新華社北京11月18日電（記者 鄭昕 劉懷丕）四川省廣元市紀委近日查處一起疾控系統腐敗窩案，工作人員在疫苗採購和銷售過程中吃拿“回扣”，縣區疾控中心、基層接種站違規加價。截至目前，廣元市下轄六個縣區30余人涉案，總金額510余萬元，6人移送司法機關處理。

疫苗領域暴露出的回扣腐敗背後，潛伏著看不見的“權力尋租鏈條”。從近年來各地類似窩案、串案中透視疫苗領域的腐敗問題，急需加強對相關採購權力的監督與制衡。

疫苗採購與接種是疾控部門的主要職責，手中握有對相關設備及疫苗的採購權。而一種疫苗往往有多個生産商、經銷商，採購選擇的餘地給不法分子留下了權力尋租的空間。同時，這一行業又因其獨立性與專業性，使外界監督很難發力。

廣元腐敗窩案中，通過違規加價獲取的利潤，相當部分被不法供應商和疾控中心“蛀蟲”瓜分，其餘以補助的形式解決了一些基層人員所謂的“組織費、交通費、電話費”等。在這樣一條尋租鏈條中，疾控系統與疫苗生産商、銷售商、基層醫院形成“利益共同體”，抬高醫療成本並最終轉嫁到公眾頭上，也威脅到公眾的身體健康。

疫苗使用群體大，覆蓋從嬰兒到成年人，關係億萬人的健康，需要政府監管不斷提升力度和能見度。隨著納入國家免疫規劃的疫苗種類增多，地方疾控中心掌握的“採購權”不斷加大，疾控系統中具有行政權力的“一把手”在採購、人事財務方面的決定權也越來越大。因此必須加強對主要負責人員的監督，讓蛀蟲無機可乘。

針對醫療領域的專業性“壁壘”，應進一步完善疫苗採購機制並加強信息公開，讓涉醫各項公共事項在陽光下運行。今年國務院辦公廳印發的《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，提出的“招採合一、量價挂鉤、雙信封制”的招投標方式，有助於扼殺醫藥回扣現象。在疫苗領域，還需完善採購管理制度，對於每支疫苗從生産到使用的各個環節，建立溯源、倒查機制，明確經手人、責任人，以“無縫留痕”的監督斬斷潛伏在疫苗背後的“權力尋租鏈條”。