• [主持人 胡凱紅]女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。 14號舉辦的國務院常務會，研究了完善電信普遍服務補償機制，加快發展農村電子商務和促進快遞業發展等方面的工作和政策措施。大家也注意到了，這些天媒體有不少報道。今天我們請到了工業和信息化部總工程師、新聞發言人張峰先生，商務部部長助理王炳南先生，國家郵政局局長馬軍勝先生，請他們向大家介紹這方面的情況，並回答大家提問。下面先請張總介紹情況。2015-10-16 12:23:24
• [工業和信息化部總工程師、新聞發言人 張峰]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！ 非常高興參加今天上午的吹風會，根據國新辦安排，由我向大家介紹完善電信普遍服務補償機制有關的情況，並回答大家的提問。2015-10-16 12:24:49
• [張峰]黨中央、國務院一直高度重視寬帶發展工作。習近平總書記提出要“建設網絡強國”、“讓互聯網發展成果惠及13億中國人民”，李克強總理指出，完善電信普遍服務是寬帶發展的重要內容，要切實推進高速寬帶網絡建設，縮小城鄉數字鴻溝。2015年5月，國務院辦公廳印發了《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，明確提出“結合無線電頻率佔用費統籌使用，發揮中央財政資金引導作用，持續支持農村及偏遠地區寬帶網絡建設和運行維護，推進電信普遍服務工作”。工業和信息化部、財政部為落實國務院有關決策部署，研究提出了落實完善電信普遍服務補償機制的工作安排。10月14日第108次國務院常務會審議了該項工作，指出：改革創新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設，是補上公共産品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉協同發展的重要舉措。2015-10-16 12:25:28
• [張峰]近年來，我國寬帶發展水平雖然有較大提升，但農村和偏遠地區寬帶發展水平仍相對滯後。截至2015年8月底，我國光纖到戶覆蓋家庭已達到3.66億戶，今年新增光纖到戶覆蓋家庭超過1.1億戶；固定寬帶接入用戶總數達到2.09億戶，寬帶家庭普及率超過50%；全國固定寬帶用戶平均接入速率達14.4Mbps，相比2014年底提升了近1.2倍。但由於農村及偏遠地區經濟基礎相對薄弱、地理環境複雜、人口居住分散，寬帶建設和運行維護成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉數字鴻溝呈擴大趨勢，目前，農村寬帶家庭普及率比城市地區低約40個百分點，尚有約5萬個未通寬帶行政村。從國際上看，建立完善電信普遍服務補償機制，支持促進農村及偏遠地區改善電信基礎設施條件是通行做法。2015-10-16 12:26:03
• [張峰]本次實施的電信普遍服務補償機制是支持農村及偏遠地區寬帶發展的長效機制，重點支持農村及偏遠地區寬帶網絡建設和運行維護。力爭到2020年完成約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、約15萬個已通寬帶的行政村接入能力光纖化，為超過3000萬農村家庭提供寬帶覆蓋升級。縮小城鄉數字鴻溝，用信息技術促進農村偏遠困難地區群眾脫貧致富。2015-10-16 12:26:56
• [張峰]在組織實施上，將遵循“中央資金引導、地方協調支持、企業為主推進”的總體原則，充分發揮地方政府和企業的積極性，形成中央政府、地方政府和相關企業齊心協力共同促進農村寬帶建設的格局。2015-10-16 12:27:30
