余欣榮指出，“十二五”以來，種植業取得了令人鼓舞的成就。當前種植業發展面臨不少困難和問題，結構性矛盾更為突出。緩解資源環境壓力、適應消費結構升級、産業結構轉型升級、促進農民增收和脫貧攻堅、應對國際市場不斷加大的衝擊，都迫切需要調整優化種植結構。同時，也迎來發展新理念的引領、巨大市場消費的拉動、社會投資的帶動、科技創新的支撐、農村改革的深入推進、國際國內的深度融合等難得的機遇。一定要準確把握、積極應對，順勢而為、應勢而動，調整優化種植結構，開創種植業發展新局面。

余欣榮強調，要準確把握現代種植業的內涵，正確引導種植結構調整。堅持綠色化引領，轉變過去依靠拼資源消耗、拼要素投入的發展方式。堅持標準化生産，實現基礎設施、技術模式、生産管理的標準化，促進生産的專業化、資源的集約化、綜合效益的最大化。堅持規模化經營，發揮新型經營主體和服務主體的主力軍作用。堅持産業化發展，推進糧經飼統籌、實現農牧結合、種養加一體、一二三産業融合。堅持效益化提升，實現增産增效、節本增效，提高競爭力。

余欣榮提出，糧食安全任何時候都不能放鬆，核心是産能的鞏固和提升。要堅定不移地貫徹好習近平總書記關於“三農”重中之重的要求，毫不放鬆地落實好中央國家糧食安全戰略，大規模建設高標準農田，支持糧食主産區建設核心區，劃定永久基本農田，劃定糧食功能區，更加紮實地築牢糧食産能基礎。同時，要推進農業供給側結構性改革，合理配置資源，調整優化結構，提高發展質量。調整優化種植結構，要更加注重守底線保安全，更加注重發揮優勢有保有壓，更加注重市場導向産業融合，更加注重創新驅動提質增效，更加注重生態友好持續發展。調整優化種植結構要抓早，適應市場變化，早調結構、調優結構，贏得主動權。要看遠，著眼全球，統籌謀劃，做到未雨綢繆、應對有力。要做深，著力構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生産生態協調的區域結構、用地養地結合的耕作制度。明年，要全力完成“鐮刀彎”地區玉米調減任務，力爭調減1000萬畝以上。同時，探索耕地輪作休耕制度試點，推進馬鈴薯主食開發。

余欣榮強調，轉變發展方式，加快轉型升級，強化種植結構調整的基礎和支撐。轉變發展方式，需要堅持不懈抓，突出重點抓，確保取得實效。要大力實施“藏糧于地”戰略，鞏固提升産能。要大力實施“藏糧于技”戰略，推進科技創新和技術集成創新，著力打造綠色增産模式攻關的升級版。要大力推進園藝作物提質增效，改良品種、改進品質、創建品牌，提升質量效益。要推進化肥農藥減量增效，深入開展化肥農藥使用量零增長行動，發展節水農業，節約資源，環境友好，實現永續發展。

余欣榮還對當前冬春農業生産工作提出了要求，切實抓好越冬作物田間管理和蔬菜生産供應，及早謀劃春耕備耕，確保明年農業生産開好局、起好步。

農業部總農藝師孫中華主持會議。