我國將大力推進江海航運一體化——訪交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍

    新華社武漢１１月１１日電（新華社記者皮曙初、王賢）推動長江經濟帶發展和海運業發展都已上升為國家戰略，這是江海航運一體化發展的歷史性機遇。交通運輸部長江航務管理局局長唐冠軍在接受記者專訪時表示，當前我國經濟發展已經進入沿海經濟與內河經濟共同發展的新時期，江海航運一體化已經成為航運發展的新常態。

    最近，國務院先後發佈推動長江經濟帶發展、海運業發展和物流業發展三個指導意見，三大國家戰略一個共同的特點，就是強調要加快發展江海直達和多式聯運。近日，交通運輸部相繼在武漢和上海專題召開黃金水道建設推進會和全國海運發展推進會。唐冠軍認為，經濟發展的開放合作必然要求江海航運的開放合作，貫徹落實三個指導意見，必須加快推進江海航運一體化發展。

    他認為，江海航運一體化，就是要充分利用長江黃金水道通江達海的優勢，實現江海聯合、江海直達、多式聯運。當前的江海航運一體化發展還只是淺層次的，只是分工上的協作、業務上的合作。隨著市場經濟的深入推進，信息化發展水平的不斷提高，合作將成為一種重要的互利共贏方式，江海航運一體化的信任機制、協調機制、合作機制將不斷深化，雙方將在資源共享、合資合營、股權持有、人才培養等方面展開闔作，真正做到你中有我，我中有你。

    唐冠軍説，長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，人口和生産總值均超過全國４０％，具有獨特優勢和巨大發展潛力。長江經濟帶建設，不僅將深入發揮長江三角洲地區對外開放的引領作用，更將建設向西開放的國際大通道，加強與絲綢之路經濟帶的戰略互動，統籌沿海內陸開放，擴大沿邊開放，將為海運業從當前低迷中衝出重圍、尋找和釋放新的發展動力帶來新的商機。

    他認為，用好海陸雙向開放的區位資源，推動對外開放口岸和特殊區域建設，加強內陸海關與沿海沿邊口岸海關的協作配合，不僅能創新開放模式，培育內陸開放高地，構建高水平對外開放平臺，更能促進優勢互補，進一步推動“引進來”和“走出去”相結合，構建開放型經濟新體制，形成全方位開放新格局，為江海航運一體化發展提供更加廣闊的發展空間。

    唐冠軍提出，推進江海航運一體化發展，將重點從四個方面著手：

    一是提升長江黃金水道功能。堅持“深下游、暢中游、延上遊、通支流”，加快推進長江幹線航道系統治理，不斷改善航道條件和提高通航標準，同時積極推進嘉陵江、烏江、漢江、贛江等長江主要支流高等級航道建設，強化幹流與支流的溝通銜接，加快形成干支聯通、輻射流域的高等級航道網絡。加快推進三峽擴能步伐。

    二是進一步提升發展的支撐能力。加快推進船型標準化，深入研究江海直達標準船型。提升港口樞紐專業化水平，支持上海、武漢、重慶三大航運中心和南京區域性航運物流中心建設，著力構建以三大航運中心為骨幹、以沿江重要港口為支撐、其他港口為補充的現代化長江港口體系，促進長江港口合理佈局，加強集疏運體系建設，合理推進過江通道建設，大力推進多式聯運發展。

    三是進一步提升長江經濟帶物流發展水平。促進港航企業規模化發展和轉型升級，著力培育長江港口、航運龍頭企業，鼓勵企業兼併重組，實現規模化、集約化、網絡化經營。積極支持沿江物流産業發展，大力發展航運物流服務。

    四是進一步提升行業監管能力。強化安全監管，加快現代化安全監管系統建設。加強生態保護，加快長江航運綠色發展，大力發展綠色港口、生態航道、新能源船舶和高效的行業服務，促進長江岸線有序開發。