• [張峰]電信普遍服務補償機制將實行市場化運作，通過競爭性招標等方式提高財政資金使用效率。我們鼓勵基礎電信企業、廣電企業和民間資本公平參與農村寬帶建設和運行維護。同時將建立和強化中央、地方兩級考核驗收和督查機制，推進信息公開，加強社會監督，確保各項工作目標順利實現，促進農村及偏遠地區分享信息技術發展紅利。 謝謝！2015-10-16 12:28:11
• [主持人 胡凱紅]謝謝張總，下面請王部長介紹情況。2015-10-16 12:29:01
• [商務部部長助理 王炳南]各位記者朋友，大家上午好！很高興出席今天的新聞吹風會。我就農村電商發展情況與大家交流。2015-10-16 12:29:43
• [王炳南]黨中央、國務院高度重視農村電子商務的發展，10月14號，李克強總理主持召開國務院第108次常務會議，部署加快發展農村電商，壯大新業態促消費、惠民生的工作。這次會議上研究部署了下一步推動農村電商發展的六項措施：2015-10-16 12:30:18
• [王炳南]一是要求地方政府加強統籌指導。地方各級政府要高度重視農村電商工作，營造良好的市場環境，積極培育市場主體，擴大電商在農業、農村中的應用。 二是要加強政策扶持力度。深入開展“電子商務進農村綜合示範”工作，制定出臺《農村電子商務服務規範和工作指引》，把電商納入扶貧開發工作體系，出臺電商扶貧指導意見，增強電商精準扶貧的力度。 三是支持和鼓勵開拓創新。鼓勵地方企業等積極探索農村電商新模式，開展農村電商創新創業大賽和農村電商強縣創建活動，實施農村電商“百萬英才”計劃。引導媒體加大宣傳，加強網絡市場監管，營造良好的市場消費環境。2015-10-16 12:30:53
• [王炳南]四是加快完善農村物流體系。重點抓好縣鄉村農村物流體系建設，鼓勵多站合一、服務同網。鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送和公共配送，建立農村公共倉儲配送體系，重點要支持老少邊窮地區的物流設施建設。加強農村産地集配和冷鏈等設施建設。 五是要加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務補償機制，促進寬帶網絡提速降費，持續提高農村寬帶普及率。以建制村通硬化路為重點，加快農村公路建設，推動有條件的地區實施公交化改造。 六是加大金融支持力度。簡化農村網商小額短期貸款的手續。加大對電商創業的農民和青年授信貸款的支持，對於符合條件的給予擔保、貸款以及貼息。2015-10-16 12:31:28
• [王炳南]下一步商務部等相關部門將按照國務院的部署和要求，進一步細化和完善相關的工作措施，抓好工作落實。在這裡也非常感謝記者朋友們長期以來對商務工作的支持，我也願意就商務領域開展農村電子商務這些工作回答記者的提問。謝謝大家！2015-10-16 12:32:05
• [主持人 胡凱紅]謝謝王部長，下面請馬局長介紹情況。2015-10-16 12:32:58
• [國家郵政局局長 馬軍勝]女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！ 非常高興參加今天的吹風會，前天國務院審議通過了《關於促進快遞業發展的若干意見》，這是我們國家第一次出臺全面指導快遞業發展的綱領性文件，是快遞業發展的一個重要里程碑，充分體現了國家對快遞業的高度重視。2015-10-16 12:33:36
• [馬軍勝]下面我就文件起草的背景跟文件的主要內容，向媒體朋友們作個簡要介紹。 近年來，我國快遞業發展迅猛，今年快遞業務總量預計要達到200億件，比“十二五”初期增長8倍，快遞規模持續擴大，服務水平不斷提升，企業的數量也大幅增加。在降低流通交易成本，支撐電子商務、服務生産生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極的作用，已經成為我們國家經濟發展的一匹黑馬，但是由於起步比較晚、發展比較快的原因，我國快遞企業管理方式還比較粗放，相關基礎設施滯後，政策法規體系不完善，國際競爭力不夠強，寄遞渠道安全風險不斷暴露，整個行業發展水平與經濟社會發展需要還有較大的差距。2015-10-16 12:34:13
