11月26日，全國煙葉工作電視電話會議在北京召開。會議分析了當前煙葉工作形勢，部署了明年煙葉工作任務，謀劃了“十三五”煙葉工作思路。國家煙草專賣局局長淩成興、副局長楊培森出席會議並講話。

淩成興在講話中充分肯定了近年來的煙葉生産工作。他指出，近年來，行業各單位“狠抓煙葉生産”這件大事，緊緊圍繞“堅守一條紅線、提高三個水平、夯實兩大基礎”的工作思路，實現了煙葉生産長期平穩發展的良好態勢，取得了“三大顯著成效”，作出了“三大積極貢獻”，即煙葉規模調控成效顯著，為行業持續健康發展作出積極貢獻；現代煙草農業建設成效顯著，為探索農業轉型發展作出積極貢獻；促進煙農增收成效顯著，為農民生活水平提高作出積極貢獻。

就2016年煙葉生産工作，淩成興提出三點要求：一是堅守煙葉收購紅線不動搖，在過程管理上下功夫。要把“雙控”工作作為首要任務，嚴格執行國家局下達的煙葉種植收購計劃，嚴格加強生産過程管理，下決心守住4300萬擔的收購紅線，穩定規模、優化結構。二是穩定煙葉價格和補貼政策，在提質增效上下功夫。要穩定煙葉收購價格政策、煙葉生産投入補貼政策和煙田基礎設施投入政策，繼續深入推進現代煙草農業建設，減輕煙農勞動強度，降低種煙技術難度，提高種煙比較效益。三是完善煙葉生産組織形式，在夯實基礎上下功夫。要紮實做好現場管理、技術管理、隊伍管理、購銷管理、加工管理，重視優化佈局、重視技術改造、重視工商合作。

淩成興強調，要科學謀劃“十三五”煙葉工作思路，以轉變發展方式為根本途徑，以適度規模經營為核心，以建立新型煙葉生産組織形式、完善産前産中産後服務體系為重點，以科技創新為支撐，加快推進現代煙草農業建設，進一步穩定規模、優化結構、降本增效、完善體系，著力提升“三個水平”，即著力提升可持續發展水平、農業現代化水平、産業扶貧富農水平，促進煙葉生産持續穩定協調發展。

楊培森在講話中指出，轉變煙葉發展方式，促進煙農增收，是擺在行業面前十分急迫的問題。要切實加強自覺性、主動性，堅持“五項原則”，即堅持專業化服務體系建設原則、堅持集約化適度規模生産原則、堅持機械化作業提高效率原則、堅持多元化經營觸角延伸原則、堅持科學化技術創新原則，努力抓好各項工作貫徹落實。

楊培森強調，當前和今後一個時期，煙葉工作的重中之重就是“控總量、抓規範、促增收”，即控制煙葉總量，堅守計劃紅線；嚴格規範管理，落實監督責任；轉變發展方式，促進煙農增收。要切實抓好重點措施的貫徹落實，繼續推進煙田基礎設施和水源工程建設，繼續推進以合作社為平臺的新型煙葉生産組織形式建設，繼續推進煙葉生産綜合服務體系建設，繼續推進現代化管理水平建設，繼續推進職業化高素質煙農隊伍建設，努力再上煙葉發展新水平。

中國煙葉公司總經理陳江華作工作報告。報告指出，“十三五”煙葉工作要堅持以現代煙草農業為統領，以“穩定規模、優化結構、降本增效、完善體系”為指導方針，堅定不移地推進煙葉生産穩定協調發展、推進現代煙草農業建設、推進煙葉科技創新、推進煙葉基層建設、推進煙農穩定增收，積極推進煙葉生産轉型升級，促進煙農收入穩定增長，提高優質原料保障能力。

會上，雲南省局（公司）、安徽省局（公司）、湖南省局（公司）、福建省局（公司）、湖南中煙、貴州遵義市局（公司）、湖南省永州市江華瑤族自治縣馮發煙葉專業合作社、貴州省黔西南布依族苗族自治州安龍縣金葉烤煙綜合服務農民專業合作社等八家單位作經驗交流發言。會議宣佈了煙農專業合作社行業示範社名單並進行了授

國家局、總公司機關有關部門和單位負責人，各煙葉産區省級局（公司）、各省級工業公司負責人及煙葉（原料）、煙葉基礎設施建設工作部門負責人在主會場參加會議。各煙葉産區省級局（公司）、地市級局（公司）、縣級局（分公司）煙葉部門有關工作人員及煙葉基層站站長在分會場參加會議。（王文華）