當世界遇上中國經濟“新常態”

——寫在APEC工商領導人峰會即將開幕之際

新華社北京１１月７日電 歷史不是時間的簡單累積，它總以重大事件作出標注。２０１４年，ＡＰＥＣ北京會議，又將以怎樣的印記標注在亞太乃至世界經濟發展史上？

此時，國際金融危機爆發已有六年，世界經濟在曲折與反復中尋求著復蘇之道；此時，中國經濟從高速增長步入中高速增長的“新常態”，世界經濟面臨擺脫低迷的重大課題。

專家們形象地説，中國經濟處於“換擋期”，世界經濟正在進入“挂擋期”。ＡＰＥＣ北京會議就是在“兩期”碰頭之時召開的。

中國經濟將為亞太乃至世界經濟作出怎樣的貢獻？亞太乃至世界又能在合作中獲取怎樣的機遇？

全世界都在傾聽ＡＰＥＣ北京會議的回答。

“新常態”呼喚亞太發展“新思維”

ＡＰＥＣ北京會議，身為東道主的中國，成為與會者矚目的最大焦點。

世界經濟總量排名第二，世界貨物貿易第一大國，全球經濟增長貢獻率位居第一。在亞太乃至世界經濟緩慢復蘇背景下，中國經濟走勢受到空前關注。

今年以來，中國經濟以７．４％速度增長，一些唱空中國經濟的聲音不時出現。也許，國際社會更加習慣於中國保持了３０多年９％以上的經濟高增速。

“當前，中國正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的複雜局面。換擋降速、提質增效，這正是中國經濟的新常態。中國要適應，世界也要適應。”中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英説。

“新常態”下，世界應以怎樣的新眼光看待中國？

事實上，中國經濟增速有所趨緩既有壓力所在，又是主動所為。不爭一時之快，不圖短期之利。中國實現到２０２０年國內生産總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番的目標，７％的增速足夠。況且，７．４％在世界範圍內也是一個很高的速度。

“更重要的是，一個與過去３０年大不相同的經濟增長結構開始浮出水面：逐步轉向以消費、服務業為主，更多地依靠內需，更多地從要素效率提升獲取動力。”國務院發展研究中心副主任劉世錦説。

“中國經濟增速放緩，正是為了中長期可持續發展進行的一次深入調整。”世界銀行常務副行長英卓華這樣評價。

對於中國經濟增速放緩是否會影響就業的問題，國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德説，調查發現，儘管中國經濟放緩，但勞動力市場仍表現良好。今年前三季度，中國城鎮新增就業人數１０８２萬，提前完成了全年１０００萬的就業目標。

“世界應當懂得和一個經濟增速低於以往的中國相處。”近日法國《世界報》的這番言論，比較客觀。

“新常態”下，中國對世界經濟意味著什麼？

作為亞太地區的經濟大國，中國經濟維持穩定與增長，就是對地區經濟的重要貢獻。增速雖然下調，中國經濟對世界的貢獻不減反升。據ＩＭＦ測算，２０１４年，中國對世界經濟增長的貢獻率為２７．８％，對亞洲經濟增長的貢獻率超過５０％。

美國商務部副部長斯特凡·塞利格認為，中國經濟向內需驅動的轉變將給美國企業對中國出口創造更多商機，美國政府對中美貿易前景持樂觀態度。

即將開幕的ＡＰＥＣ工商領導人峰會，上千名商界精英參加，吸引他們的是中國市場機會。

一組數據表明了中國與世界共創價值、分享利益的成果：

到２０１４年底，中國海外投資預計將達到１２００億美元，首次超過吸引外資的數量。預測顯示，今後５年，中國進口商品累計將超過１０萬億美元，對外投資累計將超過５０００億美元，出境旅遊累計將超過５億人次。

“新常態”下的中國經濟，帶給亞太乃至全世界更多更好發展機遇。

中國經濟進行調整之時，擁有全球４０％人口、ＧＤＰ佔全球５７％、貿易額佔全球４６％的亞太地區，也面臨著轉變傳統增長模式的“新常態”。然而，這種調整並不容易。

國際金融危機發生前６年，ＡＰＥＣ成員總體經濟增長率為４．７％，而危機後６年來這一數據已滑落至３．４％；成員間發展並不平衡，年人均ＧＤＰ少則一兩千美元，最多的澳大利亞已達６萬多美元，相差數十倍，各成員發展訴求多元。

ＡＰＥＣ北京會議召開之前，一些有識之士已發出這樣的聲音：“新常態”下，亞太各經濟體要用新思維來促進區域融合發展，打破壁壘減少摩擦，實現亞太大家庭的共同繁榮。相信，這會成為ＡＰＥＣ北京會議上的強音。