• [馬軍勝]為了促進快遞業健康持續發展，服務大眾創業、萬眾創新，更好地發揮快遞對穩增長、調結構、促改革、惠民生的作用，交通運輸部、發展改革委、國家郵政局會同有關部門，在深入調研的基礎上起草了《意見》。前天國務院第108次常務會議審議通過了《意見》。 2015-10-16 12:34:46
• [馬軍勝]《意見》主要內容有四個部分。在總體要求方面，《意見》提出，快遞的發展要堅持市場主導、安全為基、創新驅動、協同發展的基本原則，要以解決制約快遞業發展的突出問題為導向，以“互聯網+”快遞為發展方向，培育壯大市場主體，拓展服務網絡惠及範圍，到2020年，基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的快遞服務體系。2015-10-16 12:35:44
• [馬軍勝]在重點任務方面主要有五項：一是培育壯大快遞企業，支持快遞企業兼併重組、上市融資，提高快遞服務質量，實施品牌戰略，鼓勵“走出去”參與國際競爭；二是推進“互聯網+”快遞，鼓勵快遞企業充分利用信息技術，拓展與電子商務、現代農業、先進製造業的協同發展空間；三是實施快遞“向下、向西、向外”工程，建設快遞基礎設施，構建完善服務網絡；四是實施快遞“上車、上船、上機”工程，在交通運輸領域完善快遞處理設施和綠色通道建設，銜接綜合交通運輸體系；五是實施快遞渠道安全監管“綠盾”工程，推進企業安全生産標準化建設，強化企業和寄件人安全責任，加強行業安全監管。2015-10-16 12:38:32
• [馬軍勝]為了確保任務落實，《意見》也提出了六個方面的政策措施： 一是要簡政放權。這次文件提出，要探索對快遞企業實行同一工商登記機關管轄範圍內的“一照多址”模式，簡化快遞業務經營許可程序，精簡分支機構、末端網點備案手續，實現進出境快件便捷通關； 二是優化快遞市場環境。創新監管方式，建立健全用戶申訴與執法的聯動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制； 三是健全法律法規。加快制定快遞條例和相關法規規章，將快遞業納入國民經濟社會發展的規劃，在城鄉規劃、土地利用等規劃中合理安排相關的基礎設施； 四是加大財稅支持力度。中央預算內投資積極支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞基礎設施建設，快遞企業可申請執行增值稅匯總繳納政策，依法享受企業所得稅優惠政策，統籌安排快遞專業類物流園區、快遞集散中心等設施用地，快遞企業用電、用氣、用熱價格按照不高於一般工業標準執行； 五是改進快遞車輛管理。這次文件提出制定兩方面的標準，第一是快遞專用機動車輛的標準，對快遞車輛的城市通行跟臨時停靠作業提供方便，第二是要研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準，而且要求各地結合實際情況來制定用於城市收投的管理辦法，解決快遞“最後一公里”通行難問題； 六是建設專業人才隊伍。探索學校、科研機構、協會和企業聯合培養模式，實施快遞人才素質提升工程，支持快遞企業組織從業人員參加職業培訓和職業技能鑒定，並按規定給予補貼。2015-10-16 12:39:04
• [馬軍勝]關於組織實施，《意見》要求各地區、各有關部門加強組織領導，健全工作機制，強化協同聯動，加大支持力度，為快遞業發展營造良好的環境。下一步，待《意見》正式發佈以後，交通運輸部、發展改革委、郵政局將會同有關部門督促各地認真貫徹實施，共同做好快遞業發展的相關工作。 我就介紹這些情況，也借這個機會感謝新聞界的朋友們長期以來對我們郵政業、快遞業的關心支持。謝謝大家！2015-10-16 12:39:38
