調查必須認真對待每一項事實、每一個情況、每一筆數據、每一張報表，這樣才能經得起歷史的檢驗。

    研讀毛澤東同志調查文選，我們強烈感受到調查報告既精細又週密。他原原本本記錄。以尋烏調查為例，《門嶺到梅縣的生意》中記載：“米走尋烏通過往梅縣的，很少。由尋烏通過的是油豆兩大宗。豆子擔數比油多一倍，每擔有五斗的，有三斗的，不等。價值每鬥小洋一元五毛。每圩（三天一圩）用船載的有五船，每船十四擔，每擔（以四斗計）值六元，每圩共值四百二十元，每年一百圩共值四萬二千元。另還有肩挑，每圩有二十擔，每年有二千八百擔，共值一萬六千八百元。兩項共值五萬八千八百元”　。他認真詳細算賬。《中國佃農生活舉例》詳細計算了一個典型佃農的收入和支出，僅支出部分就列出了糧、油、鹽、種子、肥料、牛力、農具等十大項生活生産所需開支。大項中還有細目，如農具消耗一項中，列有犁、耙、籮、箕、篩等１５樣，每樣都將本錢與使用時間相除，得出精確到毫釐的年損耗費用，經過這樣的精細計算，調查報告得出了“中國之佃農比牛還苦，比世界上無論何國之佃農還苦”　的結論。他精益求精完善。在開展了尋烏調查之後，毛澤東同志發現對各階級在土地鬥爭中的表現，雖然做了調查但並不完全，於是在興國調查中進一步加以細化完善，對地主、富農、中農、貧農、雇農、手工工人、商人、遊民等各階級在土地鬥爭中的表現進行了詳細調查。這種認真細緻的精神既保障了蘇區調查取得成功，也是中國統計工作必須堅持和發揚的。

    三、將蘇區調查精神貫穿統計工作始終

    繼承光大蘇區調查實踐，學習弘揚蘇區調查精神，是新時期統計系統根除“四風”、堅持求真務實的強大思想武器，是開展統計調查、增強統計效能的基本遵循，是確保統計資料真實準確完整及時、更好發揮統計服務經濟社會發展作用的根本原則。各級統計機構和數十萬統計工作者要科學繼承蘇區調查經驗，認真踐行蘇區調查精神，全力以赴搞準數據、摸清家底，為推動經濟轉型升級、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實的統計保障。

    （一）切實改進工作作風。

    廣大統計工作者要將學習弘揚蘇區調查精神與教育實踐活動緊密結合，與落實習總書記“三嚴三實”要求緊密結合，與學習焦裕祿精神緊密結合，積極對照蘇區調查精神，認真查擺自身不足，奮力改進統計工作。大興深入實際之風，堅定地走入調查對象，走入統計用戶，走入縣鄉統計人員，與他們打成一片，真心交朋友，虛心請教，真正摸清實際情況。大興實事求是之風，無論是工作還是調查，都要一是一、二是二，做老實人，乾老實事，尊重事實，剖析關係，揭示規律，堅決反對和抵制一切干預真實統計的行為。大興艱苦奮鬥之風，不怕困苦，直面挑戰，敢於碰硬，無私奉獻，反對鋪張浪費，提倡儉樸調查。大興科學嚴謹之風，積極學習新思想、新理論，積極掌握新技術、新方法，勇於解放思想，勇於打破傳統，勇於自我革命，積極從日新月異的實踐中總結經驗、汲取力量，在統計工作中做到務實、務深、務真、務新。大興認真細緻之風，認真對待每一項調查、每一項工作，不放過任何細節，精益求精完善調查制度，一絲不茍開展統計調查，把每一方面、每一環節都做細做實。

    （二）全面深化統計改革。

    弘揚蘇區調查精神，統計調查必須緊緊圍繞黨和國家的中心工作，必須為經濟社會健康持續發展提供紮實的數據支撐，必須滿足科學發展、轉型發展對統計工作的更高要求，目前就是要堅決貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會對統計工作提出的新要求和新任務，積極穩妥地推進統計改革。要緊緊圍繞黨和國家的大局進行改革，加快健全更好反映提質增效、轉型升級和科學發展的統計指標體系，充分發揮統計指標的導向引領作用；積極研究建立國家統一的經濟核算制度，加快研究編制全國資産負債表，全面客觀地反映全國及各地經濟發展的成果；完善就業失業監測統計制度，加快推進大城市月度勞動力調查，為判定經濟處於合理區間、切實改善民生提供紮實依據；大力推進城鄉住戶調查一體化，為形成合理有序分配格局提供科學依據；加快建立創新調查制度和創新報告制度，完善企業創新情況指標體系，為實施國家創新戰略提供統計支撐。要緊緊圍繞統計薄弱環節進行改革，堅決貫徹落實中央城鎮化工作會議任務部署，完善城鄉劃分標準，健全反映城鎮化進程和質量的相關統計制度；進一步健全服務業統計，不斷完善相關統計分類標準和指標體系，更加客觀真實反映各類服務業新型業態、新興産業發展的基本情況和趨勢，儘快建成科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息發佈制度；加快推進固定資産統計改革，從按項目以形象進度法統計，轉向按單位以財務支出資料採集固定資産投資數據；加快完善包括電子商務在內的社會消費品零售額統計，全面客觀反映全社會消費狀況；進一步完善能源統計，為建設資源節約型社會提供更加紮實的依據；深入研究非公經濟增加值測算方法；進一步完善以週期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，綜合運用全面調查、典型調查、重點調查、行政記錄等統計調查方法體系。

