新華社北京４月１３日電（記者 陳菲）社會治安的好壞，不但同每個人有著密切的關係，而且直接關係著國家的興旺發達和整個社會的發展進步。近日中辦、國辦印發了《關於加強社會治安防控體系建設的意見》，描繪了當前和未來我國“立體化”社會治安防控網的構建圖。

    治安防控效果如何 要看群眾滿意不滿意

    治安好壞不能簡單體現在數字上，還要看群眾滿意不滿意。根據意見，加強社會治安防控體系建設的目標任務，就是要增強社會治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。

    加強巡邏 減少死角和盲區

    意見指出，根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區域，優化防控力量佈局，加強公安與武警聯勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機制，完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制，減少死角和盲區，提升社會面動態控制能力。

    嚴防“公交車上”的暴力恐怖襲擊

    在公共場所實施暴恐犯罪，一度增加了人們的公共場所“密集恐懼症”。意見要求，加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛，嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。

    娛樂服務業等要重點防控 推動實名制登記

    一些重點行業場所往往是犯罪多發易發的“黑色地帶”。意見要求，切實加強旅館業、舊貨業、公章刻製業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作，落實法人責任，推動實名制登記，推進治安管理信息系統建設。

    ２０２０年全國中心城區網格化管理“全覆蓋”

    “人在網中走，事在格中辦。”如今，網格化管理不僅由東部地區發展到西藏拉薩市等西部地區，而且正逐步往農村地區推廣。意見要求，把網格化管理列入城鄉規劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理範疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到２０２０年，實現全國各縣（市、區、旗）的中心城區網格化管理全覆蓋。

    治安防控也要講“智慧” 雲計算、遙感來助陣

    根據意見，要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃，充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智慧傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，創新社會治安防控手段。

    公共安全視頻監控覆蓋將越來越密集

    犯罪嫌疑人長什麼樣、朝哪個方向跑了……這些信息如能被監控拍到，就會有助於案件的破獲。意見強調，加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。

    探索建立公民所有信息的“一卡通”制度

    意見要求，建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

    社會治安“一票否決”

    意見指出，對因重視不夠、社會治安防範措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案（事）件的地區，依法實行一票否決權制，並追究有關領導幹部的責任。

    群眾的力量是無窮的

    意見強調，要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道，依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度，對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的，給予重獎。

    總的來講，意見打造了一個點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系。隨著意見各項舉措的逐步落實，人們將會更多感受到這一“立體化”社會治安防控網帶來的安全感和幸福感。