貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，傳達學習習近平總書記在2014年APEC會議期間關於環境保護的重要講話，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於騰格裏沙漠污染問題處理情況的通報》，以及國務院辦公廳關於加強環境監管執法的文件精神，安排部署近期重點工作

    周生賢強調，要以習近平總書記重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以更加紮實的作風和更加有效的措施，推動環保工作再上新臺階，為大力推進生態文明、建設美麗中國作出新的貢獻

    中國環境報記者張秋蕾北京報道 環境保護部11月14日召開全國環保系統電視電話會議，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，傳達學習習近平總書記在2014年APEC會議期間關於環境保護的重要講話，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於騰格裏沙漠污染問題處理情況的通報》、以及國務院辦公廳關於加強環境監管執法的文件精神，安排部署近期重點工作。周生賢強調，要以習近平總書記重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以更加紮實的作風和更加有效的措施，推動環保工作再上新臺階，為大力推進生態文明、建設美麗中國作出新的貢獻。

    周生賢説，剛剛結束的黨的十八屆四中全會、習近平總書記在APEC會議期間的重要講話、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於騰格裏沙漠污染問題處理情況的通報》和國務院辦公廳關於加強環境監管執法的文件，對生態文明建設和環境保護作出了新部署，提出了新舉措，環境保護迎來了新的發展機遇。我們必須認真學習，深刻領會，堅決貫徹。一要全面把握十八屆四中全會主要精神。各級環保部門要把傳達好、學習好、貫徹好全會精神作為當前首要的政治任務。通過認真學習和深刻領會，準確把握推進依法治國的重大決策，準確把握建設法治政府的重大部署，準確把握堅持依法執政的重大要求。要堅持用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生産者環境保護的法律責任，建立健全自然資源産權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。二要深入學習貫徹習近平總書記在APEC會議期間關於環境保護的重要講話精神。習近平總書記在APEC歡迎宴會上的致辭中，殷切希望並相信通過努力，北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在。實現藍天常在、青山常在、綠水常在，開宗明義，目標鮮明，深符民意，既是重大的發展問題，也是重大的民生問題，表明了我們黨執政為民的堅定信念、堅強決心和堅決作為。“三個常在”是對全面持續改善環境質量的生動和大眾化描述，是環境保護的目標追求和出發點，是所有環保人的使命和職責所在，也是檢驗環保工作的根本標準和試金石。這就要求我們，必須積極探索環保新路，正確處理經濟發展與環境保護關係，把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展。必須以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強環境監管執法，加快推進環境管理戰略轉型，打好水、大氣、土壤等污染防治的攻堅戰和持久戰，切實改善環境質量，讓人民群眾早日享有天藍山青水綠的良好環境。三要堅決落實兩辦《通報》和國辦文件精神。加強環境監管執法是實現“三個常在”的突破口，是向污染宣戰的有力武器，也是樹立環保部門威信的硬手段。必須按照兩辦《通報》和國辦文件要求，進一步提高環境監管執法的效能和水平，敢於亮劍、真抓實幹，鐵腕鐵規治污，用硬措施完成環境質量改善的硬任務。堅持問題導向、執法為民，依法嚴厲打擊環境違法行為，著力解決突出環境問題。堅持社會共治、執法公開，有效防範減少環境違法風險，著力營造良好執法環境。堅持固本強基、執法公正，管理好、使用好環境監管執法隊伍，著力樹立嚴格規範公正文明執法新形象。堅持權責統一、執法高效，建設適應新常態的環境監管執法體制機制能力，著力解決制約環境監管執法的深層次問題。

