國際金融危機後，我國經濟發展的外部環境和內在條件發生深刻變化。在經歷了30多年的持續快速增長之後，我國經濟發展進入新常態，經濟增速從過去10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，特別是近期經濟下行壓力持續加大，引起國際社會的廣泛關注，唱衰中國的輿論也甚囂塵上。全面客觀分析中國經濟發展態勢及其在全球經濟中的地位和影響，對增強發展信心具有重要意義。

　　一、上半年我國經濟運行“穩中有進”

　　今年上半年，面對複雜多變的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，著力創新和改善宏觀調控，主動適應和引領新常態，我國經濟運行呈現“緩中趨穩、穩中向好”的良好態勢。

　　從速度看，上半年，國內生産總值同比增長7%，其中，二季度增長7%，與一季度持平，經濟運行保持在合理區間；進入二季度後，固定資産投資、工業生産、居民消費和出口的增幅都有所回升，經濟企穩跡象增多。從結構看，服務業佔國內生産總值比重為49.5%，比去年同期提高2.1個百分點，我國經濟正在由工業主導轉向服務業主導；同時，消費對經濟增長的貢獻在繼續提升，上半年消費對經濟增長的貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個百分點。從質量效益看，就業形勢和物價水平總體穩定，民營經濟活力持續增強，大眾創業、萬眾創新深入人心，新産業、新業態、新産品快速成長。

　　當前，我國經濟正處在“爬坡過坎”的關鍵時期，新舊增長動力正處於轉換之中，以往積累的不少矛盾和問題集中顯現，加上全球有效需求不足，上半年經濟運行能夠呈現這樣一種態勢已是難能可貴。雖然上半年國內生産總值增幅比去年同期回落了0.4個百分點，但還是符合我國經濟發展進入新常態後增速換擋的客觀實際，也能夠滿足結構調整和就業增加的需要。

　　二、我國經濟增長態勢是全球經濟復蘇過程中的一道亮麗風景線

　　從國際看，世界經濟仍處於深度調整期，經濟增長速度明顯低於危機前，據國際貨幣基金組織統計，2009~2014年，全球GDP年均增長3.3%，遠低於2003~2008年4.8%的增幅。同時，主要經濟體走勢分化明顯，發達經濟體雖然整體形勢有所好轉，但仍普遍面臨“高失業、高赤字、高債務”問題，經濟復蘇乏力；新興市場和發展中國家由於結構性改革滯後，加上國際大宗商品價格大幅下降，經濟增長趨緩，一些新興大國甚至出現負增長。

　　今年一、二季度，美國經濟環比折年率分別增長0.6%、2.3%，而去年全年的增幅是2.4%，今年能否達到去年的增速尚存在不確定性。美國經濟仍處於國際金融危機後的“療傷”階段，去杠桿沒有完成，無非是把企業的債務轉變為政府的債務，而政府債務最終去杠桿的結果就是稅率上升，這將抑制居民消費和企業投資增加。因此，未來一個時期美國經濟雖有可能仍是發達國家中表現最好的，但經濟增長速度難以很快，加上重振製造業的影響，對全球經濟復蘇的拉動作用也不會很強。

　　今年一季度，歐元區、日本經濟環比分別增長0.4%和1.0%，都較去年四季度出現了好轉，但這更多是政策刺激的結果，而非經濟增長動力得到了恢復。歐元區在維持超低基準利率的基礎上，於今年3月啟動了購債計劃，每月購買600億歐元債券。日本則繼續維持寬鬆貨幣政策，並在4月份貨幣政策會議上決定，以每年80萬億日元的幅度增加基礎貨幣供給。近期美國經濟形勢好轉，更多是貨幣政策與加強科技創新、發展實體經濟等結構性政策有機結合的結果，而非量化寬鬆貨幣政策“一家之功”；歐元區和日本面臨人口老齡化、福利虛高、體制僵化等問題，推進結構改革困難重重，中長期增長形勢並不樂觀。

　　今年一季度，俄羅斯、巴西經濟形勢持續惡化，GDP分別同比下降1.9%和1.6%；南非經濟略有好轉，GDP同比增長2.1%；印度經濟表現突出，GDP同比增長7.5%。國際金融危機後，新興市場和發展中國家率先實現經濟回升，一度成為全球經濟運行的亮點，但隨著發達國家特別是美國實施量化寬鬆貨幣政策，大量國際遊資進入這些國家，造就了包括股市、房市等在內的虛假繁榮，也導致這些國家錯失了推進結構性改革的時機。目前，新興市場和發展中國家，有的主要仰仗資源型産業，有的過度依賴國際資本流入，有的工業化和城鎮化進程不協調；同時，在市場、技術、要素、産業上依附於發達國家的局面也沒有改變，內生性增長動力普遍不足。新興市場和發展中國家經濟發展空間很大，但就目前情況看，如何釋放增長潛力仍未“破題”，加上外部環境變化的干擾，未來經濟增長如何尚存較大不確定性。

