2014年度全國市場主體發展、工商行政管理市場監管和消費維權有關情況

　　一、商事制度改革推動新登記註冊企業快速增長，同比增速達45.88%，平均每天新增企業1.06萬戶

　　（一）市場主體總量穩步增長。

　　截至12月底，全國實有各類市場主體6932.22萬戶，比上年底增長14.35%，增速較上年同期增加4.02個百分點，註冊資本（金）129.23萬億元，增長27.70%。企業1819.28萬戶，比上年底增長19.08%，註冊資本（金）123.57萬億元，增長27.55%。其中，私營企業1546.37萬戶，增長23.33%，註冊資本59.21萬億元，增長50.60%。個體工商戶4984.06萬戶，比上年底增長12.35%，資金數額2.93萬億元，增長20.57%。農民專業合作社128.88萬戶，比上年底增長31.18%，出資總額2.73萬億元，增長44.15%。

　　（二）新登記註冊市場主體較快增長。

　　1-12月，全國新登記註冊市場主體1292.5萬戶，比上年同期增加160.97萬戶，增長14.23%；註冊資本（金）20.66萬億元，同比增加9.66萬億元，增長87.86%。其中，企業365.1萬戶，增長45.88%，註冊資本（金）19.05萬億元，增長99.02%。個體工商戶896.45萬戶，增長5.09%，資金數額0.83萬億元，增長16.63%。農民專業合作社30.95萬戶，增長9.60%，出資總額0.78萬億元，增長9.51%。

　　（三）商事制度改革效果顯著。

　　1.企業快速增長，市場活力進一步激發。商事制度改革實施後，3-12月，全國新登記註冊市場主體1146.69萬戶，同比增長16.82%，註冊資本（金）18.53萬億元，增長85.83%。其中，企業323.51萬戶，增長48.76%，註冊資本（金）17.07萬億元，增長97.09%。平均每天新登記企業1.06萬戶。

　　2.産業結構持續優化，第三産業增長強勁。1-12月，全國新登記註冊企業在三次産業數量分別為16.84萬戶、60.83萬戶、287.42萬戶，同比增速分別為42.77%、29.72%、50.03%，分別佔新登記註冊企業總數的4.61%、16.66%、78.72%。

　　3.改革推動信息技術等現代服務業快速發展。1-12月，新登記註冊現代服務業企業114.10萬戶，同比增長61.41%，增速比上年同期增加35.39個百分點。其中增速較快的行業有，信息傳輸、軟體和信息技術服務業14.67萬戶，增長97.87%，教育0.68萬戶，增長86.17%，文化、體育和娛樂業6.59萬戶，增長83.51%，科學研究和技術服務業26.26萬戶，增長70.32%。

　　4.外商投資企業數量恢復同比正增長，資金規模提升明顯。1-12月，新登記註冊外商投資企業3.84萬戶，同比增長5.76%，連續兩年負增長之後恢復同比正增長。投資總額2763.31億美元，增長15.05%，註冊資本1796.39億美元，增長23.87%，其中外方認繳1450.82億美元，增長19.10%。新登記註冊外商投資企業戶均註冊資本467.55萬美元，比上年同期的399.19萬美元增加68.36萬美元，增長17.13%。

　　5.新增個體私營經濟從業人員快速增長，成為吸納新增就業的主渠道。截至12月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.5億人，比2013年底增加3117.66萬人，增長14.26%。其中，第一産業個體私營經濟從業人員增長最快，實有803.72萬人，比2013年底增長26.62%；第三産業個體私營經濟從業人員增加最多，實有1.78億人，比2013年底增加2503.85萬人，佔增加總量的80.31%。

　　（四）商標註冊申請量繼續保持快速增長態勢。

　　1-12月，商標註冊申請228.5萬件，同比增長21.5%，再創歷史新高，連續13年位居世界第一。商標審查242.6萬件，同比增長70.3%。截至12月底，我國累計商標註冊申請量為1552.7萬件，累計商標註冊量為1002.7萬件，商標有效註冊量為839萬件，繼續保持世界第一。

　　二、市場競爭秩序總體比較平穩，案件總量和案件總值同比下降

　　2014年，全國工商行政管理機關共查處擾亂市場競爭秩序案件65.87萬件，比上年同期下降36.40%，其中不包括市場主體準入監管、食品安全監管兩類案件；案件總值146億元，下降64.68%；罰沒金額47.08億元，同比下降16.62%。

