長垣穩步推進土地改革試點
集體經營性建設用地可入市交易

    8月21日，長垣縣召開集體建設用地入市試點工作推進會，實施方案獲得國土資源部批復，試點工作進入具體操作階段，這標誌著河南省農村土地制度改革試點工作邁出重要一步。

    據介紹，今年2月27日，經國務院提請全國人大審議，長垣縣被確定為全國農村土地制度改革三項試點工作33個試點之一，代表河南省承擔農村集體經營性建設用地入市試點工作。數月來，長垣縣積極準備，實施方案經過40多輪討論、修改，于6月29日獲國土資源部批復。7月份，長垣縣組織18個鄉鎮（街道辦事處）主要負責人參加培訓，對試點工作有關政策進行系統講解。近日該縣又組織重點行政村幹部舉行政策講解會，為試點工作營造了良好社會氛圍。5月份以來，長垣縣對全縣集體經營性建設用地進行摸底排查，為今後試點工作創造了條件。

    河南省國土資源廳廳長盛國民説，農村土地制度改革試點，要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，按程序、分步驟審慎穩妥推進，既要立足縣情，大膽探索，又要遵循市場規律，充分尊重農民集體經濟組織的市場主體地位，不大包大攬，不強迫入市，力爭三年內圓滿完成試點任務，探索出可複製、能推廣、利修法的改革成果和經驗。

    據了解，農村土地三項制度改革，除了集體經營性建設用地入市外，還包括農村土地徵收制度改革、農民宅基地制度改革，三項制度改革試點工作將於2017年底結束。長垣縣在此次改革中只承擔集體經營性建設用地入市試點工作。農村的集體建設用地分為三大類：宅基地、公益性公共設施用地和集體建設經營性用地。農村集體經營性建設用地，是指具有生産經營性質的農村建設用地。（記者 高長嶺）