去年以來，中國國家主席習近平相繼提出建設“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”以及籌建亞洲基礎設施投資銀行等一系列重大對外合作構想，首要合作夥伴就是亞太各國，首要的受益對象也是亞太各國。

１０月２４日，２１個亞投行首批意向創始成員簽署《籌建亞投行備忘錄》。從提出倡議，到啟動籌建，短短一年間亞投行之所以能快速推進，就是因為切中當前亞太區域經濟發展需求，有助於築牢亞洲增長基礎，為亞太和世界的持久繁榮與發展注入新的動力。

合作與發展是亞太地區的時代潮流。亞太地區經濟正在困難中尋求突破。此次ＡＰＥＣ會議將主題確定為“共建面向未來的亞太夥伴關係”，更顯意味深長。

“新常態”積聚亞太前行“新動能”

無論是中國，還是亞太，經濟發展都處在一個新舊動力交替當中。

“新常態”下，支撐中國乃至亞太經濟前行的新動能何在？

從ＡＰＥＣ會議議題設置上可以找到明確的答案：只能從改革中來，從調整中來，從創新中來。

運營剛滿一週年的中國上海自由貿易試驗區，已經展現了改革的“魔力”：企業註冊數量井噴，外商投資逐月遞增，黃金“國際板”上線，“負面清單”等制度創新開花結果。

“上海自貿區更加關注體制、機制創新，反映出中國要將整體經濟提升至新高度的決心。”麥德龍集團管理委員會主席兼首席執行官奧拉伕·科赫認為，上海自貿區成功運作産生的“溢出效應”，有助於推動政府服務整體改善，使市場在監管有序的同時變得更有活力。

行政體制改革、價格體制改革、外貿體制改革、投資體制改革……全面深化改革中經濟體制改革正發揮著牽引的作用。

“改革帶來兩方面變化：締造更高質量增長、避免脆弱性堆積。”國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德，對中國的“調整模式”評價為“高效率、更安全”。

尋找新動力，在亞太豈止是中國。美國推出意在重振製造業的“再工業化”戰略、“出口倍增計劃”和“新能源戰略”；日本出臺“再興戰略”，又公佈包括下調企業稅等一攬子改革；墨西哥、俄羅斯也在多領域實施市場化改革措施……

亞太各經濟體雖發展階段不同、面臨問題迥異，但破除機制障礙、釋放市場力量、優化調控方式的方向卻是一致的，因而在協調經貿規則、推進互聯互通、推動區域經濟一體化方面合作空間巨大。

“以ＡＰＥＣ北京會議為平臺，加強宏觀經濟政策對話，減少政策調整帶來的負面溢出效應，破除制約合作的藩籬，必將有利於亞太區域在改革調整中形成利益融合的經濟發展格局。”中國ＷＴＯ研究會常務理事何偉文説。

尋找經濟發展的新動能，實現創新驅動是關鍵。

２０１４年９月１９日上午，中國企業阿裏巴巴敲響開市鐘，成功登陸美國紐約證券交易所，當日收盤市值即躍至２３１４億美元，超越美國兩大電商巨頭總和，在華爾街上演了一幕“中國奇跡”。

過去幾年中，像阿裏巴巴這樣依靠新技術、新模式、新業態、新産業取得成功的中國企業在各行業不斷涌現，成為推動中國經濟轉型、結構優化、就業向好的中堅力量。

不少海外觀察家也指出，創新是中國發掘面向未來的新增長點、打造中國經濟升級版的關鍵所在。

一系列新的經濟增長點正在亞太地區成長：

“新經濟”勢頭迅猛。隨著移動設備應用不斷普及，世界最大的電子商務市場正在向亞洲轉移，互聯網經濟在亞太的發展有望快於其他任何區域；

“藍色經濟”方興未艾。海洋經濟在世界經濟發展的貢獻佔比正逐步增加，給環太平洋沿岸的經濟體提供了新的廣闊空間；

“綠色經濟”穩步推進。亞太地區不少高速發展的經濟體，正在推動包括節能環保、循環經濟在內的綠色經濟發展。中國與新加坡、中美、中日已在此領域開展了一系列卓有成效的合作。

……

作為“集體行動”的重要平臺，ＡＰＥＣ在國際金融危機之後每年年會都會將增長戰略調整列為議題，並陸續引入包容性增長、綠色增長、均衡增長等概念，反映了ＡＰＥＣ成員在經濟技術領域加強合作、促進共同增長的呼聲。

ＡＰＥＣ北京會議將明確圍繞經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化等五大支柱展開深入討論，並在會議中提出藍色經濟、互聯網經濟等新內容，有望制定並通過ＡＰＥＣ經濟創新發展、改革與增長共識。