　　我國經濟增長速度無論與全球相比，還是與主要經濟體相比，都是很快的，同時結構在改善、質量在提升、效益在增加、潛力在釋放、動力在增強，已成為全球經濟復蘇進程中的一道亮麗風景線。

　　三、我國完全有條件和能力保持中高速增長

　　一是宏觀調控的理念和方式將不斷創新完善。我們不搞“強刺激”，而是針對經濟運行中的苗頭性問題採取預調微調措施，這既有利於熨平經濟週期，還有利於減少“後遺症”，將為結構調整贏得更多的時間和空間。同時，宏觀調控的方式也在不斷創新，比如地方政府新增債券和置換債券發行額度、實施七大類重大投資工程包以及城市軌道交通、現代物流、新興産業、增強製造業核心競爭力等四個新的重大工程包。相信隨著各類政策措施的逐步落實，我國經濟增長將獲得更加有力的支撐，一些積累下來的經驗也將幫助我們更好應對未來經濟運行中的各種風險和困難。

　　二是我國經濟發展空間很大。我國幅員遼闊、人口眾多，城鄉、區域發展差距還很大，農村相對落後，中西部地區相對落後，這些“差距”就是發展的“空間”。反觀發達國家由於城鎮化進程已經完成、工業化進入後期，經濟的迴旋餘地要遠遠小于我國。截至今年5月底，七類重大工程包累計完成投資達3.1萬億元，僅鐵路、城市軌道交通、機場建設等大型基建項目投資額度就超過8000億元。目前，我國2億多農民工中多數沒有城鎮戶口，尚未市民化，未來城鎮化進程的推進和質量的提升，將為經濟增長提供重要動力來源。與此同時，“一帶一路”、長江經濟帶和新型城鎮化等重大戰略的實施也將擴展經濟發展空間。

　　三是新的增長動力正在培育形成。一段時期以來，我國高技術産業增加值增速顯著高於比規模以上工業平均增速，相信隨著我國國際分工地位的逐步提高，在技術更新、産業升級、提高附加值等方面的新需求將更加廣闊，相關新産業、新技術發展將為經濟增長注入新動力。近年來，“互聯網+”等新業態發展迅速，今年上半年網上零售額增長速度將近40%，信息化和工業化的深度融合，大眾創業、萬眾創新的不斷前行，將有利於聚合人才、市場、産品等各類的發展元素，形成更強發展動力。

　　四是體制機制環境更加優化。黨中央作出了全面加強依法治國的重大戰略部署，我國的法治環境將得到不斷優化，有利於激發各類市場主體的活力與創造力。新一輪全面深化改革提速，21項工商登記前置審批事項改為後置審批，“三證合一、一照一碼”加快實施，各類創業集聚區、創客中心、服務平臺蓬勃發展，市場配置資源決定性作用的增強，政府作用的更好發揮，將促進形成更加澎湃的發展動力。

　　伴隨著發展環境與條件變化，我國經濟發展進入了新常態，進入了增長動力和模式轉換的重要時期，由高速增長轉向中高速增長。我國經濟有巨大的韌性和迴旋餘地，完全有能力和條件保持7%左右的中高速增長，所謂“中國經濟崩潰論”、“中國經濟硬著陸”，都是沒有道理的。

　　四、我國經濟增長將為全球經濟復蘇做出更大貢獻

　　我國已成為僅次於美國的第二大經濟體。2014年我國經濟總量已突破10萬億美元，約佔全球經濟總量的13.4%。基於這一基數，7%的年均經濟增速將帶來巨大GDP增量，對全球經濟的帶動能力是毋庸置疑的。

　　同時，我國開放型經濟發展水平將進一步提升，放寬外資準入、改革對外投資管理體制、加快自貿區建設、擴大內陸沿邊開放等重大舉措的實施，特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施，我國同其他國家的經濟聯絡將進一步增強，全球經濟增長重要引擎作用將更加凸顯。（國家發展和改革委對外經濟研究所所長 畢吉耀）