• [主持人 胡凱紅]謝謝馬局長。下面進入提問環節，提問之前請通報你所代表的新聞機構。 2015-10-16 12:40:11
• [中央人民廣播電臺記者]我的問題是有關電信普遍服務補償機制的。首先，請問發言人，能否更詳細地介紹一下這一補償機制的內容和具體實施舉措？其次，對在實施過程中可能遇到的問題，工信部將如何應對？2015-10-16 12:40:45
• [張峰]謝謝你的提問。電信普遍服務補償機制主要是針對無法通過市場機制實現寬帶網絡覆蓋、存在一定程度市場失靈的高成本地區，國家對這些地區的寬帶網絡建設和運營也給予一定的財政補貼，鼓勵企業承擔有關任務，為當地民眾提供寬帶網絡服務，這是解決農村及偏遠地區寬帶網絡末梢建設難題的一個長效機制。2015-10-16 12:40:58
• [張峰]過去十多年，我部的主要做法是組織三家基礎電信企業實施“通信村村通工程”，企業履行社會責任，他們共投入了900多億元，解決了約21萬個行政村和自然村通電話的問題，以及約15萬個鄉鎮和行政村通寬帶的問題。但是到目前，剛才我也介紹了，還有5萬多個行政村未通寬帶，15萬個村雖説已經通寬帶但還亟需技術升級提速。由於這些地區的經濟基礎相對相對比較薄弱，地理環境非常複雜，人口居住又比較分散，因此寬帶建設和運營成本非常高，但是收益卻比較低，所以企業對建設這一部分農村的寬帶，以及對它們進行寬帶升級改造明顯動力不足。所以，電信普遍服務補償機制就是要重點解決這些高成本地區的寬帶建設和升級工作。2015-10-16 12:41:31
• [張峰]寬帶網絡作為國家戰略性公共基礎設施，這是在前年國務院發佈的《“寬帶中國”戰略及實施方案》裏面已經做了明確表述，同時是促進農業現代化和農村信息消費的一個重要支撐，剛才商務部的王部長也講到，農村電商的發展也離不開信息網絡；寬帶網絡也是信息時代為農民提供基本的公共服務。過去我們經常講，尤其在農村，我們説“要想富先修路”，大家都取得了非常一致的共識。現在在信息時代下，寬帶網絡就是促進農村以及偏遠困難地區群眾脫貧致富的一個重要基礎設施條件之一，我們也可以把它稱為信息公路。2015-10-16 12:42:08
• [張峰]目前，工信部和財政部已經完成了對全國農村寬帶建設情況的摸底調查，5萬個未通寬帶的行政村中，應該説98%以上的都集中在我們國家的中西部地區，在15萬個需要升級改造的行政村中，有超過80%集中在中西部地區。所以，後續我們要結合這些現狀，出臺分區域的補貼原則，並以地市為單位自願提出申請，根據其需求的意願和支持政策措施，經過競爭遴選後納入“標的”區域，然後在各“標的”區域通過競爭性招標等市場化機制來選擇承擔該地區具體寬帶建設和運行維護任務的企業。2015-10-16 12:42:40
• [張峰]剛才講了，電信普遍服務補償機制將要引入競爭性機制，在“標的”區域確定之後，歡迎相關企業都來進行投標，從中選擇需要國家補貼資金少而且任務完成得好的企業，這樣的企業才能中標。這樣最目標就是要使促進成本信息透明化、提高政策效率。同時我們也是按照第108次國務院常務會議決策的部署，工信部和財政部將於近期正式印發有關通知和申報指南，正式啟動這項工作。2015-10-16 12:43:39
• [張峰]同時在實施電信普遍服務的過程中，我們還將統籌完善相關行政村內的村委會、中小學、醫療診所等公共服務機構寬帶網絡的覆蓋，助力農業、電子商務、教育、醫療等寬帶的應用，最終的目的是實現以建促用、以用帶建，讓廣大農村地區的農民群眾分享信息技術發展的紅利。謝謝！2015-10-16 12:44:07
• [路透社記者]你們剛才講到的電子商務、快遞服務和電信普遍服務，會對外打開這個領域嗎？或者説你們這個政策會給外國公司更多機會參加這些領域嗎？2015-10-16 12:44:40