毫無疑問，ＡＰＥＣ北京會議，將成為亞太地區積聚新動能的重要站點。由此，亞太經濟呈現出新的前景。

“新常態”孕育亞太合作“新希望”

過去幾年中，中國與老撾、泰國、俄羅斯、巴西、巴基斯坦等國簽署了高鐵合作意向書或者協議。此外，中國公司在亞太還承接了不少航運、港口、電信項目。“互聯互通”，從未像今天這樣實實在在。

越來越多的國家認識到，中國大力倡導區域互聯互通，作為東道主在本次ＡＰＥＣ會議推動制定互聯互通藍圖，是一件互利共贏之舉。

這一“中國方案”不僅能發揮中國建設大工程、大項目的技術、經驗和成本優勢，更能幫助廣大亞太地區突破多年的發展瓶頸。

更重要的是，互聯互通將亞太更緊密地連在一起，讓貨物、資本、人員、信息更自由地流動，開闢“新常態”下一片希望的田野。

世界銀行報告稱，ＡＰＥＣ成員供應鏈互聯互通的效率每提高１０個百分點，就能給這一地區實際國內生産總值增加２１０億美元。

對於中國一直大力倡導的簽證便利化，聯合國世界旅遊組織也指出，僅此一項，到２０１６年ＡＰＥＣ經濟體將增加３８００萬人次到５７００萬人次的國際遊客，創造６２０億美元到８９０億美元的旅遊收入。

“過去幾十年，中國以自身經歷，講述了一個非常有趣的以互聯互通促進發展的故事，各成員完全可以分享中國在這方面的成功經驗。”印尼太平洋經濟合作理事會會長西曼瓊塔克説。

中國樂於分享經驗，也樂於分享自身發展的“中國理念”。

從互聯互通、亞太自貿區到規劃孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊，再到提出“一帶一路”戰略構想，這些“中國方案”無不飽含開放、包容、合作、共贏的核心要素，無不為亞太地區經貿融合、聯動發展增添新的能量，孕育新的希望。

日本《外交學者》雜誌評論説，亞太自貿區、互聯互通和中國其他引人注目的經濟一體化計劃－－“一帶一路”戰略，都秉持著同樣的發展理念：亞太經濟的未來在於進一步融和。

烏拉圭政治學家勞爾·西韋奇説，中國提出的“一帶一路”將成為全球貿易的大通道，中國也將因此成為許多國家的重要夥伴。“一帶一路”將是世界新秩序的主梁之一。

ＡＰＥＣ北京會議上，中國主張推動亞太自貿區建設，落實ＡＰＥＣ自貿區信息交流機制，加強亞太自貿區分析研究。各方期待，本次ＡＰＥＣ北京會議能夠成為亞太自貿區成長史上的里程碑。

“從這個意義上講，建立亞太自貿區也是實現茂物目標的最理性選擇。”南開大學ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽説。

１９９４年的印尼ＡＰＥＣ會議提出了“發達成員在２０１０年，發展中成員在２０２０年實現貿易和投資自由化”的總願景，這便是著名的“茂物目標”。

２０年來，亞太地區成員以茂物目標為核心，做出多種努力，破除貿易和投資壁壘，激發了地區的巨大活力。然而不容否認，當前經貿格局距“茂物目標”真正實現還有差距。

“過去幾年，ＡＰＥＣ領導人多次重申推進建立亞太自貿區，實現茂物目標，現在是行動的時候了。”劉晨陽説。

亞洲基金會經濟發展項目主任扎爾茨認為，更大規模的貿易和投資合作對亞洲經濟體是合乎邏輯的“下一個”機會，不僅能夠防止和抵禦全球經濟波動的衝擊，還能夠確保較小、較不富裕的國家同樣受益。

讓夥伴受益，在發展自身的同時惠及他方，這正是“中國方案”的底色，也體現了“中國智慧”。

ＡＰＥＣ的“中國時刻”已然開啟。當中國和世界經濟雙雙進入“新常態”，開放的中國與眾多亞太夥伴攜手前行，互通互鑒，不僅開啟了中國與亞太關係的新時代，也開啟了全球區域經濟合作的新篇章。

站在新的起點上，當中國夢和亞太夢同頻共振之時，一個更加繁榮、充滿活力的亞太地區將引領世界經濟揚帆遠航，駛向更加美好的明天。ＡＰＥＣ北京會議將因為促進亞太共建面向未來的夥伴關係，在歷史上留下濃重的印記。（記者 趙承、韓潔、李舒、王希、韓墨、侯麗軍）