    （三）大力推進直接調查。

    在新形勢下，堅持深入實際、實事求是、科學嚴謹、認真細緻，就要全力推進直接調查，使各級統計機構直接與統計調查對象對接，直接掌握第一手資料，徹底消除統計調查中間環節可能出現的干擾和失真。繼續推進一套表聯網直報，儘快實現所有面向企業的調查由企業通過互聯網直接向國家數據中心報送，實現重大國情國力普查和所有現場調查全部由調查員手持電子終端現場採集數據並通過網絡直報國家數據中心，在住戶調查中積極推廣使用計算機、手持電子終端等設備採集數據。主動研究利用大數據，加快研究建立健全大數據分類標準、技術標準和數據標準，全力推進企業電子化記錄在統計調查中的應用，加大對政府部門電子化行政記錄的應用力度，推動大數據提取、存儲、分析、共享和可視化的發展，探索利用網絡搜索數據建立相關統計分析和計量模型以提高經濟分析能力，傾力打造政府統計原始數據收集“第二軌”。探索利用空間信息技術，積極利用遙感、地理信息系統、全球定位系統、物聯網技術等先進手段，在重大國情國力普查、農産量調查和投資統計等統計調查中直接採集原始數據。深入現場進行調查，直接到城鄉住戶進行一對一的指導填報，直接到農貿市場、商場超市現場採價，直接到企業經營場所採集數據，直接到田間地頭實割實測，真正與調查對象、輔助調查員交朋友，以真情換真數。

    （四）大力推進統計工作規範統一。

    弘揚實事求是、科學嚴謹、認真細緻的蘇區調查精神，需要增強統計工作全流程的統一化、制度化、程序化、規範化。加強統計工作的統一領導，確保黨中央、國務院各項統計部署和要求得到全面貫徹落實，確保國家統計政令暢通，確保各項統計工作規則得到有效執行，完善統計調查項目審批機制，健全統計標準審批制度，規範統計數據使用和發佈，有效消除統計調查中的重復、交叉和矛盾現象。堅持依法依規開展統計調查，嚴格依照法律規定設立統計調查項目、制定統計調查制度、組織實施統計調查，健全統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權機制，加大對執行統計法律法規和統計調查制度的監督檢查力度，嚴肅查處各種統計違規違紀行為。建立健全統計數據質量控制體系，進一步細化統計業務流程，進一步完善各專業數據質量控制辦法，認真落實縣鄉兩級基層統計工作規範，建立經常性的統計數據質量抽查制度，確保國家各項統計業務流程、質量控制規範和工作行為準則得到認真落實。嚴格執行原始數據核實核查制度，充分利用現場核查、電話抽查等多種形式定期對企業報送數據進行核查，建立健全聯網直報企業單位庫信息的檢查核實比對工作機制，努力確保源頭數據質量。完善主要統計指標數據評估辦法，依據指標間邏輯關係，綜合運用用電量、貨運量等外部相關數據對統計數據進行科學評估，盡可能消除數據間的矛盾，不斷增強統計數據的可靠性、可信性。

    （五）努力打造現代化服務型統計。

    蘇區調查精神的根本指向是維護廣大人民群眾的利益。

    將蘇區調查精神貫穿統計工作始終，就要深刻領會蘇區調查精神中所體現出的為民情懷，始終牢記統計植根人民、依靠人民、服務人民的本質要求，築牢統計為民理念，忠實履行為民服務宗旨，全力打造面向統計用戶、面向調查對象、面向統計基層的現代化服務型統計。積極服務統計用戶，全方位提升統計服務國家宏觀調控、服務經濟社會發展、服務人民生産生活的能力和水平，像毛澤東同志那樣如實記錄、認真細算、反復核實每一筆數據，像毛澤東同志那樣對每一個經濟社會問題進行性量結合、點面結合、因果結合、統分結合的分析，以更加精準的統計數據快速反映苗頭性趨勢性問題，以更加深刻的統計報告揭示經濟社會運行本質，努力提供數據更加紮實、獲取更加便捷、發佈更加及時和剖析更加客觀的統計産品。積極服務調查對象，加大訪企、訪點、訪戶力度，面對面徵求統計調查對象意見，密切與調查對象聯絡，認真解決調查對象填報中的問題；進一步強化頂層設計，精簡統計報表和指標，建立健全報表填報測試製度，著力減輕調查對象負擔，最大限度為調查對象填報真實數據提供方便；及時向企業反饋經濟形勢與行業動態的有關信息，向住戶提供家庭主要收支情況反饋清單等相關內容，以優質服務贏得調查對象的理解、信任和支持。積極服務統計基層，深入縣鄉統計機構，認真傾聽基層呼聲和建議；暢通統計基層向上反映意見渠道，及時破解基層統計改革發展中的難題；不斷強化基層業務培訓，提高基層統計人員業務素質和工作能力；進一步加大人財物向基層傾斜力度，努力改善基層工作條件，切實提高對基層支持保障水平。

    （作者現任國家統計局局長、黨組書記）