2014年6月12～13日，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材出席南方片區農村食品市場監管情況交流推進會議並到廣西壯族自治區南寧市進行考察調研。

    會議期間，滕佳材聽取了廣西、上海和浙江等16個省、自治區、直轄市食品藥品監管局關於今年以來農村食品市場監管工作情況的彙報和有關建議，並與參會人員全面分析目前農村食品市場監管中存在的突出問題和面臨的主要困難，研究實現農村食品安全狀況根本改善的監管對策和措施。

    滕佳材對各地已經開展的農村食品市場監管工作給予肯定。他指出，各地全面貫徹落實中央農村工作會議精神和今年3月份國務院食品安全辦、食品藥品監管總局、工商總局聯合下發的《關於嚴厲打擊生産經營假冒偽劣食品違法行為 進一步加強農村食品市場監管工作的通知》要求，深入開展專項整治行動，強化農村食品市場監管，取得了明顯成效。滕佳材強調，各級食品藥品監管部門務必要充分認識做好農村食品市場監管工作的重大意義，清醒認識做好農村食品市場監管工作的長期性、艱巨性和複雜性，結合當地實際，在創新體制機制上下功夫，謀劃好強化農村食品市場監管的近期目標、中期計劃和長遠規劃，進一步加大整治執法力度，解決好農村食品市場存在的突出問題，並著力探索、努力形成農村食品市場長效監管機制。

    在聽取各地彙報和建議意見後，滕佳材就做好農村食品市場監管工作提出了六個方面的要求。一是摸清底數、排查問題。各地要以機構改革為契機，由省級局統一部署，縣級局為主落實，發動鄉鎮或街道食品監督所的力量，對轄區內食品生産加工、經營、餐飲、小作坊等食品市場主體開展一次大摸底，做到底數清、情況明，並認真排查分析存在的突出問題，以問題為導向，制定有針對性的監管措施，實施“靶向監管”。二是突出重點、嚴管重罰。各地要在基層食品監管機構組建初期，重點針對制售假冒侵權食品、銷售過期或變質食品、集貿市場和小攤點食品來源不明等問題加大整治力度，並強化對向農村輸送食品的批發市場、學校食堂和農村紅白喜事集體用餐等場所和單位的監管力度，堅持嚴管重處，堅決遏制食品違法違規行為。三是創新機制、示範引領。各地要通過培育一批基層典型，加強食品安全工作的導向性和規範性；加強社會綜合治理創新，發揮各地食安辦、農村食品安全信息員、協管員的積極作用，利用多種手段、多種渠道發動社會共治；重視基層建設，在人財物等方面向基層傾斜，制定符合基層實際的監管制度，切實讓監管力量沉下去。四是創新思維、積極探索。各地要以《食品安全法》的修訂為契機，大膽創新，勇於創新，健全完善農村食品安全監管制度。五是強化責任意識、落實屬地責任。各地要強化地方政府負總責的意識，發揮好各級政府的領導以及食品安全辦的組織協調作用，做到一級抓一級、層層抓落實，確保各級政府充分調動各種資源強化食品安全監管。六是強化宣傳教育、科學構建長效監管機制。各地要在集中治理突出問題的基礎上，更加注重宣傳教育和示範引領作用，著力提升食品生産經營者和消費者的整體素質，優化食品安全監管工作的社會環境；正確處理好發展和安全的關係，按照“保安全，促發展”的總體要求，以保障食品安全為目標，對農村食品生産經營者，尤其是食品生産加工小作坊，強化指導、規範和扶持，探索構建長效監管機制。

    調研期間，滕佳材副局長一行深入南寧市青秀區和江南區，看望基層監管人員和食品檢驗檢測工作人員，了解基層監管機構人員編制、能力建設、監管工作和檢驗室建設等情況；並實地考察農貿市場、鄉鎮藥店和食品超市，詳細了解農村地區食品進貨渠道、食品生産經營企業履行法定責任和義務、農産品追溯體系、嬰幼兒乳方奶粉監管、過期食品處理、問題食品下架處理等情況。滕佳材還與廣西食品藥品監管局負責同志進行了座談，對廣西食品藥品監管部門大力推進基層食品藥品監管機構改革、強化食品安全監管措施、加大監管技術保障能力建設，以及提振工作人員精神狀態等方面的工作給予充分肯定。他希望廣西繼續深入推動基層機構改革，抓好人才培養，突出重點工作落實，創新監管制度，努力推動食品安全社會共治。

    總局食監二司負責同志和相關人員參加會議並陪同調研。