　　（一）無照經營案件數量佔比居首。

　　查處無照經營案件26.89萬件，同比減少32.90%，其中涉及前置許可的無照經營案件50458件，在各類違法案件中佔比最高，為18.77%。從近三年情況看，無照經營案件數量雖逐年下降，但在擾亂市場競爭秩序案件中總量和佔比仍然最高，且佔比呈小幅上升趨勢。

　　（二）侵犯知識産權行為仍比較突出。

　　依照《反不正當競爭法》、《商標法》查處侵犯知識産權案件4.59萬件，同比減少30.39%，佔擾亂市場競爭秩序案件的6.97%，較去年同期佔比6.37%有所上升。

　　（三）網絡違法行為不斷凸顯。

　　查處網絡商品交易及有關服務行為案件8694件。其中，查處違反反不正當競爭法規案件3026件、違反廣告法規案件1833件、違反網絡交易辦法案件1074件，共計佔網絡商品交易違法行為案件總量的68.2%。網絡傳銷等新型傳銷形式案件增長很快，共602件，同比增長49.01%。網店的違法案件的比重有所上升，以網店為違法載體的案件2572件，佔立案查處網絡違法案件的33.29%，較去年同期上升了5.49個百分點。

　　（四）虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示案件佔比呈上升趨勢。

　　查處虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示案件2.67萬件，佔擾亂市場競爭秩序案件的4.06%。近五年，虛假廣告、虛假宣傳和虛假表示案件量在案件總量中的佔比呈逐步上升的趨勢。

　　（五）損害消費者權益案件、格式合同案件佔比增大。

　　查處消費者權益保護案件10.41萬件，佔案件總數的15.80%。查處的經營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益案件8560件，佔合同違法案件總量的74.73%，較去年同期68.51%上升了6.21個百分點。

　　（六）傳銷案件增長幅度大，個人仍然是傳銷案件的主體。

　　查處傳銷案件2.8萬件，同比增長66.96%。從傳銷的形式看，“拉人頭、收取入門費”是傳銷的主要形式，佔傳銷案件的62.14%；從傳銷案件查處的主體類型看，主要為個人，佔立案查處的傳銷案件的97.47%。

　　三、消費維權形勢總體向好，網絡購物投訴增長迅速

　　2014年，全國工商系統受理消費者投訴116.22萬件，比上年同期增長14.34%。其中，商品消費投訴70.59萬件，同比增長8.37%，服務消費投訴45.62萬件，同比增長25.00%。全國已處理消費者投訴107.86萬件，同比增長11.31%，爭議金額36.93億元，同比增長17.63%，為消費者挽回經濟損失15.28億元，同比增長13.83%。

　　（一）投訴總量呈上升趨勢，投訴量及增幅均為五年來最高。

　　新《消費者權益保護法》實施後，消費者維權意識進一步增強，消費者投訴量明顯提高。2014年消費者投訴量比上年同期增加14.58萬件，增長14.34%。

　　（二）網絡購物投訴增長迅速，合同、售後服務、質量問題成為投訴熱點。

　　受理網絡購物投訴7.78萬件，同比增長3.57倍，涉及爭議金額3165萬元，為消費者挽回經濟損失1517萬元。網購投訴問題主要集中在合同、售後服務、質量方面，分別佔投訴總量的28.4%、22.7%、21.7%。

　　（三）質量、合同和售後服務是投訴的主要方面，廣告、合同問題投訴量增幅較大。

　　處理投訴中涉及質量、合同和售後服務投訴量分別佔投訴總量的35.3%、18.3%和15.6%。涉及廣告、合同投訴數量呈現明顯上升態勢，同比分別增長40.0%、34.5%。

　　（四）調解成功率和投訴處理週期效率有所提高。

　　投訴案件調解成功率81.4%，同比增長8.4%。平均每件投訴處理週期為8.95天，同比減少了1.26天。

　　（五）引導經營者與消費者自行和解的消費糾紛數量攀升，基層消費維權網絡作用逐漸顯現。

　　目前全國已建立12315“五進”消費維權服務站14.8萬個，指導12315消費維權服務站自行與消費者和解消費糾紛1227.67萬件，同比增長2.27倍，和解率達96.56%，涉及爭議金額5.65億元。