劉玉亭在2014年地方黨政領導幹部工商行政管理專題研究班上強調
深入學習貫徹十八屆四中全會精神
充分發揮工商行政管理職能作用 積極推進法治政府建設

    11月10日至19日，2014年地方黨政領導幹部工商行政管理專題研究班在總局行政學院舉辦。工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭在開班時作首場報告，強調深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，更好發揮工商行政管理在加強法治政府建設中的作用。

    劉玉亭指出，法治政府建設是全面推進依法治國的關鍵，在加強法治政府建設中，工商行政管理承擔著不同於其他部門的繁重任務，要深刻理解工商行政管理在推進法治政府建設中的重要作用。工商行政管理部門是政府部門中的執法大戶，工商行政管理工作直接代表黨委政府形象，是人民群眾體驗依法治國成果、樹立法律信仰的重要引導力量。工商行政管理工作涉及領域廣、直接面對廣大群眾，隨著經濟社會的發展，工商行政管理職責進一步加強，改革任務越來越重。改革需要法治作戰略支撐，同時為法治建設提供實踐探索。

    劉玉亭強調，要以法治思維和法治理念深入推進工商行政管理各項改革。劉玉亭從商事登記制度改革、市場監管和市場秩序維護、消費者權益保護、商標註冊登記和商標戰略實施、廣告業發展等方面，介紹了近年來工商部門取得的顯著成績、面臨的改革任務。他指出，工商行政管理改革發展任務繁重，商事登記制度改革取得了明顯實效，進一步釋放了改革紅利，激發了創業活力，催生了發展新動力。下一步要重點在部門政策銜接、先照後證、全程電子化、“三證合一”、開放企業名稱數據庫、扶持新設小微企業發展和國家法人庫建設等方面下功夫，將改革推向深入。劉玉亭介紹了當前各地綜合執法改革的進展狀況，強調機構改革、綜合執法不是簡單的機構合併，不是簡單的收與放、分與合，要科學界定政府與市場的界限，確保政府“不越位、不缺位、不錯位”。對屬於政府的職責，要按照四中全會要求，以最有效、最有利的原則進行整合，同時規範程序，加強監督。

    劉玉亭指出，更好發揮工商行政管理在推進依法治國中的作用，必須加強工商行政管理執法隊伍建設。經過多年的建設，工商行政管理部門建成了一支戰鬥力強、素質較好、配置科學、體系完整的幹部隊伍，在維護市場秩序、社會秩序和樹立政府形象、樹立法律權威方面發揮了積極作用，得到廣大人民群眾的認可和地方黨委政府的信賴和倚重。黨的十八屆四中全會對加強法治工作隊伍建設提出了更高要求。執法人員必須忠於法律、捍衛法律，嚴格執法、敢於擔當，要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，教育和引導工商執法人員牢固樹立社會主義法治理念，恪守職業道德，做到忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。

    劉玉亭指出，要切實加大普法力度，進一步發揮工商行政管理在法治社會建設中的作用。多年來，工商行政管理系統始終高度重視法治宣傳工作。十八屆四中全會明確國家機關“誰執法誰普法”，工商部門普法任務非常繁重。要更加重視普法工作，在行政指導中深入開展法治宣傳教育，切實將法治社會建設任務落到實處。

    劉玉亭希望各地黨委政府一如既往重視、支持和關心工商行政管理工作。更加關心愛護工商行政執法人員，更加重視工商幹部隊伍建設。更加注重為工商行政管理依法行政營造良好環境，堅決杜絕干預行政執法、設定罰沒指標、經費與收入挂鉤或變相挂鉤等行為。更加重視對商事制度改革的組織領導，積極統籌協調解決改革中的具體問題。

    工商總局行政學院有關負責同志主持開班儀式。總局人事司負責同志參加開班儀式。