設立國家中小企業發展基金主要支持中小企業

2015年9月11日（星期五）上午10時，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，請發展改革委副主任張勇和財政部部長助理許宏才介紹調整完善固定資産投資項目資本金比例制度和設立國家中小企業發展基金有關政策，並答記者問。

[中國日報記者]想問關於國家中小企業發展基金，基金的具體投向上，您也説到它會去彌補市場化基金的不足，具體是怎麼彌補呢，國家的發展基金投資方向是側重於關係國計民生的或者是戰略性的方向還是和社會民生福利比較相關的方向？和市場性的方向有什麼區別。還想問一下，因為地方這幾年也設立了很多這種地方政府的基金，其中有經驗也有教訓，那麼國家基金是否會吸收地方政府基金的一些發展教訓？

[許宏才]第一，方向和投向上體現的是支持大眾創業、萬眾創新，國家除了設立中小企業發展基金之外，還建立了戰略性新興産業基金等，那塊更多的是從方向上、投向上去支持，國家中小企業發展基金更多的是支持大眾創業、萬眾創新。這兩者有一些區別，是不同的方向、不同的投向。應當説從産業的類型來説是不同的，像剛才講到影響國計民生的一些戰略性的支持發展的戰略性基金，更多的是支持戰略性的産業。中小企業發展基金是所有的産業，並不是特定推進某一個領域、某一個方向，是支持大眾創業、萬眾創新。第二，支持企業的類型不同，像國家的戰略性發展基金主要是支持大型企業和中型企業更多一些，而中小企業發展基金主要支持中小企業，這是第二個區別。第三，支持企業的階段不同，戰略性類型的更多是支持成長期和成熟期的階段，中小企業這一塊更多的是在種子期和初創期去做。當然，發現這些企業要採取市場化的方式去做。只要符合解決大眾創業、萬眾創新，通過市場化的方式去發現，雖然有一定風險，但是又有發展前景，能夠成長的都應該成為中小企業發展基金支持的對象。地方政府此前也成立了一些基金，部分確實存在投向不夠明確，比較分散，有些也未能完全建立起市場化的運作方式，投資效率不高。建立國家中小企業發展基金，一方面將通過建立科學的管理框架和規範的市場化運作機制，給地方基金起到示範作用。另一方面，對地方運行狀況良好的基金，國家中小企業發展基金將與其合作，更好帶動地方相關基金的發展。