新華社北京3月14日電(記者 姜琳、李錚)因地理位置偏遠,省際之間的交界處往往在經濟發展中處於邊緣位置。對此,全國人大代表、廣東省潮州市市長盧淳傑建議,通過跨區域合作,打破不同省份之間的行政壁壘,在省級交界處建立"小特區"從而助其脫貧。 據盧淳傑介紹,有的地方怕相鄰市縣得了"好處",在邊界處設置了工商、稅務、林業等多個檢查站進行收費,最後嚇得貨運司機都繞道而行。一些交界地區在發展經濟上"各自為政""畫地為牢",頻頻産生"斷頭路"。 "區域經濟往往是圍繞省會城市不斷向周邊拓展。而行政區交界處,特別是省際交界區域,就成了國家特別是省級政府區域發展戰略的邊緣地帶。"盧淳傑説,這些地方的經濟基礎本來就很薄弱,最後與省內地區的差距越來越大,有的甚至成為所在省份貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧難度最大的區域。 盧淳傑建議,一些省市之間可以突破行政區的壁壘,實現規劃共繪、市場共建、區域共同、産業共享。以粵閩交界處的饒平縣和詔安縣為例,前者隸屬廣東潮州,後者隸屬福建漳州,均為經濟欠發達地區。為實現更好發展,2014年,兩地打通各自的行政區劃,共同制定了發展規劃,旨在建立一個跨省聯合、政策疊加的粵閩經濟合作區。 "企業可以在區域內擇優享受粵閩兩地的各種優惠政策。"盧淳傑建議,將粵閩經濟合作區納入泛珠合作的"十三五"規劃,使其成為跨區域經濟合作國家戰略的組成部分,為省際交界地區經濟發展增添動力。 |
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