• [馬軍勝]感謝路透社記者朋友的提問。關於快遞開放的問題，在我們國家加入WTO的時候已經有明確的政策。改革開放以來，國外的公司在我們國家快遞業發展裏面都起了很好的作用。美國的UPS、FedEx，歐洲的DHL、TNT，在中國跨境快遞方面發揮了很大的作用。去年國務院常務會議作出了重大決定，開放國內包裹快遞市場。到現在為止，我們向國外的快遞企業發了五張國內快遞業務許可證，在68個城市開展業務。所以我們也是歡迎大家來參與國內快遞市場發展的。2015-10-16 12:45:13
• [中國國際廣播電臺記者]我的問題是問馬局長的，關於快遞業的發展，文件當中提出重點任務是要推進“互聯網+”快遞，我想問“互聯網+”快遞會有哪些內涵？國家郵政局又打算怎麼樣去推進呢？ 2015-10-16 12:45:28
• [馬軍勝]你真是問到點子上了。這次國務院文件要求我們今後的發展要樹一面旗幟，明確一個方向，就是要把“互聯網+”快遞作為我們今後整個行業的發展方向。因為大家都知道，“互聯網+”是我們國家今後的一個國家戰略，也是時代的潮流，而快遞本身就是因網而起、因網而興的産業，快遞是在規定的時限內將物品寄達的業務，信息必須要同時跟進。所以快遞從開始就與互聯網天然結盟、天然聯絡，也是我們國家各個行業裏最先擁抱互聯網的。大家可能感受最深的就是這幾年的電子商務，電子商務為什麼發展得那麼快，當然有老百姓的需求，關鍵是電子商務的上遊跟下游通過快遞銜接得比較好。快遞行業支撐電子商務發展，目前中國網購的70%是由快遞來完成遞送的。所以這次文件裏提出快遞作為服務電子商務的主渠道，是名副其實的。 2015-10-16 12:46:02
• [馬軍勝]明確方向之後，下一步怎麼貫徹落實，我想有幾個方面：一是利用互聯網、大數據技術，繼續優化我們的服務網絡，推動服務變革，提升服務效率，促使快遞企業向綜合性快遞物流運營商轉型。 二是推動快遞跟電商的深度融合與緊密銜接，促進O2O模式不斷創新。 三是響應中央的號召，參與涉農電子商務平臺建設，服務直採直銷，讓工業品進鄉、農産品進城，打通雙向渠道，這是大有可為的。2015-10-16 12:46:54
• [馬軍勝]給大家舉個例子，現在我們國家那麼多農産品裏面，我認為電商做得最好的是螃蟹，我們國家的螃蟹，特別是陽澄湖的螃蟹，每年大概是2萬噸，這2萬噸裏面有1萬噸是通過網購、快遞來做的。前幾年我們陽澄湖大閘蟹多少錢一個？到餐館吃168元，你今天到餐館看看多少錢一個？從陽澄湖採購回來，你在天貓也好、京東也好，在那些商城裏面，最便宜的是15塊錢一個。過去大閘蟹到餐館吃，現在進到千家萬戶了。正因為這樣，所以市場就打開了。可以説目前的渠道佔傳統商業渠道裏銷售額的50%。做快遞，那麼多行當比較起來，在農村裏面，螃蟹的網購電商比重是最高的一個。所以，我覺得沿著這種思路，我們以後還可以做很多水果，可以做很多新鮮的魚、肉，讓城市老百姓吃到綠色的、環保的食品，使直銷、直採完全變成可能。我們也要加大一點工作力度。2015-10-16 12:47:23
• [馬軍勝]四是注重發揮供應鏈優勢。國家也推出“工業2025”，3D打印，我們要推出智慧化定制化的服務，把快遞融入工業化的進程裏面。在國外成熟的快遞市場，裏面有四成快遞量跟工業有關，而我們國家六成是跟流通有關，跟工業基本上才剛剛開始。所以，下一步隨著“工業2025”，2025就是跟“互聯網+”，“互聯網+”以後很多原産品、原材料、零部件，哪個地方好的就用哪個地方。快遞完全可以作為大家的工具，今天生産出來，明天就能用。這對國家工業化的提升是能起作用的，我想這也是要很好地做的。 五是完善信息管理平臺，提高監管水平。既讓快遞發展快，也能讓老百姓放心、安心地使用快遞。謝謝！2015-10-16 12:47:54
• [中國日報記者]商務部此前推出了多項政策來推動農村電子商務的發展，目前落實情況怎麼樣，到底還存在哪些問題？2015-10-16 12:48:26