    周生賢指出，貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設和環境保護的新要求新部署新舉措，要著力抓好五項重點工作。一要深入總結APEC會議空氣質量保障工作經驗和做法。此次成功完成APEC會議空氣質量保障任務，離不開黨中央、國務院的正確領導，離不開相關地方政府的大力支持和督查工作組的不懈努力。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區和山東省、河南省等相關地方各級政府累計投入43.4萬人（其中環保部門8.6萬人），檢查工業企業6.1萬家，檢查施工場地、加油站點、道路揚塵、秸稈焚燒等點位12.3萬處，日限行車輛1173萬輛。由環監局、應急中心和華北、華東督查中心聯合地方環保部門，組成16個督查組，對一些重點地區空氣質量保障情況進行現場督查。各督查組在駐守期間多次組織夜查和突擊檢查，督促地方嚴格落實保障措施，強化污染減排效果，共檢查工業企業1286家，施工場地250處，檢查其他點位360余處。環境保護部將對在此次空氣質量保障工作中表現突出的單位和個人予以通報表揚。二要實施好新修訂的《環境保護法》。要抓緊完成各項相關執法解釋、指導意見及配套文件制定工作，加快推進大氣污染防治、土壤環境保護、核安全等方面法律法規制修訂工作，建立有力保護生態環境的法律法規體系。要繼續加大宣傳力度，廣泛動員新聞媒體，尤其要發揮新媒體和省、市地方媒體的作用，形成宣傳聲勢，掀起新一輪宣傳高潮。要深入開展培訓工作，加強對地方黨政負責人和其他相關部門負責人的培訓，提升相關人員的環保意識、法治意識；加強對企事業單位及其負責人的培訓，使企事業單位認清新法形勢，適應新法要求，提高守法自覺性。三要全面實施《水污染防治行動計劃》。要認真做好即將實施的《水十條》的各項準備工作，像抓大氣污染防治一樣狠抓水污染防治，明確責任分工、細化配套措施、突出重點整治、嚴格考核問責，推動水環境保護工作邁上新臺階。四要認真做好年終工作總結。各地方各單位要對照年初全國環境保護工作會議部署的重點任務，全面梳理、認真總結各項工作開展情況，突出大氣、水、土壤污染防治工作新成效，突出生態環境保護領域改革重點任務新進展，突出主要污染物減排、新《環境保護法》出臺等亮點。要統籌謀劃好明年的重點工作，研究提出具體措施和辦法，確保“十二五”規劃目標任務圓滿完成。深入研究“十三五”環保規劃重點問題，謀劃好重大項目、工程和政策，儘快提出規劃編制基本思路，加快推進規劃編制工作。五要開展環境保護情況專題調研。部黨組決定將派出工作組分赴12個省（區、市）進行環境保護情況專題調研，主要調研兩辦《通報》的落實情況；新修訂的《環境保護法》實施準備工作情況；對年末歲初環境保護工作會議要解決的問題及相關建議等內容。要實事求是地反映新修訂的《環境保護法》實施準備中出現的新情況新問題，為國家制定出臺相關配套規範標準提供依據和借鑒。要深入思考在環保新常態下，進一步推進環保工作需要哪些新思路新辦法新方式，為開創環保工作新局面建良言、獻良策。

    周生賢最後強調，全面貫徹落實《大氣十條》，抓好大氣污染防治，是今年環保工作的重中之重。同時，必須不折不扣地堅決完成《政府工作報告》中確定的重點任務，淘汰燃煤小鍋爐5萬台，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，二氧化硫、化學需氧量排放量減少2%。各地區要結合國務院對穩增長調結構促改革惠民生政策措施落實情況的督查要求，發揚釘釘子精神，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，對照工作目標和時限要求，進一步加大力度，確保各項重點任務圓滿完成。

    環境保護部副部長翟青通報了APEC會議期間大氣環境質量保障情況。翟青説，從11月1日至12日，北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分別下降了55％、44％、57％和31％；各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，北京市空氣質量保持總體良好，圓滿完成了保障任務。與此同時，天津、河北、山西、內蒙古、山東等省（區、市）空氣質量同比均有明顯改善。翟青指出，總結APEC會議空氣質量保障工作，有以下幾點經驗體會：一是領導重視，科學部署，體制優勢充分發揮；二是增進協作，統一行動，聯防聯控步調一致；三是加強預警，精確施策，空氣質量有效管理；四是嚴格執法，強化督查，政策措施發揮作用；五是信息公開，全民參與，積極營造良好的輿論氛圍。下一步要認真運用好這些經驗，繼續完善聯防聯控區域協作機制，進一步提升執法效能，推動空氣質量不斷改善。

    環境保護部副部長潘岳、吳曉青、李幹傑，紀檢組長周英，黨組成員何捷，總工程師萬本太出席會議。

    部機關各部門，在京派出機構、直屬單位主要負責同志在主會場參加了會議。各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），計劃單列市環境保護局，新疆生産建設兵團環境保護局、遼河保護區管理局和京外派出機構、直屬單位主要負責同志在分會場參加了會議。