一、完善下崗失業小額擔保貸款貼息政策

    一是做好政策落實。對符合條件的農村就業困難人員、高校畢業生、復轉軍人、殘疾人、刑釋解教人員等就業困難群體，財政設立擔保基金，鼓勵金融機構向其發放小額擔保貸款，並給予貼息支持。2013年中央財政撥付貼息獎補資金95.41億元，同比增長55.42%。二是進一步完善政策。2013年9月，財政部會同有關部門聯合印發了《關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》（財金〔2013〕84號），進一步明確政策支持對象，嚴格政策執行標準，規範和加強資金管理，提高財政資金使用效益。2013年，政策支持約1000億元貸款發放，按照人均貸款5萬元測算，幫扶超過200萬困難群體創業就業，在服務社會和諧穩定大局、改變社會就業理念等方面發揮了重要和積極的作用，成為幫助困難群體脫困致富的“加速器”和培養各類人才的“孵化器”。

    二、加大金融扶貧力度

    一是做好扶貧貸款貼息工作。根據國務院扶貧辦、財政部等部門《關於全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國開辦發〔2008〕29號）要求，安排專項資金用於扶貧貸款貼息，2013年累計安排貼息資金5.6億元，計劃引導金融機構發放扶貧貸款約144億元，資金放大倍數約為25倍。二是探索扶貧資金運用新模式。自2006年起，安排專項扶貧資金開展貧困村互助資金試點，引導貧困村內農戶以入股方式投入自有資金，在貧困村內設立“互助資金”，滿足村內農戶的資金需求。截至2013年末，中央財政已支持5000多個貧困村發展了互助資金，一定程度上緩解了貧困農戶面臨的生産資金短缺問題，加快了農村貧困群眾脫貧致富的步伐。

    三、支持林業産業發展

    對林業貸款實行貼息政策，支持林業産業發展，2013年累計安排貼息資金12億元，帶動398億元貸款投入林業産業發展，優化了林業産業結構，促進了農民增收。