• [王炳南]非常感謝你的提問。商務部認真貫徹落實國務院提出的“互聯網+”行動計劃，提出了“互聯網+”流通。商務部把農村電子商務這項工作作為農村市場體系建設的重要內容，也把農村電子商務這項工作作為擴大農村消費、促進農民增收、繁榮農村經濟的一個重要手段。特別是在今年，我們加大了農村電子商務這方面的工作力度，主要採取了四個方面的措施。 2015-10-16 12:49:00
• [王炳南]一是加強了統籌協調。商務部會同19個部委，今年出臺了《加快發展農村電子商務的意見》，這個《意見》也是前期做了大量調查研究的基礎上形成的文件，也是我們國家第一個指導農村電子商務發展的指導性文件，指明了農村電子商務下一步發展的方向。2015-10-16 12:49:14
• [王炳南]二是積極開展了電子商務進農村的綜合示範工作。從2014年開始，商務部、財政部聯合啟動了這項工作，安排了中央財政資金48億元，兩年裏我們支持256個示範縣發展電子商務。在示範縣裏重點支持中西部地區，特別是國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣103個。通過資金的支持，應該説促進農村，特別是我前面所説的國家扶貧重點開發縣和集中連片的貧困縣，形成“造血”的機制。 2015-10-16 12:49:45
• [王炳南]三是努力地營造發展環境。開展了互聯網領域的侵權假冒專項整治，制定印發了《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序》，並且會同質檢總局推動農産品冷鏈標準化建設。2015-10-16 12:50:31
• [王炳南]四是開展了人員的培訓。針對農村電商人才匱乏的現狀，我們利用國家電子商務人才的再教育培訓基地平臺，指導地方政府開展教育，鼓勵企業加強這方面的培訓。從去年的8月份到目前為止，在不到一年之內，我們累計培訓了20萬人。2015-10-16 12:50:50
• [王炳南]目前農村電子商務發展取得了一些初步的進展，一是擴大了農村消費。應該説網購極大地方便了農民的消費，同時也有效地釋放了農民消費潛力，也是當前農村消費的熱點。二是推動了農民的就業和創業。在這裡舉一個例子，2014年，甘肅省在貧困地區辦網店達3萬家，從業人員達到10萬人。另外一個例子，2015年以來，僅京東這一家企業，在發展農村電子商務方面，它發展的鄉村推廣員達10萬人，應該説發展的效果還是比較明顯的。2015-10-16 12:51:23
• [王炳南]當然，我們也積極開展了256個綜合示範縣方面的工作，其中2014年第一批的八個省56個示範縣的效果良好。我這邊有一個統計的數據，到今年6月底，這56個示範縣已經建立了縣級電商服務中心81個，配送中心70個；鄉、村電商服務站達到4213個，開辦了網店達到3.9萬家，新增電商網民有190萬人。經濟方面的效果，比如在工業品下鄉方面的工業品銷售額達到了589億。農産品進城方面的農民增收這塊，實現的農産品銷售額達到193億，並且拉動了鄉村的旅遊消費達到32億。這是一些基本情況，謝謝！ 2015-10-16 12:52:08
• [中新社記者]一個問題是，常務會裏面提出完成到2020年的目標，包括5萬個行政村通寬帶，我想問一下這個資金投入主要是中央財政投入，還是包括廣電、基礎運營商及民間資本投入，是一共的嗎？還有一個問題，這個補償機制也是採用了市場化的手段，您剛才也提到了，在一些偏遠地區資本投資回報率是非常低的，這樣的情況下如何來吸引民間資本進入這個領域？2015-10-16 12:52:44
• [張峰]謝謝你提問！關於電信普遍服務的補償機制，首先主要是定位於農村及偏遠地區等寬帶發展失靈的高成本地區的補貼。至於你講總的資金的盤子，新聞上也播出了，這是中央政府、地方政府和企業共同的。 關於在電信普遍服務補償機制的實施上，中央財政支持資金，這是個引導資金，一開始我也講了是中央政府、地方政府和企業共同推進，但實施電信普遍服務的主體依然是企業。謝謝你！2015-10-16 12:53:09
