遼寧省嘗試把開辦企業前需要辦理的“三證”——營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證合併成“一證”，以此簡化審批手續，為創辦企業提供方便。 

9月14日，遼寧省工商局相關負責人表示，遼寧省在全國範圍率先試點的“三證合一”登記制度，將在瀋陽、鞍山、朝陽3市先行開展，今年12月底前在各市政府行政審批服務中心和部分縣政府行政審批服務中心試行，明年3月在全省全面推開。

“三證合一”登記制度改變了原有的審批流程和模式。在舊有模式下，企業和個體工商戶需分別向工商、質監、國稅、地稅4個部門進行申請登記並分別遞交材料，然後才能取得營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證。

“三證合一”後，申請人只需按要求向工商局一家遞交材料即可。原來由申請人分別辦理的手續，則由工商、質監、國稅、地稅4部門審批聯動，審批結束後，申請人領到的是加載了組織機構代碼、稅務登記號這兩個信息的營業執照，原有的組織機構代碼證和稅務登記證將不再核發。

遼寧社會科學院經濟研究所所長、研究員、經濟學博士張萬強表示，作為提升我省經濟主體活力的舉措之一，“三證合一”的推行意義重大。他説：“國務院印發的《關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》第一條就提到了要著力激發市場活力，我省‘三證合一’登記制度改革既是對國家振興東北戰略的積極回應，也是進一步優化我省營商環境、激發社會投資創業活力的重要舉措之一。通過簡化準入手續、縮短辦理時限、推進登記制度便利化，將促進市場主體加快發展。此外，‘三證合一’還將進一步壓縮權力尋租空間，降低創業者門檻。”

另據了解，此次改革除了“三證合一”外，還包括簡化申請材料和審查環節、改革年檢制度和有效期限制度、暫停涉企收費、加快集中審批進程等多項內容。