黨中央國務院歷來高度重視東北振興工作。特別是黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志多次對東北振興作出重要批示和指示。今年7月17日，習近平總書記在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會，對振興東北地區等老工業基地發表重要講話，要求加大支持力度，增強東北地區內生發展活力和動力，精準發力，紮實工作，加快老工業基地振興發展。4月10日，李克強總理在長春召開東北三省經濟工作座談會，要求儘快啟動一批可以增強發展後勁的重大基礎設施項目，著力擴大消費，加快棚戶區改造等重大民生工程，積極促進東北經濟平穩運行。按照黨中央國務院的戰略部署，國家發改委進一步加大支持力度，推動東北振興戰略紮實向前推進。

    一是重大政策文件貫徹落實取得新進展。國家發改委組織召開有關部門和地方貫徹落實《國務院關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發[2014]28號）工作會議，加快落實28號文件確定的76項重點任務，圍繞重點領域積極出臺具體實施細則和實施方案。按月協調推進28號文件配套的139項重大項目，將東北地區一批重大基礎設施項目分類納入到國家重大工程包。印發《東北振興重大項目和跨省區合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法》，支持一批東北振興重大項目開展前期工作。積極支持東北玉米深加工業發展和東北裝備製造業“走出去”。

    二是重點領域改革和對外開放合作取得新突破。研究制定了《東北地區開展民營經濟發展改革試點工作的意見》和《老工業基地産業轉型技能人才雙元培育改革試點方案》。統籌做好中俄地區合作的頂層設計和總體謀劃，研究建立中俄部門間交流合作機制，啟動中蒙俄經濟走廊規劃的編制工作和中俄地區合作發展（投資）基金組建工作，積極推動呼倫貝爾中俄蒙合作先導區和牡丹江中俄地區友好合作示範城市建設。

    三是積極支持東北地區創新驅動振興發展。會同有關部門聯合印發《關於促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》，提出了26條支持東北地區創新創業的政策措施，包括完善促進創新創業發展的體制機制、建立市場導向的技術創新體系、促進大眾創業、打造産業競爭新優勢、建設富有創新創業精神的人才隊伍等。研究制定東北地區培育和發展新興産業三年行動計劃。

    四是積極支持東北地區重點開發開放功能區建設。加快大連金普新區建設，研究推動在東北地區其他符合條件的城市設立國家級新區，推動瀋陽中德高端裝備製造業園區建設，積極研究在東北地區設立承接産業轉移示範區。

    五是全面開展城區老工業區搬遷改造。印發《東北城區老工業區搬遷改造專項實施辦法》，加大城區老工業區搬遷改造的投入力度，新增資金支持城區老工業區創新能力建設、市政基礎設施建設改造、企業環保搬遷改造、老廠區老廠房老設施改造和工業遺産保護利用等。研究依託城區老工業區或搬遷改造承接區，打造老工業基地創新創業示範區。

    六是獨立工礦區改造搬遷工程取得積極進展。制定印發《關於進一步推進東北地區獨立工礦區改造搬遷工程的指導意見》。進一步擴大支持範圍，加大支持力度，上半年下達中央預算內資金約30億元，支持54個獨立工礦區實施改造搬遷工程。參照獨立工礦區政策支持2個國有林業局啟動深山遠山林業職工搬遷和林場撤並調整工程試點。

    七是進一步完善分類指導、有進有出、滾動推進的資源枯竭城市支持機制。完成2014年度資源枯竭城市轉型績效考核和第三批資源枯竭城市轉型中期評估，下達中央預算內資金4億元支持資源枯竭城市發展接續替代産業。啟動資源枯竭城市後續政策研究工作。會同相關部門研究推進採煤沉陷區綜合治理的政策措施。

    八是切實抓好經濟形勢分析和重大問題研究。多次開展經濟形勢專題調研，關注苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時提出有關政策建議。組織開展新時期東北振興重大改革、創新舉措研究，東北振興“十三五”規劃研究和“十三五”東北重大工程研究，積極研究新常態下促進東北地區經濟平穩健康發展和資源型城市（地區）可持續發展的對策。

    下一步，我們將全面貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關於東北振興的重要講話精神，儘快推動出臺並組織實施全面振興東北地區等老工業基地的政策文件，支持東北地區著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，促進東北地區經濟發展企穩回升，加快老工業基地實現全面振興。