• [主持人 胡凱紅]最後一個提問。 2015-10-16 12:53:38
• [新華社記者]想問一下商務部的王部長。剛才您也介紹了關於促進農村電商的政策措施，能不能先介紹一下現在農村電商的發展狀況？另外，我們也看到促進農村電商是一個協同機制的問題，從今天吹風會的安排組合上已經能看出來，比如説通信、寬帶的基礎設施建設、快遞等等，能不能再介紹一下以後整個協同工作的機制是什麼？如何來帶動以及保證這樣一種協同機制的順勢完成？2015-10-16 12:54:12
• [王炳南]非常感謝！就我國的農村電子商務發展的現狀情況，我覺得就它的發展特點可以簡單用幾個字概括一下。第一是“快”，主要表現在我國農村電商發展速度非常快。我這裡有一組數據，2014年我們國家的網民是6.68億，農村的網民是1.78億，農村網購用戶達到7714萬，同比增長了40.6%，農村網購的規模超過了1800億，同比增長了60%以上。這是從網購人數和網購銷售方面體現的快。2015-10-16 12:55:03
• [王炳南]第二是“廣”。就是覆蓋面越來越廣。從人員上看，農村網購用戶已經佔農村網民比例的40%，未來還有比較大的發展空間。從區域上看，從東部地區農村逐漸向中西部地區農村擴展。2014年移動網購消費增幅最大的100個縣裏，有75個縣是在中西部地區。從産品上看，過去以工業品下鄉為主，到現在正在向農産品進城拓展和發展。我這裡有一個數據，今年1-9月份，生鮮農産品網絡零售額已經達到380億元，超過去年全年總數的1.5倍。2015-10-16 12:55:34
• [王炳南]第三是“熱’。社會各界都非常關心農村電子商務，都積極投入到建設過程中，不僅阿裏、京東、蘇寧這些大的電商積極響應國家的號召到農村去，建設農村電子商務運營網絡；就是傳統的商貿企業，郵政、供銷，還有“萬村千鄉”的一些企業，應該説也在由線下向線上，融合發展。這裡也有一個數據，到2015年8月份，中國郵政已經上線了10萬個服務點。地方政府也十分積極，應該説許多地方都把電子商務作為農村經濟發展的新亮點，也把它作為轉型升級的新引擎。2015-10-16 12:55:50
• [王炳南]在這方面，發展的總體態勢是非常良好的，當然也存在一些問題，可以説我們國家目前農村電子商務發展過程仍然處在起步階段，還存在著一些問題，比如像市場主體發育不健全、基礎設施滯後、人才匱乏等等問題，恰好這次國務院108次常務會提出來了一些有針對性的措施，就是我前面所介紹的那些措施，針對這些問題要加以解決。剛才記者同志也提到，現在方方面面都在參與這件事，怎麼樣進行整合資源？首先，農村電商是一項系統工程，涉及的系統多、部門多，商務部作為政府部門，在國務院的領導下，要把這個系統工程認真的協調好，協調方方面面出臺一些政策和措施。比如在直接參與農村電商方面，像郵政、供銷，還有一些傳統的商貿企業，特別是前兩家，作為國有企業，他們在農村電子商務的建設中發揮重要的作用。2015-10-16 12:56:38
• [王炳南]另外，在推動農村電子商務方面我們遵循市場經濟的發展規律，要推動社會方方面面進行有效整合。比如要發揮社會大的電商的作用，鼓勵他們和這些國有企業積極進行整合，發揮涉及電商的各自優勢，用好用足農村的網點和物流資源，努力實現多站合一、一站共用、一店多能、一網多用，避免重復建設、浪費資源。當然，我覺得推進農村電子商務方面的工作還是要認真貫徹落實好國務院常務會議精神，把加快農村電子商務這項工作的方方面面力量進行整合推動。謝謝！2015-10-16 12:57:13
• [主持人 胡凱紅]今天吹風會到此結束。謝謝三位負責同志，謝謝各位記者朋友！下次再見！2015-10-16 12:57:23