新華社重慶９月１６日電(記者徐旭忠、韓振)冉啟富是重慶萬州區鐵峰鄉桐元村的一名農民，以前由於種地不賺錢，他帶著妻子到廣東打工，全家月收入五六千元，除去房租、生活費也剩不下幾個錢。兩年前，他在政府扶持政策吸引下返鄉創業，種起了獼猴桃，現在年收入２０萬元左右。

冉啟富只是重慶大眾創業、萬眾創新的一個縮影。近年來，在小微企業扶持政策的帶動下，重慶一大批小微企業在農村地區蓬勃發展，有力地推動了農村生産經營方式變革。

微企遍地開花 政策效應“疊加”顯現

２０１０年１０月，重慶在全國率先出臺小微型企業發展扶持政策，對返鄉農民工、庫區移民等九類創業群體，除了發放３萬－５萬元的創業扶持補助資金外，還通過政策疊加重點打造５０個市級微企村，由此帶動發展了許多特色農業産業。

冉啟富所在的桐元村５年前還是貧困村，如今全村５００戶村民有２０６戶選擇了創業，並很快見到了效益，桐元村成了遠近有名的富裕村。記者在桐元村看到，漫山遍野的獼猴桃樹正值花開，村民們正忙著進行人工授粉。

“群眾能夠脫貧致富，一方面是小微企業政策解決了創業資金的難題，另一方面是各種惠農政策疊加，改善了村裏的基礎硬體設施。”桐元村黨支部書記謝家寬説，獼猴桃地裏的架桿由政府出資搭建，為保存鮮果購置的冷庫政府也給予資金補助，另外交通條件也得到了改善。

記者採訪了解到，以前惠農政策分散在各個部門，普遍採取“廣撒胡椒面”的方式，很難從根本上解決群眾的問題。但在萬州區鐵峰鄉桐元村、涪陵區龍潭鎮義和村以及北碚區龍鳳橋街道龍車村等微企村，均是對政府各部門的惠農政策“打捆”使用，對小微企業實施精準扶持，起到了“以點帶面”的效果。

重慶市工商局副局長陳速表示，“廣撒胡椒面”無法形成資源的集聚效應，工商部門作為扶持小微企業發展的牽頭部門，通過與各部門協調、銜接，讓更多扶持政策疊加在小微企業頭上，從而更有效地釋放政策紅利。

在扶持政策的激勵下，截至今年４月，重慶共發展微型企業３７．９２萬戶，帶動和就業２８０．８５萬人。其中，農村地區註冊微型企業１４．６３萬戶，吸納農村富餘勞動力１３６．２７萬人。

“抱團”發展闖市場 抗風險能力增強

抗風險能力差是困擾農村産業發展的一大難題。但記者在重慶多個微企村採訪了解到，分散的小微企業通過自發形式聯合起來，組成專業合作社甚至是股份合作公司，共同破解資金、技術、市場等問題，使得農業抗風險能力大大增強。

涪陵區龍潭鎮義和村是重慶主城區的蔬菜供應大戶，目前全村４１戶微型企業共流轉了８０００余畝地，發展以蔬菜為主的特色農業。為了提高抗風險能力，該村小微企業自發組成了豐聚成蔬菜專業合作社，負責幫助成員尋找銷路，培訓蔬菜種植技術，指導病蟲害防治等工作。目前該村蔬菜銷售覆蓋重慶主城及周邊區縣主要批發市場、超市，去年畝均産值１．４２萬元，全村實現産值１．２億元。

在萬州區鐵峰鄉桐元村，小微企業結合自身産業，共組建了５個專業合作社。“任何産業，靠小微企業單打獨鬥是發展不起來的，只有抱團才能做大做強。”該村鐵峰山獼猴桃股份專業合作社理事長冉啟富告訴記者，專業合作社負責技術、銷售等問題，使得小微企業得以“打捆”對外談判，確保了利益最大化。

“農業産業發展困難，其中一個重要因素是規模小效益低，規模大了又容易傷農，破解這一困境必須從制度上解決跟風盲從，消除信息誤差。”北碚區工商局局長鐘興武表示，從農村小微企業抱團發展的效果來看，專業合作社和農村集體企業都是破解之道，各地應當因地制宜，強化對小微企業的扶持。

大眾創業激發萬眾創新 微企推動農村轉型升級

重慶以扶持政策為杠桿，利用小微企業發展壯大農村産業，並有力地推動了農村生産經營方式變革，出現了新型的“職業農民”。

“過去農村産業一直無法落地，主要原因是農民各自為戰，無資金、無技術、無市場，難以在市場競爭中立足。現在通過組建專業合作社以及農村集體企業，流轉土地發展‘規模農業’，同時微企‘抱團’解決了資金、技術、市場問題。有的還通過‘股份’紐帶，調動了村民積極性，從而保證了農業可持續發展和效益。”涪陵區工商局負責人説。

萬州區桐元村村委會主任任孟樹説，村民們過去只會種植水稻，現在隨著獼猴桃等産業的發展，很多村民開始學習其他農作物和果樹的栽培種植技術，已能夠熟練掌握修枝、嫁接、上架、授粉、修果等水果種植技術，“技能型農民”越來越多。

重慶市工商局局長黃波表示，過去農民外出務工，幹的是苦力活，關心的是勞務費。現在他們不僅是農民，也是企業的老總或工人，不但要學習種植養殖技術，還要會企業的經營管理、資本運作等知識，傳統農民正在向“職業農民”轉變。