中國石油和化工行業“十三五規劃”已在緊鑼密鼓編制當中。初步方案是著力破解産能過剩，淘汰落後産能，重點建設七大石化産業基地，同時推動化工新能源2020年提升至億噸級，其中煤化工産量增加到近9000萬噸。

　　這是日前參與規劃編制的石油和化學工業規劃院院長顧宗勤在2014年中國國際石油化工大會上透露的信息。“産能過剩是做‘十三五規劃’最大的難題，預計‘十三五’期間可能會好一些，但真正解決很難。”他坦言。

　　目前，我國主要石化産品生産能力位居世界前列，但産業集約化、規模化、一體化水平偏低，高端石化産品發展滯後，供給存在結構性短缺，部分傳統領域行業産能過剩嚴重，短期內化解産能過剩的壓力巨大。

　　為此，國務院常務會議部署石化産業科學佈局和安全環保集約發展。據國家發改委産業協調司調研員曹傳貞透露，《石化産業規劃佈局方案》目前已制訂完成，近期國家發改委將會同工信部下發該方案。方案提出，將推動産業集聚發展，重點建設七大石化産業基地，包括大連長興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連雲港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷，同時推進現代煤化工升級示範。

　　圍繞這一思路，“十三五規劃”初步方案提出，我國石油和化工行業的重點發展方向將是石化産業優化、化工新能源、化工新材料、傳統化工升級四個方向。與此同時，“十三五”期間，我國化工新能源産業將取得跨越式發展，産量規模將由2013年的千萬噸級提升至2020年的億噸級。其中，煤化工産量規模將從2013年的915萬噸增加到8929萬噸。

　　此外，還將積極發展混合所有制，鼓勵有實力的民企特別是下游産業的民營企業，按照行業準入要求參與石化産業重組改造和基地建設。